Дело №2-429/2025

УИД 13RS0018-01-2025-000750-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 25 сентября 2025 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Авериной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Зитнер М.А.,

с участием в деле:

истца - ФИО1, её представителя – адвоката Гасымовой Джамили Акиф гызы, действующей на основании ордера № 2501 от 5 сентября 2025 г.,

ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 9 января 2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что решением ОСФР по Республике Мордовия № 58775/25 от 16 июня 2025 г. ей отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с отсутствием у истца факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии 26.04.1986 по 30.06.1986 для снижения пенсионного возраста на 1 год или 4 года проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на 1 год, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Считает отказ пенсионного органа необоснованным, поскольку в спорный период она постоянно проживала совместно с супругом по адресу: <адрес>

Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> с период с 01.02.1992 по 29.02.1996; признать незаконным и отменить решение № 58775/25 от 16.06.2025 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.7 ч.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель – адвокат Гасымова Д.А.г. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО2 возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении пенсионного органа, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 6 июня 2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Республике Мордовия от 16 июня 2025 г. №58775/25 ей отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствует требуемая продолжительность (факт) постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. По представленным документам определить период проживания с 26.04.1986 по 30.06.1986, с 01.07.1986 по 31.01.1998 на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом не представляется возможным.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: наличие страхового стажа 35 лет 01 месяц 20 дней; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 63,772.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26.04.1986 по 30.06.1986 для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) или 4 года проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на 1 год, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Суд находит решение ОСФР по Республике Мордовия от 16 июня 2025 г. № 58775/25 незаконным и подлежащим отмене по следующим мотивам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Законом о страховых пенсиях при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Закона о страховых пенсиях, или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 г., в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Согласно статье 34 приведенного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утвержденного постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона) (пункт 2 разъяснения).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. №237-р, действовавшего до 01.02.1998, село Кривозерье Лямбирского района Мордовской ССР отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, как территория радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из копии свидетельства о заключении брака <номер> от 1 февраля 1992 г., 1 февраля 1992 г. между ФИО3 8 <дата> года рождения, <данные изъяты> и ФИО4 <дата> года рождения, <данные изъяты> был заключен брак, жене была присвоена фамилия - ФИО5.

Как следует из справки, выданной отделом муниципального архива администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия 7 мая 2025 г., согласно похозяйственных книг № 4,3 по Кривозерьевскому сельскому поселению Лямбирского муниципального района Республики Мордовия за 1986-2001 г. по адресу: <адрес> проживал и был зарегистрирован ФИО3 <дата> года рождения с 01.01.1986 по 31.12.2001.

Согласно справки, выданной администрацией Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия 20 мая 2025 г., ФИО3 <дата> года рождения зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с 15 августа 1988 года по настоящее время.

Согласно справки, выданной администрацией Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия 20 мая 2025 г., ФИО1 <дата> года рождения зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 03 апреля 2007 г. по настоящее время.

Как следует из копии свидетельства о рождении серии <номер>, выданного 3 декабря 1992 г. А.Д.Г. родилась <дата> года в <...> Республики Мордовия, ее родителями указаны ФИО3 и ФИО1.

Согласно похозяйственой книги № 4 <адрес> за 1991-1996 г. имеется запись о членах хозяйства: ФИО6 (глава семьи), ФИО7 (жена), ФИО3 (сын), ФИО8 (дочь), А.Д.Г. <дата>

Аналогичная запись об ФИО3 имеется в домовой книге № 9 за период с 25.10.1989 по 21.10.1993.

В медицинской карте на имя А.Д.Г. <дата> года рождения указан адрес регистрации: <адрес> и адрес фактического проживания: с. Кривозерье, также имеется несколько записей, из которых следует, что ребенок фактически проживал с родителями в селе Кривозерье Лямбирского района:

- в обменной карте истицы местом жительства указано с. Кривозерье,

- в записи при первичном патронаже к новорожденному в декабре 1992 г. указано «в связи с проживанием в Кривозерье, просьба являться на прием в установленное время»,

- в записи от 19.12.1992 «прибыла на участок 03.12.1992 из с.Кривозерье, возраст 3 недели. По адресу прописаны, но постоянное место жительства с. Кривозерье. Со слов матери обменную карту новорожденного отдали на руки, сразу уехали в с. Кривозерье, там передали медработникам, но ребенок никем не наблюдался»,

- от 11.01.1993 «при посещении со слов родственников мама с ребенком в деревне, по приезду придут на прием»,

- от 09.02.1993 «со слов родственников мама с ребенком в деревне, будут приходить только на прививки, а потом уезжать опять в деревню»,

- от 19.02.1993 «со слов родственников мама с ребенком в деревне»,

- от 07.10.1993 «со слов родственников ребенок в деревне, когда приедут неизвестно»,

- от 13.08.1993 «со слов дедушки мама с ребенком в деревне, по приезду придут на прием»,

- от 09.09.1993 «при посещении со слов родственницы мама с ребенком будут жить в Кривозерье до ноября 1993 г.»,

- от 10.11.1993 «со слов родственников мама с ребенком в с.Кривозерье. Придут на прием по приезду»,

- от 10.12.1993 «мама с ребенком в с. Кривозерье»,

- от 02.04.1994 «со слов родственников мама с ребенком находятся в деревне»,

- от 30.05.1994 «со слов родственников ребенок с мамой в Кривозерье»,

- от 09.08.1994 «мама с ребенком проживают в Кривозерье»,

- от 4.10.1994 «при посещении со слов родственников мама с ребенком в деревне, придут по приезду»,

- от 15.04.1995 «приехали из с.Кривозерье».

09.10.1996 А.Д.Г. выдана справка о состоянии здоровья Кривозерьевским фельдшерско-акушерским пунктом Лямбирского района.

Факт проживания ФИО1 в спорный период был подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей И.С.К.., А.З.Ф.

Свидетель И.С.К. пояснила, что истица является ее дочерью. В 1992 г. дочь вышла замуж за ФИО3 и с этого времени постоянно проживает с семьей в <...> Республики Мордовия. <дата>. ФИО1 родила дочь Д. Последняя была зарегистрирована в г. Саранск, чтобы иметь возможность получать медицинскую помощь ввиду отсутствия в с. Кривозерье детского отделения, однако семья дочери постоянно проживала и до настоящего времени проживает в <...>, собственником дома и земельного участка <адрес> является муж дочери ФИО3

Свидетель Д суду показала, что проживает в соседнем с семьей истицы доме в <...> Республики Мордовия. Со дня регистрации брака и до настоящего времени ФИО1 постоянно проживает с семьей в с. Кривозерье, места жительства последняя никогда не меняла.

Показания данных свидетелей не вызывают у суда сомнений, поскольку они последовательны, не противоречат объяснениям истца и согласуются с иными, представленными сторонами доказательствами.

Таким образом, представленные доказательства и свидетельские показания подтверждают достоверно, что ФИО1 в спорный период с 01 февраля 1992 г. по 29 февраля 1996 г. постоянно проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> в доме своего мужа, следовательно, требование ФИО1 об установлении данного факта подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из заявления следует, что установление факта проживания в указанный период необходимо заявителю для назначения страховой пенсии.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Основанием для назначения пенсии со снижением возраста является подтверждение проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая, что ФИО1 в период с 1 февраля 1992 г. по 29 февраля 1996 г. проживала в <...>, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд считает, что решение ОСФР по Республике Мордовия № 58775/25 от 16 июня 2025 г. является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 <дата> года рождения (<данные изъяты>) в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> в период с 01.02.1992 по 29.02.1996.

Признать незаконным и отменить решение № 58775/25 от 16.06.2025 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Т.В. Аверина

Мотивированное решение суда составлено 9 октября 2025 г.

Судья Т.В. Аверина