Дело № 2а-1168/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района города Хабаровска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
прокурор Железнодорожного района города Хабаровска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска в ходе проведенной проверки установлен Интернет-сайт: <данные изъяты>, на котором размещены материалы, содержащие информацию о торговле частями редких видов животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, что запрещено законом. Просит признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала требования по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, в отзыве полагает возможным удовлетворить заявленные требования, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в силу статей 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалов дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ).
При этом, в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.
Согласно абзацу 1 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.
В абзаце 3 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области окружающей среды и природопользования» закреплено, что обороноспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (Распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу РФ, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно- просветительных целях.
В соответствии с абз.2 ст. 24 ФЗ от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесённых в Красные книги, не допускается.
Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, побуждающей к совершению правонарушений и преступлений по продаже особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на сайте <данные изъяты> распространяется информация о торговле частями редких видов животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации.
Доказательств, подтверждающих наличие разрешительных документов и соблюдение требований действующего законодательства, материалы дела не содержат.
Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.
Наличие в свободном доступе в сети Интернет-ресурсе указанных материалов о о торговле частями редких видов животных является нарушением действующего законодательства.
Сведений о включении вышеуказанных интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также о владельцах вышеуказанных сайтов суду не предоставлено.
Таким образом, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанный сайт находится в свободном доступе.
Настоящее решение является основанием для включения страницы сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Железнодорожного района города Хабаровска - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Копия верна: подпись Н.В. Владимирова