УИД 34RS0005-01-2022-006491-74 Административное дело № 2а-493/2023

Судья Костюк И.И. Дело № 33а-10846/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 28 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Абакумовой Е.А., Гоношиловой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тороповой Т.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП РФ по Волгоградской области, Краснооктябрьскому РОСП города Волгограда ГУФССП РФ по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП РФ по Волгоградской области ФИО2, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП РФ по Волгоградской области ФИО3 о признании незаконными и отмене постановлений

по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО1 ФИО4

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 28 марта 2023г., которым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указывая, что ФИО5 на основании решения мирового судьи судебного участка № 142 Волгоградской области от 19 июня 2014 г. обязан уплачивать алименты в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей по 1/2 прожиточного минимума, установленного для детей по Волгоградской области, ежемесячно, начиная с 19 июня 2014 г. и до совершеннолетия детей. По состоянию на 2016 г. ФИО5 имел непогашенные кредитные обязательства в крупном размере, а так же алиментные обязательства на троих детей, в том числе в отношении фио Осознавая свою неплатежеспособность, обманным путем, злоупотребляя доверием, ФИО5 добился от нее отзыва исполнительного листа о взыскании алиментов и его последующего не предъявления в службу судебных приставов взамен предоставления бессрочного и безвозмездного пользования ею и несовершеннолетними детьми жилым помещением (жилым домом), принадлежащим ему на праве собственности, расположенным по <адрес> Не производя алиментные платежи, ФИО5 неосновательно обогатился на сумму невыплаченных алиментов с 19 июня 2014 г. по 30 октября 2022 г. С января 2016 г. по декабрь 2021 г. она и ФИО5 с детьми проживали совместно по <адрес> В период совместного проживания ФИО5 материальной помощи на содержание детей не оказывал и не мог оказывать в связи с большой кредитной нагрузкой, что и послужило причиной банкротства. С декабря 2021 г. ФИО5 проживал по иному адресу, а с 8 февраля 2022 г. был заключен под стражу. 16 февраля 2022 г. она повторно предъявила исполнительный лист о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание детей в службу судебных приставов. ФИО5 расценил предъявление исполнительного листа исключительно как нарушение ею договоренности, что и стало впоследствии основанием для выселения его дочери фио из жилого дома.

Постановлением судебного пристав-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП РФ по Волгоградской области ФИО2 от 24 июня 2022 г. был определен размер задолженности по алиментам на 1 июня 2022 г. в размере <.......> рублей 41 копейки. Постановлением судебного пристав-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП РФ по Волгоградской области ФИО2 от 8 декабря 2022 г. определен размер задолженности по алиментам на 8 декабря 2022 г. в размере 00 рублей 00 копеек. С постановлением о расчете алиментов от 8 декабря 2022 г. не согласна, поскольку задолженность ФИО5 по алиментам необоснованно определена только за три предшествующих года перед повторным возбуждением исполнительного производства без учета вышеуказанных обстоятельств. Согласно ее расчету сумма неполученных алиментов на детей с июня 2014 г. по октябрь 2022 г. составляет <.......> рублей 20 копеек, а размер неустойки составляет <.......> рублей 99 копеек. О нарушенном праве ей стало известно 16 декабря 2022 г. после получения копии оспариваемого постановления по почте.

Кроме того, в сводке по исполнительному производству № <...> имеется информация о вынесении постановлений об определении задолженности по алиментам в пользу ФИО1 от 1 марта 2022 г., 20 апреля 2022 г., 23 августа 2022 г., 11 ноября 2022 г., 17 ноября 2022 г., 22 декабря 2022 г., 20 января 2023 г., 14 февраля 2023 г., которые ранее ей не направлялись и не вручались. В сводке по исполнительному производству № <...> отсутствует информация о вынесении постановлений об определении задолженности по алиментам в ее пользу от 10 января 2022 г., 16 мая 2022 г., 24 июня 2022 г., 16 ноября 2022 г., 8 декабря 2022 г. Копии постановлений об определении задолженности по алиментам от 10 января 2022 г., 16 мая 2022 г. ей не направлялись, но они имеются в материалах исполнительного производства № <...> и в материалах административного дела. Копии постановлений об определении задолженности по алиментам от 11 апреля 2022 г., 24 июня 2022 г., 16 ноября 2022 г., 8 декабря 2022 г. ей не направлялись. В постановлении от 16 мая 2022 г. и от 24 июня 2022 г. отсутствует информация об удержаниях за март 2022 г., а в постановлении от 16 ноября 2022 г. и от 8 декабря 2022 г. появилась информация об удержаниях за март 2022 г. в сумме 5517 рублей 11 копеек. В постановлении от 16 ноября 2022 г. имеется информация о сумме ежемесячного платежа за ноябрь 2022 г. 3177 рублей 06 копеек, а в постановлении от 8 декабря 2022 г. сумма ежемесячного платежа за ноябрь 2022 г. – 5957 рублей 00 копеек. В постановлении от 8 декабря 2022 г. сумма ежемесячного платежа за декабрь 2022 г. 2305 рублей 92 копейки, а в постановлении от 10 января 2022 г. сумма ежемесячного платежа за декабрь 2022 г. 5957 рублей 00 копеек. В постановлении от 8 декабря 2022 г. сумма удержания за декабрь 2022 г. 6429 рублей 27 копеек, а в постановлении от 10 января 2022 г. сумма удержаний за декабрь 2022 г. 9025 рублей 68 копеек, что так же свидетельствует о неправильности расчетов. О нарушенном праве ей стало известно 13 и 14 марта 2023 г., после ознакомления с материалами дела, материалами исполнительного производства.

Сославшись на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований, административный истец просил:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП РФ по Волгоградской области ФИО2 от 8 декабря 2022 г. о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № <...> и отменить его;

- признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП РФ по Волгоградской области ФИО2 об определении задолженности по алиментам от 10 января 2022 г., 1 марта 2022 г., 11 апреля 2022 г., 20 апреля 2022 г., 16 мая 2022 г., 24 июня 2022 г., 23 августа 2022 г., 11 ноября 2022 г., 16 ноября 2022 г., 17 ноября 2022 г., 20 декабря 2022 г., 20 января 2023 г., 14 февраля 2023 г.

Определениями Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 24 января 2023 г. и 21 февраля 2023г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП РФ по Волгоградской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица заместитель начальника отделения-старшего судебного пристава Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП РФ по Волгоградской области ФИО6.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца ставит вопрос об отмене постановленного по делу решения ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушения норм материального и процессуального права, просит судебный акт отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав административного истца ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, возражения на них судебного пристава-исполнителя ФИО2 и представителя заинтересованного лица ФИО7, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Право на оспаривание в судебном порядке постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предоставлено взыскателю по исполнительному производству положениями статьи 128 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), а также частью 1 статьи 218, статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 4 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В силу положений части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 стать 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (часть 2).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3).

Как следует из материалов дела, решением и.о. мирового судьи судебного участка N 142 Волгоградской области от 19 июня 2014 г. с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей фио., ДД.ММ.ГГГГ. фио ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/2 прожиточного минимума, установленного для детей по Волгоградской области ежемесячно, на каждого ребенка, начиная с 19 июня 2014 г. и до совершеннолетия детей, либо изменения материального или семейного положения сторон, с последующей индексацией пропорционально увеличению величины прожиточного минимума.

На основании указанного решения, взыскателю ФИО1 был выдан исполнительный лист, который был предъявлен к принудительному исполнению, в связи с чем, 13 января 2016г. судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области (далее - судебный пристав-исполнитель) в отношении должника ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № <...>

9 февраля 2016г. ФИО1 подала заявление о возврате исполнительного документа без дальнейшего исполнения. Исполнительный документ в тот же день выдан на руки административному истцу (т.1 л.д.112).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 февраля 2016 г. исполнительное производство № <...> окончено в связи с заявлением взыскателя (т.1 л.д.111).

15 февраля 2022 г. ФИО1 обратилась к начальнику Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа о взыскании с ФИО5 алиментов в ее пользу, приложив к нему подлинник исполнительного документа.

В связи с чем, 16 февраля 2022 г. судебным приставом-исполнителем отдела в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство № <...> с предметом исполнения: взыскание алиментов на содержание детей, с периодическими платежами: в размере 1/2 прожиточного минимума для детей по Волгоградской области, в пользу взыскателя ФИО1 (т.1 л.д.46-48).

Из сводки по исполнительному производству и его материалов следует, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель 1 марта 2022 г., 11 апреля 2022 г., 20 апреля 2022 г., 16 мая 2022 г. (два постановления), 24 июня 2022 г., 23 августа 2022 г., 11 ноября 2022 г., 16 ноября 2022 г., 17 ноября 2022 г., 8 декабря 2022 г., 20 декабря 2022 г., 10 января 2022 г. (в данное постановление внесены изменения постановлением от 13 марта 2023 г., путем исправления даты с 10 января 2022 г. на 10 января 2023 г.), 20 января 2023 г., 14 февраля 2023 г. выносил постановления о расчете задолженности по алиментам.

Оспаривая их, административный истец указывает, что расчет задолженности по алиментам в постановлениях должен быть произведен с июня 2014 г., а не в пределах трехлетнего срока, как это сделал судебный пристав-исполнитель.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемых постановлений незаконными. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам и требованиям закона, оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судебный пристав-исполнитель неверно рассчитал задолженность по алиментам в пределах трехлетнего срока, вместо всего срока невыплаты алиментов с момента выдачи исполнительного документа, судебная коллегия признает несостоятельным, основанными на неверном толковании норм права.

Исходя из приведенных выше законоположений в их системном единстве, алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Следовательно, судебный пристав вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

При определении периода для расчета задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель исходил из того, что исполнительный документ повторно предъявлен 15 февраля 2022 г., виновное поведение должника в невыплате алиментов с момента его выдачи отсутствует, поскольку взыскатель ФИО1 лично отозвала исполнительный лист, с 2016 г. имела его на руках, и соответственно в случае невыполнения ФИО5 обязанности по содержанию детей, имела реальную возможность предъявить его к принудительному исполнению, чего последней до февраля 2022 г. сделано не было.

Таким образом, производство судебным приставом-исполнителем расчета начиная с трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к исполнению согласуется с положениями статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Закона об исполнительном производстве. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости расчета размера алиментов, начиная с даты выдачи исполнительного документа, из материалов дела не усматривается. Задолженность по алиментам во всех оспариваемых постановлениях рассчитана исходя из размера 1/2 прожиточного минимума, установленного для детей по Волгоградской области на момент взыскания. В каждом постановлении расчет производился с учетом выплаченных должником алиментов и подтвержденных платежными документами.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ в удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным суд отказывает, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом приведенных фактических обстоятельств, подтверждаемых материалами дела, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными.

Доводы апелляционной жалобы являлись процессуальной позицией административного истца по делу, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом, им дана мотивированная оценка в решении суда. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор разрешен правильно.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения суда, судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 28 марта 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца ФИО8 ФИО4 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья /подпись/

Судьи: /подписи/