Дело № 2а-572/2022

75RS0022-01-2022-000947-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край 12 декабря 2022 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Хилокского районного отдела судебных приставов о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Хилокского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующее.

С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Хилокский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю был предъявлен исполнительный документ № от 21.09.2012 года, выданный Судебным участком № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани, о взыскании задолженности в размере 110919 рублей 04 копеек с должника ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла пенсионного возраста и с 24.11.2021 года является получателем пенсии.

22.09.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 27.10.2022 г. задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 90363 рубля 25 копейки. В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Указала, что судебный пристав-исполнитель Хилокского РОСП ФИО3 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «АФК», а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателю ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 90363,25 руб. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного, правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч. 1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч. 1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2, направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» будучи извещенным о дате, месте и времени рассмотрения административного дела своего представителя не направил, в иске указал на рассмотрение дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 извещалась по известному суду адресу, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

В п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, учитывая вышеприведенные разъяснения, суд полагает, что ФИО2 надлежащим образом извещена о рассмотрении дела.

Представитель УФССП России по Забайкальскому краю, будучи извещенным о рассмотрении дела, своего представителя не направил.

Представитель Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела или о рассмотрении дела без их участия не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу статьи 4 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве"(в ред. от 03.08.2018 N 307-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее по тексту Закон), исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу ч.ч 1,4 ст.14 названного Закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов)Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также- должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.8 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела, следует, что 21 сентября 2012 года Мировым судьей судебного участка № 7 Вахитовского района г. Казани Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по договору займа № от 09.07.2011 года, заключенного между должником и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в размере 114583 руб. 68 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1745 руб. 84 коп., всего 116329 руб. 52 коп. (л.д.7).

22.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО4 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

Из исполнительного производства следует, что в период с 21.09.2012 года по 09.12.2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства были ежемесячно с целью установления имущества и наличия денежных средства на счетах должника, доходов у должника, на которые может быть обращено взыскание, направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, ФНС России, ЗАГС, ГТН, Росимущество, ПФР), в Банки и кредитные организации: АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ(АО), Банк «Возрождение», Банк «Траст», Банк ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк АОА «Газэнергобанк», ОАО СКБ-банк» ООО «Хоум кредит энд Финанс банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО Банк Зенит, ПАО Сбербанк, ПАО КБ «Восточный», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», операторам связи «Мегафон», ОАО «МТС».

04 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Постановление содержит информацию о направлении данного постановления для исполнения в ПФР с типом доставки: ВЕБ-Сервис, в адрес ООО «АФК», 603087, Россия, <...>; ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>. Документов, подтверждающих получение копии постановления ООО «АФК», ФИО2 в материалах исполнительного производства не содержится.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 09.12.2022 г. следует, что за период с 13.05.2022 г. по 07.12.2022 г. с должника взыскано и перечислено взыскателю 33981,93 руб.

Согласно Сводке по исполнительному производству от 09.12.2022 года, сумма задолженности составляет 76937 руб. 11 коп.

05 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО2 Из объяснения ФИО2 следует, что ей известно о наличии возбужденного исполнительного производства, оплатить задолженность в полном объеме не имеет возможности, так как является пенсионером, ежемесячно с пенсии происходят удержания в счет погашения задолженности.

05 сентября 2022 года составлен акт проверки имущества должника. Из содержания которого, следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, является единственным жильем должника. Данный дом должнику не принадлежит, собственного жилья должник не имеет.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Между тем, как следует из материалов исполнительного производства судебных приставом-исполнителем совершены все исполнительные действия, направленные понуждение должника к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры по взысканию денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, были направлены постановление об обращении взыскания на пенсию должника в ПФР, осуществлен выезд по месту жительства должника, составлен акт проверки имущества.

В силу ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В силу прямого указания закона, постановление должно быть направлено любыми способами лицу, участвующему в исполнительном производстве. При этом должна быть получена информация о факте получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления

Исходя из сведений исполнительного производства, которое содержит постановление об обращении взыскания на пенсию должника, и в котором содержатся сведения о его направлении взыскателю ООО «АФК», однако доказательств направления постановления и его получения взыскателем не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части требования о направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю.

Руководствуясь ст.ст.175,178,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «АФК» удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП по Забайкальскому краю направить в адрес ООО « АФК» постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 04 февраля 2022 года.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Верно.

Судья Алтынникова Е.М.

Решение принято в окончательной форме 22 декабря 2022 года.