11RS0020-01-2023-001719-24

2а-1146/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

28 сентября 2023 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", врио начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО2 о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК?31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 16000 руб.

В обоснование указал, что в период с 07.11.2022 по 18.08.2023 отбывал наказание в виде лишения свободы в едином помещении камерного типа (далее – ЕПКТ) ИК-31. В период отбывания наказания он и его близкие родственники не могли пользоваться интернет-магазином. Считает, что отсутствие интернет-магазина в исправительном учреждении нарушает его право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, врио начальника ИК-31 ФИО2, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми.

Возражая против удовлетворения иска, административный ответчик ИК-31 в письменном отзыве указал, что нарушения прав истца в период его содержания в ЕПКТ допущено не было.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Как отмечается в абзацах 1 и 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий.

В свою очередь существенные отклонения от требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, с учетом режима места принудительного содержания, должны рассматриваться в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц (абз.1 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47).

Осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия, отбывают наказание в исправительных учреждениях с различными видами режимов. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ст.74, ч.1 ст.82 УИК РФ).

В силу положений ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в ШИЗО, а также перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в ЕПКТ на срок до одного года.

Следовательно, перевод в ЕПКТ, а также водворение в ШИЗО, являясь мерами дисциплинарного взыскания, предполагают отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Установлено, что ФИО1 приговором Верховного суда Республики Коми от 24.10.2006, с учетом изменений внесенных Верховным Судом Российской Федерации, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п."в" ч.4 ст.162, п."а,ж,з" ч.2 ст.105 УК РФ, с учетом положений ст.69 УК РФ подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 21 год, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1 неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переводился в ЕПКТ, где содержался в периоды с 21.08.2017 по 23.03.2018, с 07.11.2022 по 27.01.2023, с 09.02.2023 по 18.08.2023.

В соответствии с ч.1 ст.88 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Аналогичное право осужденных закреплено в п.78 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее – ПВР ИУ).

В силу п.81 ПВР ИУ для продажи осужденным к лишению свободы продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в ИУ организуется работа магазинов (интернет-магазинов) (по ежедневному графику, за исключением выходных и праздничных дней). Осужденные к лишению свободы вправе пользоваться магазинами (интернет-магазинами), находящимися в ИУ, по безналичному расчету во время, отведенное их распорядком дня с учетом очередности (по отрядам и бригадам).

Ознакомиться с ценами и ассортиментом товаров в магазинах (интернет-магазинах), находящихся в ИУ, осужденные к лишению свободы могут в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) (п.82 ПВР ИУ).

Согласно п.89 ПВР ИУ для осужденных, содержащихся в ЕПКТ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ. С этой целью осужденный к лишению свободы, имеющий право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, обращается с письменным заявлением к администрации ИУ.

Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в ЕПКТ, производится два раза в месяц (п.90 ПВР ИУ).

Таким образом, осужденным, содержащимся в ЕПКТ, предоставляется возможность приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости через магазин или через интернет-магазин, только через администрацию ИУ и только по их письменным заявлениям.

Следовательно, при отбывании наказания в ЕПКТ, ФИО1 мог приобретать продукты питания и предметы первой необходимости только по письменным заявлениям через администрацию ИУ.

Из материалов дела следует, что 29.05.2023 ФИО1 подал на имя начальника ИК-31 заявление, в котором просил разъяснить порядок пользования "электронным магазином".

В письме от 14.06.2023 <Номер> врио начальника ИК-31 ФИО2 указал, что на территории ИК-31 организована работа магазина, в котором осужденные имеют возможность приобретать продукты питания и предметы первой необходимости. При этом интернет-магазин на территории исправительного учреждения отсутствует.

Таким образом, в ЕПКТ отсутствует техническая возможность ознакомится с ценами и ассортиментом товаров в интернет-магазине, что не является нарушением прав ФИО1

В соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 118 УИК РФ осужденные, переведенные в ЕПКТ, имеют право получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль.

В ответе на обращение истца от 27.06.2023 <Номер> начальник УФСИН России по Республике Коми указал, что торговую деятельность в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Коми осуществляет АО УИС "Архангельское". Родственники осужденных и иные лица вправе приобрести через данный интернет-магазин, продукты питания и предметы первой необходимости с целью последующей передачи осужденным к лишению свободы. Передача осужденным к лишению свободы товара, заказанного через интернет-магазин, осуществляется через магазины, расположенные внутри исправительных учреждений.

Следовательно, вопреки доводам истца, его родственники в период его нахождения в ЕПКТ имели возможность воспользоваться услугами интернет-магазина, с учетом ограничений на получение передач, установленных для осужденных, переведенных в ЕПКТ.

Таким образом, доводы истца о нарушении со стороны администрации ИК-31 его прав и прав его родственников на пользование интернет-магазином, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч.5 ст.227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что нарушений предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, не имелось.

Поскольку судом не установлено нарушений условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, постольку отсутствуют основания для присуждения компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 16 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", врио начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО2 о признании условий содержания в исправительном учреждении в период с 07 ноября 2022г. по 18 августа 2023г. ненадлежащими, взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении в сумме 16000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись