Дело № 2а-225/2026

УИД 51RS0007-01-2026-000098-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М.А.

с участием помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Лустача К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ранее неоднократно судим, отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобождён 28 февраля 2025 г. по отбытию срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 4 февраля 2025 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Апатитского городского суда Мурманской области от 13 июня 2018 г. с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

5 марта 2025 г. ФИО1 поставлен на учёт.

За время нахождения на учёте ФИО1 на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещён, не явился, обратился с заявлением, согласно которому поддержал заявленные исковые требования в полном объёме по доводам и основаниям, приведённым в иске, просит удовлетворить, рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещён, не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения административного иска имеются, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Кировского городского суда Мурманской области от 26 апреля 2018 г. ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 13 июня 2018 г. ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 26 апреля 2018 г. в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Из приговора Кировского городского суда Мурманской области от 26 апреля 2018 г. также следует, что ФИО1 совершено преступление против здоровья населения и общественной нравственности, относящееся к категории тяжких, ранее ФИО1 два раза был осуждён за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, в связи с чем его действия образуют особо опасный рецидив преступлений

Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 9 апреля 2021 г. ФИО1 освобождён от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 1 день.

Вступившим в законную силу решением Апатитского городского суда Мурманской области от 14 января 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости с установлением административных ограничений.

ФИО1 осуждён приговором мирового судьи судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области от 9 ноября 2023 г. по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 1 и 2 ст. 53 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на срок 1 год с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Постановлением Оленегорского городского суда Мурманской области от 25 марта 2024 г. назначенное ФИО1 наказание по приговору от 9 ноября 2023 г. в виде 1 года принудительных работ заменено на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке Формы Б № 066727 от 28 февраля 2025 г. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области с 25 марта 2024 г. по 28 февраля 2025 г., освобождён по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Кольского районного суда Мурманской области от 4 февраля 2025 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Апатитского городского суда Мурманской области от 13 июня 2018 г.

Указанным решением суда в отношении ФИО1 в период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета выезда за пределы Мурманской области.

Как следует из материалов дела, 5 марта 2025 г. ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Апатитский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Апатитского городского суда от 17 июля 2025 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение, а именно увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз.

По состоянию на момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок административного надзора не истёк.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО1 проживает с сожительницей, сведений об осуществлении официальной трудовой деятельности не предоставлял, не наркозависим, не состоит на диспансерном учете, злоупотребляет спиртными напитками. За время нахождения на учёте на путь исправления не встал, желания вести законопослушный образ жизни не изъявлял, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений при административном надзоре.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1 правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 17 июля 2025 года, за которые был привлечён к административной ответственности.

Постановления по делам об административных правонарушениях обжалованы не были и вступили в законную силу, что административным ответчиком не оспорено.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в период административного надзора ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая исковые требования, суд учитывает разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений в период административного надзора, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и после установления ему ограничений при административном надзоре, суд полагает дополнение ему ранее установленных ограничений обоснованным, поскольку это позволит более эффективно контролировать его поведение в период административного надзора, способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

При таких обстоятельствах требования МО МВД России «Апатитский» об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения при административном надзоре подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Кольского районного суда Мурманской области от 4 февраля 2025 года административные ограничения на период административного надзора административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Т.Ю. Тычинская