Дело № 2а-1350/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Елизово 24 июля 2023 года
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего
судьи Цитович Н.В.
при секретаре Павленко Е.А.
представителя
административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Елизовскому районному отделу судебных приставов по Камчатскому краю и чукотскому автономному округу, об отмене исполнительного сбора, признания незаконным действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к ответчикам, ссылаясь на те обстоятельства, что 4 марта 2023 года им было получено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 40000 руб. Также с него взыскан исполнительный сбор в размере 2800 руб. С данным постановлением о взыскании исполнительного сбора не согласен, поскольку его вины в неисполнении исполнительного документа на протяжении трех лет не имеется, так как судебному приставу-исполнителю было известно о его место нахождении. Каких-либо документов об исполнении в добровольном порядке задолженности он не получал, отбывая наказание в местах лишения свободы он также не имеет возможности заходить в личный документам ЕПГУ о получать информацию. Просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по взысканию исполнительного сбора, отменить исполнительный сбор в сумме 2800 руб.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрение дела извещена.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель административного ответчика ФИО1 административный иск не признала и суду пояснила, 28 декабря 2022 года в отношении должника Белоус было повторно возбуждено исполнительное производство, так как ранее 15 апреля 2020 года исполнительны документ был возвращен взыскателю в связи с невозможностью исполнения, поскольку у должника отсутствовали денежные средства. В дальнейшем в пределах трехлетнего срока предъявления исполнительного документа, он был вновь предъявлен взыскателем к исполнению и возбуждено исполнительное производство. При наличии в исполнительном производстве согласия стороны исполнительного производства на получение уведомлений о ходе исполнительного производства в электронном виде согласно письму ФССП России « О расширении пилотной зоны ГЭПС», все документы направляются в личный кабинет. Согласно базе данных АИС ФСПП ФИО2 оформлено согласие на получение уведомлений в ЛКЕПГУ. Поскольку исполнительное производство возбуждалось повторно, сроки для исполнения в добровольном порядке не устанавливаются, они были установлены при первом возбуждении исполнительного производства.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее по тексту закона) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п.п.1,2 ст. 4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 12,17, ст. 30 Закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из части 11 статьи 30 Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
16 января 2020 года Елизовским районным судом с административного истца взысканы в доход федерального бюджета издержки в размере 40000 руб. (л.д.2 исполнительного производства).
15 апреля 2020 года исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника (Белоус) имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. Исполнительный лист был возвращен взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (л.д.1 исполнительного производства).
28.12.2022 года повторно возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании с Белоус издержек в размере 40000 руб.
Постановление было направлено Белоус в электронном виде в личный кабинет на ЕПГУ.
Поскольку исполнительный лист предъявлен повторно для исполнения, срок для добровольного исполнения требований в постановлении в соответствии с ч. 14 ст. 30 ФЗ « «Об исполнительном производстве» не установлен, так он был ранее установлен (л.д.4 исполнительного производства).
14 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке (л.д.5 исполнительного производства).
В соответствии с положениями статьи 68 Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В данном случае с момента вынесения судом судебного акта о взыскании судебных издержек, административным истцом не принимались меры к исполнению исполнительного документа в добровольном порядке.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Такой совокупности условий для удовлетворения административного иска по настоящему делу судами не установлено.
Учитывая, что по делу отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что административным истцом были приняты меры по добровольному исполнению требований исполнительного документа и уплате задолженности, взысканная сумма не относится к денежным средствам, в отношении которых статьей 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 указанного Федерального закона не может быть обращено взыскание, права административного истца применением меры принудительного исполнения не нарушены.
Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, устанавливается один раз, и он был ранее установлен, оснований для установления нового срока для добровольного исполнения при повторном возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Так как исполнительный документ был предъявлен повторно, то применение мер принудительного исполнения в данной ситуации не противоречит положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО2 в удовлетворении административного иска об отмене исполнительного сбора в размере 2800 руб. по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по наложению исполнительного сбора.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме- 8 августа 2023 года
Судья Е.В. Цитович