Дело №2-81/2026
УИД 75RS0024-01-2025-001105-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026 года п. Чернышевск
Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Т.А.,
при помощнике судьи М.Д.А.,
с участием представителя истца помощника прокурора А.Э.Н., действующего по поручению Читинского межрайонного природоохранного прокурора Г.С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Читинского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Забайкальского межрегионального Управления Росприроднадзора к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды ООО «Теплоснабжение».
В ходе проверки было установлено, что ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в размере 31758,39 рублей. 20 ноября 2025 года природоохранной прокуратурой внесено представление руководителю ООО «Теплоснабжение», однако нарушения не были устранены. Невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц, поскольку указанная плата направляется на природоохранные мероприятия.
Просит взыскать с ответчика задолженность за негативное воздействие на окружающую среду, с зачислением суммы на счет Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора.
Прокурор А.Э.Н. в судебном заседании заявленные требования уточнил и просил взыскать с ответчика ООО «Теплоснабжение» задолженность за негативное воздействие на окружающую среду в размере 21809,32 рублей, уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Материальный истец Забайкальское Межрегиональное Управление Росприроднадзора, будучи надлежащим образом уведомлено о дате и времени судебного заседания в суд своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ООО «Теплоснабжение», будучи своевременно и надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направили Директор Н.А.Е., действующий на основании прав по должности, представил заявления, которыми просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования признал полностью, последствия признания иска ясны и понятны.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие извещенных, но не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
В силу ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за негативное воздействие на окружающую среду взимается плата.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
На основании ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
В силу требований, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).
В соответствии с ч.1 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.
Согласно ч.2 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.
В силу требований ч.3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст.16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
На основании ст.ст. 57, 62 Бюджетного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникших правоотношений) в бюджеты муниципальных районов, бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 60 процентов, в бюджеты субъектов Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежат зачислению по нормативу 40 процентов.
Разделом 5 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами) бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» предусмотрено, что Росприроднадзор является главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Из приведенных норм следует, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду обязаны производить оплату.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее.
Представленный в материалы дела расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду произведен на основе данных, представленных ООО «Теплоснабжение» при подачи декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (л.д. 12-28).
Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора 8 сентября 2025 года выставлено требование ООО «Теплоснабжение» о том, что у последнего имеется задолженность за негативное воздействие на окружающую среду в размере 31758,39 руб. (л.д.32-33)
Сумма задолженности подтверждается также актом сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду (л.д.29-31) и с учетом уточненных исковых требований составила 21809,32 руб.
Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что ООО «Теплоснабжение» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год внесена не в полном объеме.
В связи с тем, что ответчик не выполнил возложенные на него законодательством обязанности по осуществлению платы за негативное воздействие на окружающую среду, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу требований ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Чернышевского муниципального округа надлежит взыскать государственную пошлину в размере 4000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Читинского межрайонного природоохранного прокурора, удовлетворить.
Взыскать с ООО «Теплоснабжение» <данные изъяты> в пользу Российской Федерации в лице Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора <данные изъяты> плату за негативное воздействие на окружающую среду в размере 21809 (Двадцать одна тысяча восемьсот девять) рублей 32 копейки.
Взыскать с ООО «Теплоснабжение» <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета Чернышевского муниципального округа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий по делу судья: Т.А. Дмитриева
Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2026 года.