Дело № 2а-1002/2023
УИД 04RS0020-01-2023-001146-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 г. г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В.
при секретаре Жалсановой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ЦДУ» к Управлению ФССП России по республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1 о признания бездействия незаконным, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» в лице представителя по доверенности ФИО2. обратилось в суд с административным иском, указывая, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района РБ по делу № 2-3937/2020 удовлетворены требования АО «ЦДУ» о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 36893,75 руб. 25.02.2021 г. исполнительный документ 2-3937/2020 направлен в Северобайкальское районного отделение судебных приставов. 11.03.2021 г. на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» задолженности.
Денежные средства в размере 3305,42 руб., взысканные по исполнительному производству №-ИП ошибочно перечислены на расчётный счет ООО «ЦДУ Инвест».
Административный истец два раза направлял заявление о возврате ошибочных платежей через систему СМЭВ.
27.07.2023 г. и 30.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем были даны ответы о направлении в адрес ООО «ЦДУ Инвест» заявления о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.
По состоянию на 08.10.2023 г. требование о возврате ошибочно перечисленных средств ООО «ЦДУ Инвест» не направлено, денежные средства в адрес АО «ЦДУ» не перечислены.
При распределении и перечислении денежных средств судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться статьями 110,111 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также приказом Минюста РФ №11, Минфина РФ №15н от 25.01.2008 «Об утверждении инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов». Бездействия судебного пристава-исполнителя н по не перечислению денежных средств взыскателю нарушает его права на исполнение судебного акта.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Северобайкальского районного отделения судебных приставов ФИО1 в части не направления денежных средств АО «ЦДУ»
Обязать судебного пристав-исполнителя Северобайкальского районного отделения судебных приставов ФИО1 направить требование в адрес ООО «ЦДУ Инвест» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов Северобайкальского районного отделения судебных приставов для возврата и перераспределить их в АО «ЦДУ».
В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно имеющегося в иске заявления представитель АО «ЦДУ» ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по РБ, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северобайкальского РОСП ФИО1, представитель заинтересованного лица ООО «ЦДУ Инвест» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, направленное в её адрес заказное письмо с судебным извещением было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что в силу ст. 100 КАС РФ, суд считает надлежащим уведомлением.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, представителя ответчика УФССП по РБ, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО1, заинтересованных лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (здесь и далее - Закон об исполнительном производстве, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно статье 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Приказом ФССП России от 2 июля 2021 года N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.
Согласно пунктам 4 - 6 данного Порядка перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.
Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.
В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, в случае перечисления денежных средств взыскателю судебный пристав-исполнитель исходит из данных, содержащихся в материалах исполнительного производства.
Согласно пункта 8 Порядка, возврат ошибочно зачисленных денежных средств осуществляется на банковский счет плательщика либо на банковский счет, указанный в заявлении плательщика.
Из материалов дела установлено, что в ноябре 2020 г. АО «Центр долгового управления (АО «ЦДУ») обратилось в адрес мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по договору займа
03 декабря 2020 г. мировым судьей судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия по заявлению АО «ЦДУ» был вынесен судебный приказ № 2-3937/2020 о взыскании с ФИО3 задолженности по договору займа в размере 36250 руб., расходов по уплате госпошлины 643,75 руб.
При этом, как следует из содержания судебного приказа, мировым судьей была допущена описка при его вынесении, а именно, наименование взыскателя указано как ООО «ЦДУ».
17 февраля 2021 г. АО «ЦДУ» судебный приказ мирового судьи № 2-3937/2020 вместе с заявлением о принятии его к исполнению был направлен в адрес Северобайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия.
На основании поступившего судебного приказа, 11 марта 2021 г. Северобайкальским РОСП УФССП по Республике Бурятия было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 36 893,75 руб. в пользу взыскателя АО «ЦДУ».
Определением мирового судьи от 27 июня 2023 г. была исправлена ранее допущенная им описка при указании наименования взыскателя в судебном приказе, указано верное наименование АО «ЦДУ».
До настоящего времени исполнительное производство не окончено, находится в производстве судебного пристав-исполнителя Северобайкальского РОСП ФИО1
В рамках указанного исполнительного производства в период с апреля 2021 г. по августа 2023 г. с должника ФИО3 производились удержания денежных средств и перечисление из в адрес АО «ЦДУ» в общей сумме 33110 руб. 24 коп.
Также в рамках указанного исполнительного производства в период с апреля по июль 2023 года Северобайкальским РОСП было произведено перечисление взысканных с должника денежных средств в ООО «ЦДУ- Инвест» (ИНН <***>) в общей сумме 3 305 руб. 42 коп. что подтверждается представленными стороной административного истца платежными поручениями.
29 сентября 2023 г. судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «ЦДУ-Инвест» был направлен запрос о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, до настоящего времени запрос ООО «ЦДУ-Инвест» не исполнен.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При этом, обязанность доказывания соответствующих обстоятельств в силу ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации возложена на административного истца.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов истца.
В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано о том, что бездействие судебного при став-исполнителя по не перечислению денежных средств взыскателю нарушает его права на исполнение судебного акта, вместе с тем, суд считает данные доводы не обоснованными.
Так из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 до настоящего времени не окончено, таким образом, возможность исполнения судебного акта (судебного приказа) не утрачена.
Направление в адрес ООО «ЦДУ-Инвест» требования о возврате ошибочно-перечисленных денежных средств, не исключает совершение судебным приставом-исполнителем действий по взысканию с должника ФИО3 остатка суммы долга и перечислении оставшееся суммы в адрес взыскателя.
В дальнейшем, в случае окончания исполнительного производства и осуществления возврата АО «ЦДУ-Инвест» ошибочно перечисленных средств на депозитный счет РОСП, указанная сумма, в соответствии с пунктом 8 порядка, утвержденного Приказом ФССП России от 2 июля 2021 года N 356 подлежит возврату должнику ФИО3
Ссылку Административного истца на Инструкцию о порядке учета средств,, утвержденную Приказом Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25.01.2008, суд считает не обоснованными, поскольку данная инструкция является недействующей.
Учитывая, что в настоящее время исполнительный документ находится в производстве Северобайкальского РОСП, в адрес АО «ЦДУ-Инвест» судебным приставом направлено заявление-требование о возврате ошибочно перечисленных средств, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов взыскателя в исполнительном производстве. Сам по себе факт ошибочного перечисление средств, взысканных в рамках исполнительного производства на иной счет не исключает исполнения судебного акта.
При этом суд также учитывает, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, административный истец АО «ЦДУ» является участником Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ-Инвест» и не лишен права на разрешение вопроса о возврате ошибочно перечисленных денежных средств исходя из полномочий участника, определенных п. 1 ст. 65.2, п. 1 ст. 67 ГК РФ и ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ЦДУ» к Управлению ФССП России по республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1 о признания бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в мотивированной форме 30 октября 2023 года
Судья В.В.Атрашкевич