УИД № 23RS0002-01-2022-006395-20

дело № 2А-4062/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 6 сентября 2023 г.

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 15),

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО3, с лицом, способствующим отправлению правосудия, – помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени по нему, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю (далее по тексту – «административный истец», «взыскатель») обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее по тексту – «административный ответчик», «должник», «плательщик») о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени по нему, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

При этом административный истец указал, что ФИО2 состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю и является плательщиком страховых взносов на обязательные медицинское и пенсионное страхования в фиксированном размере. В связи с неисполнением обязанности по внесению обязательных медицинских и пенсионных взносов у административного ответчика образовалась задолженность на общую сумму 1937,29 рублей. Направленные в его адрес требования № 37529 от 2 марта 2020 г. и № 48717 от 6 мая 2020 г. оставлены плательщиком без удовлетворения, в связи с чем административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ от 12 марта 2021 г. мирового судьи об удовлетворении требований взыскателя был отменён 24 ноября 2021 г. в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения, в связи с чем административный истец просит о взыскании с административного ответчика указанной выше суммы задолженности.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю, административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ИФНС России по Дзержинскому району гор. Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и заблаговременно – ШПИ административного истца 40097186424049, административного ответчика 40097186424063, заинтересованного лица 40097186424070).

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив административный иск, письменные материалы дела, а также документы, истребованные судом, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных данной статьей (пункт 1).

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Судом установлено, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю в адрес административного ответчика было направлено требование о погашении задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени № 48717 от 6 мая 2020 г. срок исполнения требования был установлен до 11 июня 2020 г.

Срок исполнения требования истёк, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, а именно не позднее 11 декабря 2020 г., тогда как фактически за выдачей судебного приказа обратился только 12 марта 2021 г., то есть за пределами установленного законом срока.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 92 Адлерского района гор. Сочи от 12 марта 2021 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени, требования удовлетворены.

Определением № 2А-92-623/2021 от 24 ноября 2021 г. мировым судьёй отменён судебный приказ от 12 марта 2021 г.

В Адлерский районный суд гор. Сочи Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по спорному налогу обратилась 9 июня 2022 г., то есть за пределами установленного законом срока.

Определением Адлерского районного суда гор. Сочи № 2А-4222/2023 от 3 июля 2023 г. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени, передано по подсудности в Дзержинский районный суд гор. Волгограда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени по нему, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, налоговый орган утратил право требования указанных сумм, поскольку пропустил федеральным законодателем шестимесячный срок и отсутствии доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени по нему, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 6 сентября 2023 г.

Судья А.В. Агарков