Решение по делу № 2-7309/2025 от 24.09.2025 | Подольский городской суд (Московская область)

Категория дела Об обязании совершить действия Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <адрес> обратились в суд с иском к ответчику <ФИО>, просили.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено, что <ФИО> на праве собственности принадлежат земельные участки №№ » с кадастровыми номерами № <ФИО> в судебном заседании иск признал, однако попросил отсрочку

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке. Суд полагает, что обеспечению баланса интересов сторон будет соответствовать

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <адрес> к <ФИО> об обязании совершить действия – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Решение изготовлено

в окончательной форме 24 сентября 2025 года

Дело № 2-7309/2025

50RS0035-01-2025-008776-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> <адрес> к ФИО2 об обязании совершить действия,-

Установил:

Истец <данные изъяты> <адрес> обратились в суд с иском к ответчику ФИО2, просили:

- обязать ФИО2 в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить самовольно используемую территорию <данные изъяты>, а именно; убрать с лесного участка с кадастровым номером № ограждение из металлического профлиста на металлических столбах на бетонном фундаменте в следующих координатах:

<данные изъяты>

Свои требования истец мотивирует тем, что 13.07.2023 при патрулировании земель лесного фонда государственным лесным инспектором <адрес> по адресу: <адрес> на лесном участке Подольского участкового лесничества <данные изъяты> (защитные леса, категория защитности - лесопарковые зоны) <данные изъяты> установлен факт самовольного использования лесного участка общей площадью около 0,0014 га. ФИО2 Ответчику вручена претензия с требованием устранить нарушения. До настоящего времени указанный лесной участок Подольского участкового лесничества не освобожден, нарушение лесного законодательства не устранено.

Истец – <данные изъяты> <адрес>, представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание явился, с иском согласился.

3-е лицо – представитель в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки №№ <данные изъяты>» с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании земель лесного фонда государственным лесным инспектором <адрес> по адресу: <адрес>, г.<адрес>, на <данные изъяты> (защитные леса, категория защитности - лесопарковые зоны) маршрут патрулирования <данные изъяты> установлен факт самовольного использования лесного участка общей площадью около 0,0014 га, а именно: в едином ограждении из металлического профлиста протяженностью около 70 метров и высотой около 3 метров на металлических столбах на бетонном фундаменте использует земельные участки с кадастровыми номерами: № (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения- садовые участки № в <данные изъяты>»), собственником которых является ФИО2 и земельный участок с кадастровым номером № (земли лесного фонда) (л.д.17-22).

Свободный доступ на огороженный лесной участок отсутствует. Правоустанавливающих документов на использование лесного участка Подольского участкового лесничества Подольского лесничества, у ответчика не имеется. Договор аренды использование участка лесного фонда не заключался, проект освоения лесов не разработан, лесные декларации об использовании лесов в установленном порядке не подавались.

Наличие самовольного занятия лесного участка ФИО2 подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему, чертежом-схемой места нарушения, выкопировкой из <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ (л.д.16)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручена претензия с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения: освободить самовольно используемый <данные изъяты> находящийся едином ограждении с садовыми участками № в <данные изъяты>», убрать с лесного участка металлическое ограждение из профлиста, металлические бетонный фундамент от ограждения, а также восстановить плодородный слой почвы после демонтажа ограждения (л.д.15).

Неисполнение претензии подтверждается актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей (л.д.8-10).

Постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения в области собственности, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии и использовании лесного участка, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д.12-14).

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Участок лесного фонда представляет земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.

Статьей 9 Лесного кодекса РФ установлено, что право пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основанию и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 71 Лесного кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка безвозмездное пользование.

Частью 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001 года установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления –вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определены с учетом общих положений о лесоустройстве и в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда и иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Участки лесного фонда обозначены в натуре с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных планово-картографических знаков и указаны в материалах.

Границы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Подольского лесничества Московской области».

Вся информация о границах лесничеств и лесопарков также содержится в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО), одной из составных частей которой является Ведомственная информационная система обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС ГУАГ МО).

Нормативно-правовым основанием ведения ИСОГД МО является:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»;

- Постановление Правительства Московской области от 25 марта 2016 № 231/9 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области»;

- Постановление Правительства Московской области от 14 ноября 2007 № 858/28 «Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Московской области».

Схема наложения проводится по координатам (в системе координат МСК-50), посредством сопряженного пространственного анализа данных спорного земельного участка с границами земельного лесного фонда при помощи Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (ВИС ГУАГ МО).

ВИС ГУАГ МО позволяет осуществить сопоставление в электронном виде границ земель лесного фонда и границ земельных участков, выявляя наложения, которые невозможно установить визуально и исключает возможность субъективных ошибок. ВИС ГУАГ МО является государственной информационной системой.

В силу пункта 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной, и государственные органы, определённые в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства информация, полученная при использовании ВИС ГУАГ МО, является официальной и достоверной.

Положение о ВИС ГУАГ МО утверждено на основании Распоряжения Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 26 декабря 2016 г. № 31РВ-267 «Об утверждении положения о ведомственной информационной системе обеспечения деятельности Главархитектуры Московской области».

Пунктом 2.10 указанного Положения установлено, что сведения, содержащиеся в ВИС ГУАГ МО включают в себя сведения об объектах лесного фонда.

В соответствии с п. 4.1.3 Положения, участники технологических процессов ВИС ГУАГ МО - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области обеспечивают участие в процессах предоставления информации, подготовки, согласования и утверждения документации в ВИС ГУАГ МО, обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в ВИС ГУ АГ МО, а также имеют право на получение сведений из ВИС ГУАГ МО.

В соответствии с п. 3 Перечня участников технологических процессов Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области (приложение № 1 к вышеуказанному Положению), Комитет лесного хозяйства Московской области входит в данный перечень уполномоченных организаций.

Следовательно, информация, полученная из ВИС ГУАГ МО, является достоверной информацией о границах участка лесного фонда и допустимым доказательством по делу.

При сопоставлении всех точек координат четко усматривается, что местом совершения административного правонарушения являются земли лесного фонда Подольского участкового лесничества.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 ст.27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте.

Так, согласно подпункта 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте состава земельные участки из состава земель лесного фонда.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательств, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 8.5.2, статьями 8.24 - 8.27 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частями 1 и 3 статьи 8.28 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29 - 8.32 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 8.32.1, статьями 8.32.3, 8.45.1 (в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 19.7.14 настоящего Кодекса.

Согласно статье 96 Лесного кодекса РФ под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

На территории Московской области указанные полномочия осуществляет <данные изъяты> (далее Комитет), действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области, от 26.06.2012 № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области» (далее - Положение).

Согласно п.1 Положения Комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений. Комитет вправе в установленных пределах осуществлять управление и распоряжение земельными участками, относящимися к землям лесного фонда.

Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области (п.12.1 Положения). Пунктом 14.5 указанного Положения установлено, что Комитет может обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2 в судебном заседании иск признал, однако попросил отсрочку исполнения решения суда, поскольку два года находился в больнице, а в настоящее время передвигается на костылях. В подтверждении своих доводов представил следующие документы: рентгенография костей голени <данные изъяты>. ФИО5 <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), <данные изъяты> ФИО6» <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31), <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> ФИО7 (л.д.33-27).

Представитель истца не возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд полагает, что обеспечению баланса интересов сторон будет соответствовать возложение на ответчика обязанности за свой счет освободить самовольно используемую территорию <данные изъяты> а именно убрать с лесного участка с кадастровым номером № ограждение из металлического профлиста на металлических столбах на бетонном фундаменте в указанных координатах в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих в совокупности спорные правоотношения, учитывая, что факт использования ответчиком земель лесного фонда РФ без юридического обоснования нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд удовлетворяет заявленные исковые требования с предоставлением отсрочки исполнения решения суда сроком на один год.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования <данные изъяты> <адрес> к ФИО2 об обязании совершить действия – удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить самовольно используемую территорию лесного фонда <данные изъяты> а именно убрать с лесного участка с кадастровым номером № ограждение из металлического профлиста на металлических столбах на бетонном фундаменте в следующих координатах:

<данные изъяты>

Предоставить отсрочку исполнения настоящего решения суда сроком на один год.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий ФИО10

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →