УИД 44RS0019-01-2025-000635-14

Дело №2-54/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома «19» января 2026 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

единолично судьи Соколова Н.В.

при секретаре АйрихТ.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере343048 рублей 68 копеек.

Исковые требования мотивировал тем, что 03.06.2021 года между Департаментом здравоохранения Костромской области и ФИО2 и ОГБУЗ «ЧухломскаяЦРБ» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №4ЧЦРБ.

Согласно данному договору ответчик поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности «Лечебное дело».

Приказом от 06.08.2021 года ФИО2 был зачислен в образовательное учреждение.

Согласно приказу №11/04-269 от 03.10.2023 года ответчик отчислен из университета за академическую задолженность с 05.10.2023 года.

16.10.2023 года в адрес университета поступило уведомление №10553, направленное заказчиком обучения о неисполнении ответчиком обязательства по договору о целевом обучении и о взыскании штрафа.

В соответствии с п.п. а) п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Договор предполагает поступление в Университет по квоте целевого приема. Квота целевого приема - это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон: гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнут трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию (п. 30,52 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»). Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу. Гражданин выплачивает вузу штраф, равный сумме расходов на обучение за то время, что он учился. Сумму штрафа определяет образовательная организация. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 53,54,58 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»). Согласно расчету затрат указанной доли сумма штрафа составляет 343048 (Триста сорок три тысячи сорок восемь) рублей 68 копеек.

При расчете суммы штрафа в связи с нарушениями Ответчиком обязательств по договору о целевом обучении размер нормативных затрат на оказание государственной услуги по реализации программы специалитета определён исходя из утвержденного на соответствующий год значения показателя объёма государственного задания на оказание указанной услуги (численность обучающихся, чел.) и размера субсидий из федерального бюджета на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги по реализации программы специалитета.

Показатель объема государственной услуги по реализации программы специалитета ежегодно утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации в составе государственного

Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания определяется соглашением, заключаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации с Ярославским государственным медицинским университетом.

По конкретному обучающемуся затраты определяются пропорционально фактическому периоду получения государственной услуги в каждом году.

В соответствии с п. 1. раздела 7 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Обязанность выплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет предусмотрена ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».

Ответчику направлялось требование и уведомление об уплате штрафа, которые не были исполнены.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление он просил снизить размер штрафа, так как он в период с апреля 2024 года по апрель 2025 года проходил срочную службу в рядах Российской армии, обучается на очной форме обучения и не имеет дохода.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (статья 43, части 1 и 3).

Провозглашение права на образование в числе основных конституционных прав предопределяет, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, обязанность государства, исходя из конституционно значимой цели - обеспечения (на основе равенства и в зависимости от способностей каждого) максимально широкого доступа граждан к высшему образованию, предпринимать необходимые меры для наиболее полного осуществления этого права, создания социально-экономических условий, обеспечения правовых гарантий свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего и среднего профессионального, но и высшего образования (Постановление от 17 апреля 2018 г. N 15-П; Определение от 8 апреля 2004 г. N 167-О и др.). При этом, по смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, доступность высшего образования во многом связана с возможностью получить его бесплатно, а основой государственных гарантий получения гражданами Российской Федерации бесплатного высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях (определения от 5 октября 2001 г. N 187-О, от 15 апреля 2008 г. N 274-О-О); федеральный законодатель, устанавливая гарантии прав граждан в области высшего образования с учетом имеющихся у государства финансовых ресурсов, вправе предусмотреть соответствующие условия обучения в государственных или муниципальных высших учебных заведениях (Определение от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О).

В силу Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" одним из уровней профессионального образования является высшее образование, цель которого состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворении потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 5 статьи 10 и часть1 статьи 69).

Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1 статьи 56). К числу существенных условий договора оцелевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией

Следовательно, закрепленный положениями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения

Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение и, как следствие, дополнительных условий реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится и штраф (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 г. N 243-О).

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 данного закона в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681 (далее Положение), действующим в период возникновения спорных правоотношений, утратившим силу с 01 мая 2024 года, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования засчет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела,03.06.2021 года между Департаментом здравоохранения Костромской области, ФИО1 и ОГБУЗ«Чухломская центральная районная больница» был заключен договор №4ЧЦРБ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно данному договору ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего профессионального образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

В соответствии с разделом 5 договора ФИО1 обязан освоить образовательную программу и заключить трудовой договор.

Согласно разделу 7 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ». ФИО1 в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 6 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 года №1681.

Приказом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» от 06.08.2021 года №01/03-117 ФИО1 был зачислен в образовательное учреждение.

Приказом ректора университета от 03.10.2023 года №11/04-269 ФИО1 отчислен с 05.10.2023 года за академическую задолженность.

Согласно расчету размера штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении он составляет 343048,68 рублей.

01.11.2023 года ответчику направлено требование об уплате штрафа.

17.12.2024 года ФИО1 было направлено уведомление об уплате штрафа в добровольном порядке.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В абзаце втором пункта 71 вышеназванного постановления разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

Согласно военному билету в период с 23.04.2024 по 22.04.2025ФИО1 был призван на срочную службу в ряды Вооруженных Сил РФ, что по своей сути подразумевает невозможность для ответчика заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы (часть 7 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76 "О статусе военнослужащих"). Указанное событие говорит о фактической невозможности исполнить требование о возмещении штрафа в установленный претензией срок.

Согласно справке ФГБОУВО «Костромской государственный университет» ФИО1 обучается на очной форме обучения; приказ о зачислении от 04.08.2023 года.

Принимая во внимание, что данный штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении, учитывая обстоятельства при которых ответчик нарушил принятые на себя обязательства, явную несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства, суд приходит к выводу о наличии условий и оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа.

Поскольку ответчиком обязательства предусмотренные договором о целевомобучении не исполнены, условия договора ответчиком не оспариваются, принимая во внимание материальное положение ответчика, который на момент рассмотрения дела не трудоустроен, дохода не имеет, находится на иждивении родителей,суд считает, что размер штрафа в сумме 100000 руб. обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца и соответствует конкретным обстоятельствам дела, характеру спорных правоотношений, а также последствиям для истца нарушением его прав, принципу баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образованияв размере 100000 (Сто тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей, всего 104000 (Сто четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме 19 января 2026 года