Дело №
УИД 75RS0001-02-2025-001824-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Верхушиной О.В.,
с участием представителя администрации городского округа «Город Чита» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинского межрайонного природоохранного прокурора к. ООО «Доверие» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде – почве в результате перекрытия ее поверхности несанкционированным размещением отходов на земельном участке,
УСТАНОВИЛ:
Читинский межрайонный природоохранный прокурор обратился к ООО «Доверие» в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Забайкальским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе автосалонов по <адрес> в городском округе «<адрес>» <адрес> установлена порча почв в результате перекрытия ее поверхности отходами производства и потребления. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве аренды ООО «Доверие» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором аренды земельного участка на территории <адрес>, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО3, последнему в аренду на срок по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № с целью размещения объекта капитального строительства – зоны отдыха с предприятием общественного питания. Согласно договору уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переданы ООО «Доверие». Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края срок действия договора аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № в водоохранной зоне обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, а именно – бумага, картонные упаковки, битое стекло, полиэтиленовые пакеты, автомобильные шины, упаковки от лакокрасочных изделий, а также строительных отходов – битый кирпич, лом бетонных, железобетонных изделий, битый асбестоцементный шифер, различные доски, двери, в виде многочисленных навалов, завезенных на земельный участок Обществом. При осмотре указанного земельного участка определены географические координаты поворотных точек загрязненного земельного участка с использованием аппаратуры навигационной GPS GARMIN eTrex 30x (система координат <данные изъяты>, заводской №, поверена до ДД.ММ.ГГГГ) и определена площадь загрязненного отходами земельного участка, которая составила <данные изъяты> кв.м. Договор уступки прав аренды и дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка, заключенные с ООО «Доверие» зарегистрированы в установленном законом порядке в ЕГРН. ООО «Доверие» в нарушение требований законодательства допущена порча почв в результате перекрытия ее поверхности отходами производства и потребления. Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, рассчитан размер вреда, причиненный почвам в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности несанкционированным размещением отходов на земельном участке с кадастровым номером № на общей площади <данные изъяты> кв.м. при осуществлении деятельности ООО «Доверие» на территории городского округа «Город Чита», который составил <данные изъяты> рублей. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено мотивированное требование о возмещении вреда, однако оно проигнорировано обществом, ущерб не возмещен. С учетом приведенного прокурор просит суд взыскать с ООО «Доверие» ущерб, причиненный окружающей среде – почкам, в результате перекрытия ее поверхности несанкционированным размещением отходов на земельном участке с кадастровым номером № на общей площади <данные изъяты> кв.м. при осуществлении незаконной хозяйственной деятельности на территории городского округа «Город Чита», в размере <данные изъяты> рублей, с зачислением суммы в бюджет городского округа «Город Чита».
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве материального истца привлечена администрация городского округа «Город Чита».
В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 просила удовлетворить требования прокурора.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В силу части 2 статьи часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации соблюдение Конституции Российской Федерации и законов является конституционной обязанностью не только органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, но и граждан и их объединений.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации).
од окружающей средой, согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
К компонентам природной среды относятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В силу статьи 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 названного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным кодексом, федеральными законами.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Забайкальским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе автосалонов по <адрес> в городском округе «<адрес>» <адрес> установлена порча почв в результате перекрытия ее поверхности отходами производства и потребления.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № предоставлен на праве аренды ООО «Доверие» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с договором аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО3, последнему в аренду на срок по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № с целью размещения объекта капитального строительства – зоны отдыха с предприятием общественного питания.
Согласно договору уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переданы ООО «Доверие».
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края срок действия договора аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с <данные изъяты> соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ подпункт 4.2 пункта 4 Договора дополнен пунктами ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать его загрязнение, захламление, не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также обеспечивать благоустройство территории.
Согласно п. <данные изъяты> арендатор обязан нести полную ответственность за все убытки, включая упущенную выгоду, которые он может причинить арендодателю, смежным землепользователям, третьим лицам, в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки, явившихся результатом хозяйственной деятельности арендатора, вследствие использования земельного участка не по его прямому назначению в соответствии с настоящим договором либо вследствие своих некомпетентных действий.
В соответствии с п. <данные изъяты> арендатор обязан соблюдать установленный режим ограничений при использовании охранных зон, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, зон затопления, подтопления, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом <данные изъяты> Договора определено, что арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране земельного участка и расположенных на нем природных ресурсов.
Управлением ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № в водоохранной зоне обнаружена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, а именно – бумага, картонные упаковки, битое стекло, полиэтиленовые пакеты, автомобильные шины, упаковки от лакокрасочных изделий, а также строительных отходов – битый кирпич, лом бетонных, железобетонных изделий, битый асбестоцементный шифер, различные доски, двери, в виде многочисленных навалов, завезенных на земельный участок Обществом.
При осмотре указанного земельного участка определены географические координаты поворотных точек загрязненного земельного участка с использованием аппаратуры навигационной GPS GARMIN eTrex 30x (система координат <данные изъяты>, заводской номер <данные изъяты>, поверена до ДД.ММ.ГГГГ) и определена площадь загрязненного отходами земельного участка, которая составила <данные изъяты> кв.м.
Договор уступки прав аренды и дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка, заключенные с ООО «Доверие» зарегистрированы в установленном законом порядке в ЕГРН.
ООО «Доверие» в нарушение требований законодательства допущена порча почв в результате перекрытия ее поверхности отходами производства и потребления.
Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, рассчитан размер вреда, причиненный почвам в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности несанкционированным размещением отходов на земельном участке с кадастровым номером № на общей площади <данные изъяты> кв.м. при осуществлении деятельности ООО «Доверие» на территории городского округа «Город Чита», который составил <данные изъяты> рублей.
Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено мотивированное требование о возмещении вреда, однако оно проигнорировано обществом, ущерб не возмещен.
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В силу статьи 75 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В части 1 статьи 79 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" указано, что вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии с п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде во всяком случае подлежат зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования по месту причинения вреда окружающей среде.
Поскольку ущерб почвам в данном случае причинен на земельном участке, расположенном в границах городского округа «Город Чита», ущерб подлежит возмещению в бюджет городского округа «Город Чита».
На основании приведённых выше норм материального права и установленных судом обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку на арендуемом ответчиком земельном участке располагается несанкционированная свалка, в результате размещения которой причинен вред почкам, с ответчика подложить взысканию размер ущерба.
При этом, установленный по материалам дела размер ущерба у суда сомнений не вызывает, поскольку рассчитан уполномоченным на то лицом и в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 №.
С учетом изложенного исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
С ответчика также в пользу бюджета городского округа «Город Чита» в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ООО «Доверие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета городского округа «Город Чита» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счет возмещения ущерба окружающей среде <данные изъяты> рублей, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.
Судья Н.В. Страмилова
Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2025 года