РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 15 сентября 2022 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Самоговой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «» к ФИО1 и Межмуниципальному отделу по Кошехабльскому и м Управления Росреестра по об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «» обратилось в суд с иском к ФИО1 и Межмуниципальному отделу по Кошехабльскому и м Управления Росреестра по , в котором просит обязать Единого государственного реестра недвижимости в лице Межмуниципального отдела по Кошехабльскому и м внести изменения в записи в ЕГРН в отношении недвижимости принадлежащей ФИО1 расположенной по адресу: разделе «Площадь» с «75,1» на «62,8».

При этом указала, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», положениями жилищного законодательства Российской Федерации, постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее – региональная программа) реализация региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда возложена на Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея и органы местного самоуправления.

Реализация республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусматривает привлечение средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Адыгея и местных бюджетов для проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и предполагает взаимодействие Минстроя Республики Адыгея и органов местного самоуправления.

Для выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ предусматривается софинансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, рассчитанное с учетом доли софинансирования расходного обязательства Республики Адыгея из федерального бюджета согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

При этом жилой дом, находящийся по адресу: , по результатам акта обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № был признан аварийным и подлежащим сносу и был включен в адресную программу с общей площадью 62,8 кв.м.

В декабре 2021 года было проведено выездное собрание с собственниками жилых помещений, где им был предложен один из способов переселения выкуп жилого помещения с предоставлением субсидий. В декабре 2021 года все собственники жилых помещений согласились переселиться по данному способу, написали заявление о выкупе жилого помещения, с предоставлением субсидий для оплаты части цены договора купли-продажи жилого помещения, в том числе собственником жилого помещения по адресу: », , ФИО1 Администрация муниципального образования «» приняло положительное решение о предоставлении субсидий.

Однако ФИО1, как собственник жилого помещения по адресу: », , на сегодняшний день не получил денежные выплаты в рамках реализации выше указанной Программы.

Данный факт обусловлен тем, что в марте 2021 года собственник жилого помещения ФИО1 обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации МО «Дмитриевское сельское поселение», в котором просил признать за ним право собственности на пристройку, площадью 12,3 кв. м. к квартире, расположенной по адресу: », . По решению суда право собственности на пристройку, площадью 12,3 кв.м. к квартире, расположенной по адресу: », , был признан за ФИО1. Указанное решение суда, вынесенное по гражданскому делу № г. вступило в законную силу.

Таким образом, за счет пристройки узаконеной решением Кошехабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь в квартире увеличилась с 62,8 кв.м. до 75,1 кв. м.

На основании вышеизложенного, Ответчик обратился в администрации МО «» с заявлением в принятии и включении в реестр новых сведений о площади жилого помещения для включения в Программу переселения.

По результатам рассмотрения заявления, Администрацией принято решение об отказе в удовлетворении указанного заявления, о чем письменно уведомлен Ответчик.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в Кошехабльский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа администрации в принятии и включении в реестр сведений о площади жилого помещения, признанного аварийным.

Решением Кошехахабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации МО «» о признании незаконным отказа администрации в принятии и включении в реестр сведений о площади жилого помещения, признанного аварийным отказано полностью. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных обстоятельств следует, что по одному судебному акту от ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь в квартире ответчика увеличилась с 62,8 кв.м. до 75,1 кв. м., а по второму судебному акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в реестр сведений о площади жилого помещения, признанного аварийным, то есть с жилой площадью в 75,1 кв.м.

Вместе с тем, как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с Федеральный законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ согласно применяемой при оценке методике, выкупная цена квартиры определяется сравнительным методом путем сопоставления с аналогичными по характеристикам жилыми помещениями на рынке жилья в текущий период.

Согласно абз. 9 разда IV Мероприятия программы «О республиканской программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденной Постановлением ФИО2 Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, оценка рыночной стоимости изымаемого жилого помещения для определения размера возмещения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с ФЗ «Об «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статей10 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №(ред. от ДД.ММ.ГГГГ), «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)», в приложении к отчету об оценке должны содержаться копии документов, используемые оценщиком и устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта оценки, в том числе правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, а также документы технической инвентаризации, заключения экспертиз, а также другие документы по объекту оценки (при их наличии).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь расположенной по адресу: аварийного жилья, как описывалось выше составляет – 75.1 кв.м. и по решению Кошехабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в реестр сведений о площади жилого помещения, признанного аварийным.

Кроме того, проведение оценки рыночной стоимости изымаемого жилого помещения для определения размера возмещения из расчета общей площади в 75.1 кв.м., приведет к перерасходованию федеральных денежных средств, что не допустимо.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с ДД.ММ.ГГГГ регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 14 названного Закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав. В качестве одного из оснований для регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации).

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Просит обязать Единого государственного реестра недвижимости в лице Межмуниципального отдела по Кошехабльскому и м внести изменения в записи в ЕГРН в отношении недвижимости принадлежащей ФИО1 расположенной по адресу: разделе «Площадь» с «75,1» на «62,8».

Извещенный надлежащим образом представитель истца администрации МО «» в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя истца. Исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседение не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без его участия исковые требования признает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. В своем отзыве на исковое заявление указал, что в качестве ответчика истцом указывается Межмуниципальный отдел по Кошехабльскому и м Управления, однако Межмуниципальный отдел по Кошехабльскому и м не может являться участником процесса.

В соответствии со статьей 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Между тем, Межмуниципальный отдел по Кошехабльскому и м не является самостоятельным юридическим лицом.

Отдел является структурным подразделением Управления Росреестра по , а потому не может участвовать в гражданском процессе от своего имени. Соответственно, в качестве участника процесса по настоящему делу может выступать только Управление Росреестра по .

В обоснование заявленных требований истец указывает, что квартира расположенная по адресу: принадлежащая ФИО1 на основании акта обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, была признана аварийной и подлежащей сносу и была включена в адресную программу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», положениями жилищного законодательства Российской Федерации, постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» реализация региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда возложена на Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея и органы местного самоуправления.

Однако, ФИО1, на сегодняшний день не получил денежные выплаты в рамках реализации выше указанной программы.

Согласно данным ЕГРН ФИО1, является собственником вышеуказанной квартиры с 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, через офис Многофункционального центра (МФЦ) были поданы документы, в том числе, заявление на внесение изменений площади квартиры расположенной по адресу: на основании Решения Кошехабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Управлением ДД.ММ.ГГГГ произведен учет изменения площади.

В соответствии со ст.21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Вышеперечисленные требования закона были соблюдены при осуществлении государственного кадастрового учета изменений на спорный объект недвижимости, соответственно, внесенная в ЕГРН запись является законной.

Управление по своему правовому положению не имеет каких-либо правопритязаний на объекты недвижимого имущества, подлежащие государственной регистрации за его правообладателями, или уже зарегистрированные за определенным лицом, в связи с чем, не может являться ответчиком по делу по искам о признании права собственности на объекты недвижимости, оспаривании зарегистрированного права, но могут быть ответчиками по иску об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

В связи с этим имеет существенное значение для данного вопроса заявительный характер осуществления государственной регистрации прав, предусмотренный ст.ст. 14,29 Закона о регистрации. Поскольку государственная регистрация возникновения (либо прекращения) права, установленного решением суда, производится в заявительном порядке, то обязание регистрирующего органа осуществить регистрационные действияне требуется.

С учетом письменных мнений представителя истца администрации МО «», ответчика ФИО1, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , материалы дела, суд находит необходимым иск администрации муниципального образования «» к ФИО1 и Межмуниципальному отделу по Кошехабльскому и м Управления Росреестра по об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При этом, согласно п.1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к администрации МО «Дмитриевское сельское поселение» о признании право собственности на самовольную постройку удовлетворен, за ФИО1 признано право собственности на пристройку, площадью 12,3 кв.м. к квартире, расположенной по адресу: .

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: , общей площадью 75,1 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации МО «» о признании незаконным отказа администрации в принятии и включении в реестр сведений о площади жилого помещения, признанного аварийным отказано.

Указанным решением было установлено, что в соответствии с актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея № о республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: , признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 году сведения о жилой площади квартиры признанной аварийной, принадлежащей ФИО1 в размере 62,8 кв.м., внесены в реестр, который в последующем направлен в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея.

В соответствии со ст.21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Таким образом, требования закона были соблюдены при осуществлении государственного кадастрового учета изменений на объект недвижимости - пристройку, площадью 12,3 кв.м. к квартире, расположенной по адресу: , соответственно, внесенная в ЕГРН запись является законной.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска администрации муниципального образования «» к Межмуниципальному отделу по Кошехабльскому и м Управления Росреестра по об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, следует отказать.

При этом решением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 построена пристройка к дому в 1993 году, однако в эксплуатацию к 2019 году сдана не была, в связи с чем площадь пристройки не была включена в вышеуказанный реестр.

ФИО1 обратился в администрацию МО «» с заявлением о внесении изменений в сведения о площади жилого помещения.

Письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «» ФИО1 отказала в принятии информации и предоставлении Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея новых сведений о площади квартиры, поскольку программа по «Переселению из аварийного жилищного фонда Республики Адыгея» утверждена в апреле 2019 года. квартиры, предоставленной в Минстрой в указанный период составила 62,8 кв.м. Администрация не могла подать иные сведения, поскольку пристройка осуществлена самовольно, и на тот период не была узаконена.

Задачами программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» являются создание безопасных и благоприятных жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Квартира, в которой проживает семья ФИО1, признана аварийной в 2016 году.

Таким образом, увеличение жилой площади квартиры, принадлежащей ФИО1, расположенной по вышеуказанному адресу произошло после включения в реестр и направления сведений о жилой площади в Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в 2019 году, то есть после признания многоквартирного дома аварийным ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в частности, что вышеуказанная квартира включена в реестр квартир, признанных аварийными, с площадью 62,8 кв.м., суд считает необходимым аннулировать запись о регистрации пристройки к квартире, площадью 12,3 кв.м., и внести в Единый государственный реестр недвижимости изменение, указав площадь квартиры, расположенной по адресу: – 62,8 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «» к ФИО1 и Межмуниципальному отделу по Кошехабльскому и м Управления Росреестра по об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости удовлетворить частично.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации пристройки к квартире, площадью 12,3 кв.м., расположенной по адресу: , запись о регистрации 01:02:0400003:200:01/035/2019-9.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, указав площадь квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: – 62,8 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)