УИД № 74RS0042-01-2025-000729-91
Дело № 2а-389/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Усть-Катав 16 октября 2025 года
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,
при секретаре Часовой Е.А.,
с участием помощника прокурора Зубкова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20.00 до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятия.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 7 ноября 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещено пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление алкогольной продукции (кафе, рестораны, бары) и выезжать за пределы Челябинской области. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 11 апреля 2024 года по отбытию наказания. 27 апреля 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу.
Решением Усть-Катавского городского суда от 2 августа 2024 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области.
В период административного надзора осужденный десять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно совершал административные правонарушения. Судимость с него не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 11 апреля 2034 года (л.д. 4-5).
Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 января 2025 года (л.д. 73), в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.72).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, копию искового заявления получил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 69), представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия (л.д. 71).
В соответствии с ч.3,4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их участие в судебном заседании обязательным не является.
Суд, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что на основании приговора Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 21 сентября 2012 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.64-67).
ФИО1 освободился из мест лишения свободы 11 апреля 2024 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления истекает 11 апреля 2034 года.
Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 7 ноября 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещено пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление алкогольной продукции (кафе, рестораны, бары) и выезжать за пределы Челябинской области.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение вступило в законную силу 22 ноября 2023 года (л.д.17-19).
Административный ответчик 27 апреля 2024 года поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д.26-27).
Решением Усть-Катавского городского суда от 2 августа 2024 года ФИО1 дополнены ранее установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 7 ноября 2023 года административное ограничения:
- обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области.
Ранее установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 7 ноября 2023 года ограничения оставлены без изменения.
Решение вступило в законную силу 14 августа 2024 года (л.д. 20-25).
В судебном заседании установлено, что в период с 29.09.2024 г. по 29.09.2025 г. ФИО1 более двух раз привлекался к административной ответственности: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 04.10.2024 г., 14.10.2024 г., 22.11.2024 г., 02.12.2024 г., 09.12.2024 г., 13.01.2025 г., 31.01.2025, 27.02.2025г., 28.03.2025г., 22.04.2025г., 29.05.2025г., 03.06.2025г., 15.08.2025г., 22.09.2025г.(л.д. л.д. 31).
Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 33-34, 36-37, 39-40, 42-43, 45-46, 48-49, 51-52, 54-55, 57-58, 60-61).
Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.
Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.
Из рапорта-характеристики на ФИО1 следует, что он проживает по адресу: <адрес> один. Соседями характеризуется отрицательно, скрытный, ни с кем не общается. Официально не трудоустроен. Ранее неоднократно судим, Допускает нарушения в исполнении обязанностей и нарушений ограничений, предусмотренных административным надзором. На учёте врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д.62).
В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно, более двух раз, привлекался к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить следующие дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20.00 до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятия, которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.
Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 7 ноября 2023 года административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20.00 до 06.00 часов;
- запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятия.
Ранее установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 7 ноября 2023 года и решением Усть-Катавского городского суда от 2 августа 2024 года ограничения - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу