Дело № 2-954/2025(2-5717/2024)

25RS0029-01-2024-011450-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Игнатовой Н.В. при секретаре судебного заседания Коляда А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в интересах Администрации Уссурийского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Вайт Стон» о возложении обязанности, третьи лица Управление Росреестра по Приморскому краю, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу,

с участием помощника Уссурийского городского прокурора Здоренко Е.В.

УСТАНОВИЛ

Уссурийский городской прокурор в интересах Администрации Уссурийского городского округа обратился с настоящими исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела, мотивируя свои требования тем, что Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером XXXX, XXXX местоположение которых установлено относительно ориентира. Ориентир – жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, г. Уссурийск, Приморский край с 2016 года являлась Пак В.А. В границах указанного земельного участка расположены здания с кадастровыми номерами XXXX, XXXX. Земельные участки отнесены к категории земель населенных пунктов. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ №: б/н, заключенному между Пак В.А. и ООО «Вайт Стон» (ИНН <***>, ОГРН <***>), земельные участки с кадастровыми номерами XXXX и XXXX. Единственным учредителем ООО «Вайт Стон» на дату совершения сделки по продаже указанного земельного участка и по настоящее время является гражданин Австралии – ФИО1, который в силу ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ не мог обладать на праве собственности земельными участками на приграничных территориях, к которым относится территория Уссурийского городского округа Приморского края. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение. Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке как имущество, которое в силу закона не может принадлежать указанным лицам. Указанные земельные участки могут быть предоставлены иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам на праве аренды. Действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан. Собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность. На основании изложенного просил обязать ООО «Вайт Стон», в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда реализовать на торгах принадлежащий на праве собственности земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 596+/-9 кв.м., с кадастровой стоимостью 1 641 283,8 рублей, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, г. Уссурийск, Приморский край. В случае неисполнения ООО «Вайт Стон» решения суда в установленный в нем срок, принудительно продать с публичных торгов земельный участок, передав последнему денежные средства вырученные от продажи земельного участка, за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов, определив начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Обязать ООО «Вайт Стон», в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда реализовать на торгах принадлежащий на праве собственности земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 597+/-9 кв.м., с кадастровой стоимостью 486 740,5 рублей, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, г. Уссурийск, Приморский край. В случае неисполнения ООО «Вайт Стон» решения суда в установленный в нем срок, принудительно продать с публичных торгов земельный участок, передав последнему денежные средства вырученные от продажи земельного участка, за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов, определив начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда

В судебном заседании представитель истца Уссурийского городского прокурора на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме, по доводам, изложенным в нем, не возражала против рассмотрения в порядке заочного производства.

Представитель истца Администрации Уссурийского городского округа, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, уважительную причину неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению, конверты вернулись по истечении срока хранения, тем самым ответчик не воспользовался правом на их получение, в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю, Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, Отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительную причину неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

С учетом требований статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из статей 9 (часть 2) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 62 (часть 3).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Так, статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации для указанных лиц введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В соответствии с частью 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2019 года №2970-О "По запросу Геленджикского городского суда Краснодарского края о проверке конституционности пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 15 и пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 2 статьи 238 и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации", принудительная продажа земельного участка с одновременным сохранением за иностранным гражданином права собственности на находящиеся на нем здания, сооружения предполагает сохранение прав владения и пользования земельным участком, на котором расположена данная недвижимость, на основании статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации. Этим обусловлена затруднительность принудительной продажи земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину, в частную собственность другим лицам, которые в случае приобретения участка фактически будут лишены возможности его использовать, сохраняя за собой лишь право - в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации - на получение платы с иностранного гражданина, являющегося собственником здания, сооружения. Однако объективные затруднения, связанные с реализацией такого рода земельных участков, не могут служить оправданием для лишения иностранных граждан права собственности в отношении зданий, сооружений, которое признается российским законодателем и, значит, гарантируется Российской Федерацией. С другой стороны, статья 238 Гражданского кодекса Российской Федерации - предусматривая принудительное отчуждение имущества, оказавшегося по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица, которому в силу закона не может принадлежать, - в пункте 2 закрепляет в качестве возможного варианта прекращения права собственности передачу имущества в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику его стоимости, определенной судом. Избираемый вариант принудительного отчуждения имущества во всяком случае должен быть наиболее разумным, справедливым и оптимальным, в минимальной степени ограничивающим права собственников, в том числе должен учитывать особенности данного имущества, наличие заинтересованности в его приобретении как у частных лиц, так и у публично-правовых образований.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, действующий во взаимосвязи с другими положениями данного Кодекса и с нормами гражданского законодательства, не предполагает возложения на иностранного гражданина обязанности продать в принудительном порядке принадлежащее ему здание, сооружение, расположенное на земельном участке в пределах приграничной территории. Предусмотренный же пунктом 3 статьи 15 данного Кодекса и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, входящих в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, не может толковаться расширительно и распространяться на объекты, которые в данном законоположении не указаны.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ООО «Вайт Стон» ИНН <***>, ОГРН <***>, принадлежат на праве собственности: земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 596+/-9 кв.м., кадастровая стоимость 1 641 283,8 рубля, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, вид разрешенного использования: зона многоэтажной застройки (Ж-4), для обслуживания и эксплуатации жилого дома; земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 597+/-9 кв.м., кадастровая стоимость 486 740,5 рублей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в 12 метрах, по направлению на восток ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, части жилых домов.

Учредителем ООО «Вайт Стон» является гражданин Австралии – ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГ, размер доли – 100%.

Согласно пункта 138 Перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года №26, Уссурийский городской округ является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

При этом перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом РФ в рамках реализации им определенных статьей 80 Конституции РФ полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права ответчик ООО «Вайт Стон» учредителем которого является гражданин иностранного государства, не может обладать на праве собственности земельным участком, расположенным на приграничных территориях.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет, в свою очередь, лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства, представленными суду доказательствами установлено, что ответчику ООО «Вайт Стон», учредителем которого является гражданин иностранного государства, на праве собственности принадлежат земельные участки, находящиеся на территории Уссурийского городского округа, включенного в состав приграничных территорий, на которых иностранные граждане не могут иметь в собственности земельные участки, при этом мер к добровольному отчуждению имущества ответчиком по истечении одного года с момента возникновения права собственности на имущество не произведено, следовательно, принадлежащий ему на праве собственности земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Уссурийского городского прокурора в интересах Администрации Уссурийского городского округа об обязании ООО «Вайт Стон» реализовать на торгах принадлежащие на праве собственности земельные участки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком ООО «Вайт Стон» возложенной на него обязанности по отчуждению принадлежащего ему недвижимого имущества в установленный срок, произвести принудительную продажу на торгах указанного имущества с выплатой ответчику вырученной от продажи указанной доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимого имущества суммы, за вычетом затрат, понесенных при отчуждении имущества.

По изложенному, руководствуясь статьями 237-239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Обязать ООО «Вайт Стон» ИНН <***> ОГРН <***> реализовать на торгах принадлежащее ООО «Вайт Стон» на праве собственности земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 596+/-9 кв.м. с кадастровой стоимостью 1 641 283,80 рублей, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – жилой дом, расположенный по адресу XXXX, г. Уссурийск, Приморский край, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ООО «Вайт Стон» ИНН <***> ОГРН <***> решения суда в установленный срок, принудительно продать принадлежащее ООО «Вайт Стон» ИНН <***> ОГРН <***> на праве собственности с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 596+/-9 кв.м. с кадастровой стоимостью 1 641 283,80 рублей, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – жилой дом, расположенный по адресу XXXX, г. Уссурийск, Приморский край, передав последнему денежные средства вырученные от продажи земельного участка, за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов, определив начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем, в порядке установленном Правительством Российской Федерации, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Вайт Стон» ИНН <***> ОГРН <***> реализовать на торгах принадлежащее ООО «Вайт Стон» на праве собственности земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 597+/-9 кв.м. с кадастровой стоимостью 486 740,50 рублей, местоположение которого, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – жилой дом, расположенный по адресу XXXX, г. Уссурийск, Приморский край, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ООО «Вайт Стон» ИНН <***> ОГРН <***> решения суда в установленный срок, принудительно продать принадлежащее ООО «Вайт Стон» ИНН <***> ОГРН <***> на праве собственности с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью 597+/-9 кв.м. с кадастровой стоимостью 486 740,50 рублей, местоположение которого, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – жилой дом, расположенный по адресу XXXX, г. Уссурийск, Приморский край, передав последнему денежные средства вырученные от продажи земельного участка, за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов, определив начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем, в порядке установленном Правительством Российской Федерации, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 мая 2025.

Председательствующий Н.В. Игнатова