Дело № 2-6499/2022

УИД 77RS0022-02-2022-011681-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 ноября 2022 года

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Трофимовича К.Ю.,

при секретаре фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6499/2022 по иску прокурора адрес фио к государственному бюджетному учреждению адрес Сокольники» о признании бездействия незаконным, обязании совершения определенных действий, обязании направления сведений о квотируемых рабочих местах, суд

Установил :

Прокурор адрес фио обратился с иском к ГБУ адрес Сокольники», в котором просит признать бездействие ГБУ адрес Сокольники» по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для инвалидов в части выполнения обязанности по предоставлению сведений в ГКУ «Центр занятости населения адрес» о квотируемых рабочих местах для инвалидов за период со адрес 2019 года незаконным и обязании направить указанные сведения.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой адрес была проведена проверка исполнения ответчика требований федерального законодательства о квотировании рабочих мест. В действиях ответчика выявлены нарушения законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов, ответчиком не предоставлены сведения в ГКУ «Центр занятости населения адрес» о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов. В связи с указанными обстоятельствами, прокурор адрес в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с данным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов инвалидов.

Представитель истца прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика ГБУ адрес Сокольники» по доверенности фио в судебное заседание явилась, иск признала.

Представитель третьего лица ГКУ ЦЗН адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по доводам ранее представленного письменного отзыва на иск.

Исследовав и изучив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ - Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ - Суд рассматривает дело в рамках заявленных исковых требований.

Судом установлено, что истцом Прокуратурой адрес была проведена проверка исполнения ответчика требований федерального законодательства о квотировании рабочих мест. В действиях ответчика выявлены нарушения законодательства РФ о квотировании рабочих мест для инвалидов, ответчиком не предоставлены сведения в ГКУ «Центр занятости населения адрес» о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов.

В связи с указанными обстоятельствами, прокурор адрес в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с данным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов инвалидов.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в адрес утверждены региональные проекты национального проекта «Демография», которые интегрированы в Государственную программу адрес поддержка жителей адрес», утвержденную постановлением Правительства Москвы от 06 сентября 2011 года № 420-ПП. Одной из задач подпрограммы «Развитие рынка труда и содействие занятости населения», входящей в указанную государственную программу, является стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения, в том числе, посредством квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Закон № 1032-1) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 1032-1, работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе, на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов и трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона адрес от 22 декабря 2004 года № 90 «О квотировании рабочих мест» (Закон адрес № 90) квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке и на условиях установленных Правительством Российской Федерации, и молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Ч. 2 ст. 2 Закона адрес № 90 предусмотрено, что работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 4 Закона адрес № 90, работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий. Трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченных Правительством Москвы органов исполнительной власти адрес, а также общественных организаций инвалидов.

Из положений части 3 статьи 2 Закона адрес № 90 следует, что выполнением квоты для приема на работу считается: в отношении инвалидов – трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней; в отношении категорий молодежи считается трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

Согласно п. 2.1. Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 04 августа 2009 года № 742-ПП «Об утверждении положения о квотировании рабочих мест в адрес» работодатели в срок не позднее 30 календарных дней со дня их государственной регистрации встают на учет в Государственном казенном учреждении адрес Центр занятости населения адрес.

В соответствии с п. 2.6. Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов и молодежи создают или выделяют рабочие места для трудоустройства инвалидов и молодежи. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи определен п. 2.9. Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 04 августа 2009 года № 742-ПП (Положение), согласно которому работодатели ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГКУ ЦЗН сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

Анализируя приведенные выше нормы закона, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика выявлены нарушения законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов, ответчик не встал на учет по квотированию в отделе мониторинга и квотирования рабочих мест ГКУ ЦЗН, не представил отчеты по форме № 1 – квотирование в период со адрес 2019 года по адрес 2022 года, учитывая признание ответчиком исковых требований (п. 2 ст. 68 ГПК РФ), которое не противоречит действующему законодательству РФ и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу норм действующего законодательства РФ, работодатель, исполняя предусмотренную законом обязанность по квотированию рабочих мест, работодатель обязан в срок не позднее 30 календарных дней со дня их государственной регистрации встать на учет в Государственном казенном учреждении адрес Центр занятости населения адрес и ежемесячно предоставлять отчеты по исполнению квоты рабочих мест для трудоустройства инвалидов и молодежи. Отсутствие факта постановки на учет в центре занятости не освобождает работодателей от исполнения обязанностей, возложенных на них Законом адрес от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест».

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании бездействия ГБУ адрес Сокольники» по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест в части выполнения обязанности по предоставлению сведений в ГКУ «Центр занятости населения адрес» о квотируемых рабочих местах для инвалидов, обязании направить указанные сведения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежат взысканию госпошлина по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 35, 56, п.2 ст. 68, 103, 167, 193-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковое заявление прокурора адрес фио к государственному бюджетному учреждению адрес Сокольники» о признании бездействия незаконным, обязании направления сведений о квотируемых рабочих местах – удовлетворить.

Признать бездействие ГБУ адрес Сокольники» по исполнению требований законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест для инвалидов в части выполнения обязанности по предоставлению сведений в ГКУ «Центр занятости населения адрес» о квотируемых рабочих местах для инвалидов незаконным.

Обязать ГБУ адрес Сокольники», зарегистрированного по адресу: адрес, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/771801001, направить сведения в ГКУ «Центр занятости населения адрес» о квотируемых рабочих местах для инвалидов за период со адрес 2019 года.

Взыскать с ГБУ адрес « адрес Сокольники» в доход бюджета адрес госпошлину по делу в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца.

Судья К.Ю. Трофимович