Решение по делу № 2А-5861/2024 от 06.02.2025

УИД: 50RS0045-01-2024-006604-60

Дело №2а-603/2025 (2а-5861/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-603/2025 по административному иску Садоводческого некоммерческого товариществ «Химки» к судебным приставам-исполнителям Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 РОСП ГУФССП России по Московской области и Главному Управлению ФССП России по Московской области о признании действий (бездействий) и постановлений судебных приставов-исполнителей незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Химки» (далее-СНТ, Товарищество) обратилось в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений которого, к судебным приставам-исполнителям Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Московской области и Главному Управлению ФССП России по Московской области о признании действий и постановлений судебных приставов-исполнителей незаконными, возложении обязании устранить допущенные нарушения.

СНТ «Химки» просит суд:

1) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1

- по исполнительному производству № 230151/24/50040-ИП, выраженные в требовании исполнить исполнительный документ в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 230151/24/50040-ИП от 01.10.2024 г., выраженные в наложении ареста на денежные средства СНТ «Химки» в размере 15 935,14 рублей, находящиеся в АО «АЛЬФА-БАНК» и взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230156/24/50040-ИП, выраженные в требовании исполнить исполнительный документ в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 230156/24/50040-ИП от 01.10.2024 г., выраженные во взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230153/24/50040-ИП, выраженные в требовании исполнить исполнительный документ в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 230153/24/50040-ИП от 08.10.2024 г., во взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей; по исполнительному производству №230155/24/50040-ИП, выраженные в требовании исполнить исполнительный документ в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 230155/24/50040-ИП от 08.10.2024 г., во взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230157/24/50040-ИП, выраженные в требовании исполнить исполнительный документ в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 230157/24/50040-ИП от 08.10.2024 г., во взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей;

2) признать незаконными действия Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области выраженные в возбуждении исполнительного производства №251330/24/50040-ИП в отношении СНТ «Химки» о взыскании в пользу ГУФССП по Московской области исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, ввиду неисполнения в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №230156/24/50040-ИП;

3) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 выраженные в возбуждении 04.12.2024 г. исполнительных производств №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255283/24/50040-ИП от 04.12.2024, в наложении 05.12.2024 г. арестов на денежные средства СНТ «Химки» на расчетном счете <***>, открытом в АО «АЛЬФА-БАНК» в рамках исполнительных производств №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255283/24/50040-ИП;

4) признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 по исполнительному производству №230151/24/50040-ИП, выраженные не в перечислении в течение 5 операционных дней с даты поступления денежных средств от СНТ «Химки» на расчетный счет ФССП взыскателю ФИО5 и в не прекращении исполнительного производства №230151/24/50040-ИП;

5) признать незаконными пункты 2 постановлений Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области от 01.10.2024 г. о возбуждении исполнительных производств № 230151/24/50040-ИП и № 230156/24/50040-ИП, пункт 2 Постановлений судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 08.10.2024 г. о возбуждении исполнительных производств № 230153/24/50040-ИП, № 230155/24/50040-ИП и № 230157/24/50040-ИП о том, что «Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течении суток с момента получения должником копии настоящего постановления»;

6) признать незаконными:

- по исполнительному производству №230151/24/50040-ИП постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 02.10.2024 г. о наложении ареста на денежные средства СНТ «Химки» в размере 15 935,14 рублей, находящиеся в АО «АЛЬФА-БАНК» и постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 15.10.2024 г. о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230156/24/50040-ИП постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 31.10.2024 г. о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области от 31.10.2024 г. о возбуждении исполнительного производства №251330/24/50040-ИП о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230153/24/50040-ИП постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 30.10.2024 г. о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230155/24/50040-ИП постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 30.10.2024 г. о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230157/24/50040-ИП постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 30.10.2024 г. о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей;

- постановления судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 04.12.2024 г. о возбуждении исполнительных производств №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255283/24/50040-ИП;

- постановления судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 05.12.2024 г. о наложила арестов на денежные средства СНТ «Химки» в общей сумме размере 150 000 рублей (по 50 000 рублей по каждому постановлению), находящиеся на расчетном счете, открытом в АО «АЛЬФА-БАНК» в рамках исполнительных производств №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255283/24/50040-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить допущенные нарушения:

- по исполнительному производству № 230151/24/50040-ИП внести изменения в пункт 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.10.2024 г. и изложить пункт 2 в следующей редакции: «Требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней со дня получения должником копии настоящего постановления», отменить взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230156/24/50040-ИП внести изменения в пункт 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.10.2024 г. и изложить пункт 2 в следующей редакции: «Требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней со дня получения должником копии настоящего постановления» и отменить взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230153/24/50040-ИП внести изменения в пункт 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.10.2024 г. и изложить пункт 2 в следующей редакции: «Требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней со дня получения должником копии настоящего постановления», отменить взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230155/24/50040-ИП внести изменения в пункт 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.10.2024 г. и изложить пункт 2 в следующей редакции: «Требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней со дня получения должником копии настоящего постановления», отменить взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230157/24/50040-ИП внести изменения в пункт 2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.10.2024 г. и изложить пункт 2 в следующей редакции: «Требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней со дня получения должником копии настоящего постановления», отменить взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей;

8) Обязать Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №251330/24/50040-ИП от 31.10.2024 г. в отношении СНТ «Химки» о взыскании в пользу ГУФССП по Московской области исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, ввиду неисполнения в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №230156/24/50040-ИП.

9) Обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 устранить допущенные нарушения, в рамках исполнительного производства № 230151/24/50040-ИП перевести на расчетный счет взыскателя ФИО5 денежные средства в размере 15 935,14 рублей и прекратить исполнительное производство № 230151/24/50040-ИП.

Представитель административного истца СНТ «Химки» ФИО6 в судебное заседание явилась, заявленные административные исковые требования с учетом их уточнений, поддержала в полном объеме.

Административные ответчики: - судебные приставы-исполнители Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, представители Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области и Главного Управления ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав позицию административного истца, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в части 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что этот Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ч. 11).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом (ч. 12).

В соответствии со статей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2). Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Положения частей 11, 12, 17 статьи 30 и частей 1, 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об установлении срока для добровольного исполнения со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены на обеспечение права должника знать о существовании такого исполнительного производства и возможности самостоятельно исполнить требования взыскателя без применения административных штрафных санкций и мер принудительного исполнения.

При этом часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» связывает течение срока для добровольного исполнения с моментом получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства постольку, поскольку постановление является первым актом, который получают участники исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство № 230151/24/50040-ИП в отношении СНТ «Химки» возбуждено 01.10.2024 г. Солнечногорским РОСП ГУФССП России по Московской области на основании исполнительного листа №ФС 033199111, выданного Солнечногорским городским судом Московской области о взыскании судебных расходов в пользу ФИО5 в размере 15 935,14 рублей.

02.10.2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 на денежные средства на сумму 15 935,14 рублей на расчетном счете СНТ «Химки» в АО «АЛЬФА-БАНК» наложен арест.

15.10.2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 с СНТ «Химки» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

Согласно информации, размещенной в базе данных исполнительных производств сайта ФССП России, исполнительное производстве №230151/24/50040-ИП от 01.10.2024 г. на момент рассмотрения настоящего дела судом, не окочено, задолженность по исполнительскому сбору по указанному исполнительному производству составляет 10 000 рублей.

Как усматривается из материалов дела постановление о возбуждении исполнительного производства № 230151/24/50040-ИП получено СНТ посредством ЕПГУ 01.10.2024 г., оплата денежных средств на сумму 15 935,14 рублей СНТ произведена на расчетный счет ФССП 02.10.2024 г., согласно платежного поручения №46.

При указанных обстоятельствах, с учетом установленного ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пятидневного срока для добровольного исполнения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 отсутствовали основания в наложении ареста на денежные средства СНТ «Химки» в АО «АЛЬФА-БАНК» в размере 15 935,14 рублей и взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №230151/24/50040-ИП, поскольку СНТ «Химки» своевременно и добровольно исполнило требования первоначального исполнительного документа.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 по исполнительному производству №230151/24/50040-ИП, выраженные в не перечислении в течение 5 операционных дней с даты поступления денежных средств от СНТ «Химки» на расчетный счет ФССП взыскателю ФИО5 и в не окончании исполнительного производства №230151/24/50040-ИП, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

В соответветсии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий в части перечисления денежных средств взыскателю и окончания исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, административными ответчиками таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено. Ответ на запрос суда о предоставлении материалов исполнительных производств из Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области не поступил, надлежащим образом заверенная копия исполнительного производства №230151/24/50040-ИП в материалы дела не представлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права должника как стороны исполнительного производства на своевременное перечисление взысканных денежных средств в пользу взыскателя и окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 по исполнительному производству №230151/24/50040-ИП, выраженного в не перечислении в течение 5 операционных дней с даты поступления денежных средств от СНТ «Химки» на расчетный счет ФССП взыскателю ФИО5 и в не окончании исполнительного производства №230151/24/50040-ИП и обязании судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 устранить допущенные нарушения, в рамках исполнительного производства № 230151/24/50040-ИП перевести на расчетный счет взыскателя ФИО5 денежные средства в размере 15 935,14 рублей и окончить исполнительное производство № 230151/24/50040-ИП.

Из материалов дела усматривается, что исполнительное производство № 230156/24/50040-ИП возбуждено 01.10.2024 года Солнечногорским РОСП ГУФССП России по Московской области на основании исполнительного листа №ФС 033199110 в отношении должника СНТ «Химки» в пользу взыскателя ФИО7, предмет исполнения – взыскать судебные расходы, понесенные на оплату представителя в размере 12 500 рублей.

Указанное постановление получено СНТ «Химки» через ЕПГУ 01.10.2024 г.

02.10.2024 г. СНТ «Химки» произведена оплата по исполнительному производству № 230156/24/50040-ИП в размере 12 500 рублей, что подтверждается платежным поручением №45 от 02.10.2024 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 31.10.2024 г. в рамках исполнительного производства № 230156/24/50040-ИП с СНТ «Химки» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения- не исполнен.

31.10.2024 г. исполнительное производство № 230156/24/50040-ИП окончено, неосновной долг исполнительский сбор 10 000 рублей выделен в отдельное производство.

31.10.2024 г. Солнечногорским РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №251330/24/50040-ИП в отношении СНТ «Химки» по взысканию исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 г. N13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не право восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено спорное исполнительное производство, исполнено административным истцом своевременно и в полном объеме, следовательно, исполнительное производство в силу закона должно быть окончено, дальнейшего исполнения исполнительных документов не требовалось, соответственно не допускалось наложение штрафных санкций в порядке совершения исполнительных действий, направленных на понуждение должника исполнить решение суда, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 совершенные в рамках исполнительного производства №230156/24/50040-ИП, выраженные во взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, а также действия Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, выраженные в возбуждении исполнительного производства №251330/24/50040-ИП о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей и бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженные в не окончании исполнительного производства, а также постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 31.10.2024 г. о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей и постановление Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области от 31.10.2024 г. о возбуждении исполнительного производства №251330/24/50040-ИП о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, являются незаконными.

Из материалов дела следует, что СНТ «Химки» является должником в исполнительных производствах №230153/24/50040-ИП, №230155/24/50040-ИП и №230157/24/50040-ИП, возбужденных 08.10.2024 г. судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ФССП России по Московской области ФИО1, предметы исполнения – обязать СНТ «Химки» в течение 10 дней предоставить ФИО5, ФИО8 и ФИО9 копии определенных документов.

Постановления о возбуждении исполнительных производств административный истец получил 11.10.2024 г. в форме электронных документов через личный кабинет на сайте Госуслуг и 15.10.2024 г. через канцелярию Солнечногорского РОСП для передачи взыскателям ФИО5 ФИО8 и ФИО9 передало приставу копии указанных в постановлениях документов.

30.10.2024 г. судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП ФССП России по Московской области ФИО1 по исполнительным производствам №230153/24/50040-ИП, №230155/24/50040-ИП и №230157/24/50040-ИП вынесла постановления о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, а в общей сумме 150 000 рублей, ссылаясь на то, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения СНТ «Химки» - не исполнен.

07.11.2024 г. судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП ФССП России по Московской области ФИО1 окончила исполнительные производства №230153/24/50040-ИП, №230155/24/50040-ИП и №230157/24/50040-ИП, оставив исполнительский сбор по каждому производству в размере 50 000 рублей как долг по оконченному производству.

04.12.2024 г. судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в отношении СНТ «Химки» возбуждены исполнительные производства №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255282/24/50040-ИП по взысканию исполнительских сборов по 50 000 рублей, ввиду неисполнения требований по исполнительным производствам №230153/24/50040-ИП, №230155/24/50040-ИП и №230157/24/50040-ИП.

05.12.2024 г. судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 в рамках исполнительных производств №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255282/24/50040-ИП на основании постановления наложила арест на денежные средства СНТ «Химки» в общей сумме 150 000 рублей на расчетном счете в АО «АЛЬФА-БАНК».

Согласно справке АО «АЛЬФА-БАНК» (исх. №9887-С/39629 от 03.02.2025 г.) по состоянию на 03.02.2025 г. обслуживание расчетного счета СНТ «Химки» приостановлено, ввиду арестов на общую сумму 150 000 рублей по исполнительным производствам №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255282/24/50040-ИП.

В силу требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд, проанализировав обстоятельства дела и вышеприведенные положения частей 1 и 12 статьи 30, части 1 статьи 105, статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что СНТ «Химки» требования, указанные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств №230153/24/50040-ИП, №230155/24/50040-ИП и №230157/24/50040-ИП исполнены своевременно, оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам неимущественного характера от 30.10.2024 г. и последующего возбуждения исполнительных производство №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255282/24/50040-ИП о взыскании исполнительских сборов в принудительном порядке, а также наложении арестов на счета СНТ «Химки» в АО «Альфа-Банк», не имелось. Все указанные постановления вынесены судебными приставами –исполнителями без учета того обстоятельства, что 15.10.2024 г. требования исполнительного документа должником исполнены в добровольном порядке своевременно.

При таких данных, действия судебных-приставов исполнителей Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 и ФИО2, а также вынесенные ими оспариваемые постановления признать законными и обоснованными, не представляется возможным, в связи с чем требования административного иска о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей и постановлений о взыскании с должника исполнительского сбора, возбуждении исполнительных производств и наложении арестов на счета, подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконными пунктов 2 постановлений судебных приставов – исполнителей Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области от 01.10.2024 г. о возбуждении исполнительных производств № 230151/24/50040-ИП и № 230156/24/50040-ИП, пункт 2 Постановлений судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 08.10.2024 г. о возбуждении исполнительных производств № 230153/24/50040-ИП, № 230155/24/50040-ИП и № 230157/24/50040-ИП о том, что «Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления», суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В силу условий пункта 5 части 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на административного истца возложена обязанность предоставить документы взыскателям в течение 10 дней.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств № 230151/24/50040-ИП, № 230156/24/50040-ИП, № 230153/24/50040-ИП, № 230155/24/50040-ИП и № 230157/24/50040-ИП в пунктах 2 указано, что требования исполнительного документа подлежат немедленному исполнению в течение суток с момента получения постановления. Вместе с тем, исполнительные документы указание на немедленное исполнение не содержат. В связи с чем, установление судебными приставами срока для добровольного исполнения - немедленно в течение суток нельзя признать обоснованным.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 174 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования СНТ «Химки» – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1

- по исполнительному производству № 230155/24/50040-ИП, выраженные в требовании исполнить исполнительный документ в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 230155/24/50040-ИП от 08.10.2024 г., во взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей;

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выраженные в возбуждении 04.12.2024 г. исполнительных производств №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255283/24/50040-ИП от 04.12.2024 г. в отношении СНТ «Химки», в наложении 05.12.2024 года арестов на денежные средства СНТ «Химки» на расчетном счете <***>, открытом в АО «АЛЬФА-БАНК» в рамках исполнительных производств №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255283/24/50040-ИП.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 по исполнительному производству №230151/24/50040-ИП, выраженные в не перечислении в течение 5 операционных дней с даты поступления денежных средств от СНТ «Химки» на расчетный счет ФССП взыскателю ФИО5 и в не прекращении исполнительного производства №№230151/24/50040-ИП.

Признать незаконными действия Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, выраженные в возбуждении исполнительного производства №251330/24/50040-ИП в отношении СНТ «Химки» по взысканию в пользу ГУФССП по Московской области исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, ввиду неисполнения в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №230156/24/50040-ИП.

Признать незаконными пункты 2 постановлений Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области от 01.10.2024 г. о возбуждении исполнительных производств № 230151/24/50040-ИП и № 230156/24/50040-ИП, пункт 2 постановлений судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 08.10.2024 г. о возбуждении исполнительных производств № 230153/24/50040-ИП, № 230155/24/50040-ИП и № 230157/24/50040-ИП о том, что «Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления».

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 02.10.2024 г. по исполнительному производству № 230151/24/50040-ИП о наложении ареста на денежные средства СНТ «Химки» в размере 15935,14 рублей, находящиеся в АО «АЛЬФА-БАНК» и от 15.10.2024 г. о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 31.10.2024 г. по исполнительному производству № 230156/24/50040-ИП о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Признать незаконными постановление Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области от 31.10.2024 г. о возбуждении исполнительного производства №251330/24/50040-ИП о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 30.10.2024 г. по исполнительному производству № 230153/24/50040-ИП о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 30.10.2024 г. по исполнительному производству № 230155/24/50040-ИП о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 30.10.2024 г. по исполнительному производству № 230157/24/50040-ИП о взыскании с СНТ «Химки» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 04.12.2024 г. о возбуждении исполнительных производств №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255283/24/50040-ИП.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 05.12.2024 г. о наложении арестов на денежные средства СНТ «Химки», в общей сумме 150 000 рублей (по 50 000 рублей по каждому постановлению), находящиеся на расчетном счете, открытом в АО «АЛЬФА-БАНК» в рамках исполнительных производств №255280/24/50040-ИП, №255281/24/50040-ИП и №255283/24/50040-ИП.

- по исполнительному производству № 230151/24/50040-ИП внести изменения в пункт 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.10.2024 г. и изложить пункт 2 в следующей редакции: «Требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней со дня получения должником копии настоящего постановления», отменить взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- по исполнительному производству № 230156/24/50040-ИП внести изменения в пункт 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.10.2024 г. и изложить пункт 2 в следующей редакции: «Требование по исполнительному документу подлежит исполнению в течение 5 дней со дня получения должником копии настоящего постановления» и отменить взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

Обязать Солнечногорский РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения - отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №251330/24/50040-ИП от 31.10.2024 г. в отношении СНТ «Химки» о взыскании в пользу ГУФССП по Московской области исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, ввиду неисполнения в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, по исполнительному производству №230156/24/50040-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 устранить допущенные нарушения, в рамках исполнительного производства № 230151/24/50040-ИП перевести на расчетный счет взыскателя ФИО5 денежные средства в размере 15 935,14 рублей и прекратить исполнительное производство № 230151/24/50040-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в апелляционном порядке через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 14 февраля 2025 года.

Судья Артемова Е.Н.