Дело № 2а-2098/2022

УИД 34RS0001-01-2022-003544-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика-

УМВД России по г. Волгограду ФИО2,

03 августа 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к начальнику ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4, Управлению МВД России по г. Волгограду о признании незаконным решения об отказе в прекращении регистрации транспортных средств, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4, УМВД России по г. Волгограду, в обоснование которого указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договоров купли-продажи были проданы транспортные средства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в Отдел ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду о прекращении государственного учета транспортных средств. Согласно ответов Отдела ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в прекращении государственного учета транспортных средств, в связи с наложением ограничений службой судебных приставов по совершению регистрационных действий с автомобилями. В этой связи, административный истец, полает, что отказ административного ответчика в прекращении государственного учета транспортных средств нарушает его права, просит суд признать незаконным и отменить решение начальника отдела ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4 об отказе в прекращении регистрации транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность на начальника отдела ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4 вынести решение о прекращении государственной регистрации транспортных средств: «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №; номер шасси (рамы) №, номер кузова (прицепа) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный номер №, (VIN) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный номер №, (VIN) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный номер №, (VIN) №.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Волгограду ФИО2 в судебном заседании административный иск ФИО3 не признала, в удовлетворении просила отказать в его удовлетворении в виду отсутствия к тому правовых оснований.

Административный ответчик- начальнику ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав позицию лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав, свобод и свобод административного истца.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным иском о признании решения незаконным на основании ответа начальника ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение установленного законом срока.

Как следует из материалов дела и объяснений представителя истца ФИО3 являлся собственником транспортных средств: «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №; номер шасси (рамы) №, номер кузова (прицепа) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный номер №, (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Отдел ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду с заявлением о прекращении государственной регистрации транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО6 ФИО3 дан ответ о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на транспортные средства, указанные в заявлении наложены ограничения на проведение регистрационных действий в электронном виде Федеральной службой судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к заместителю начальника отдела ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО6 с повторным заявлением о прекращении государственной регистрации транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4 ФИО3 дан ответ о том, что прекратить регистрацию транспортных средств в связи с их продажей, отчуждением, а также по заявлению владельца транспортного средства не представляется возможным, так как на регистрационные действия с автомобилем наложены ограничения службой судебных приставов в электронном виде.

В соответствии с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что Государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Согласно п. 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764, прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Согласно п. 131 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (далее Административный регламент), прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55-61 Правил.

В соответствии с п. 133 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4 и 61.7 пункта 61 Административного регламента.

Согласно подпунктам 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона. Заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий. Заявление может быть заполнено от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также подготовлено в электронной форме с помощью Единого портала. Допускается исключение из заявления отдельных блоков, сведения в которые при проведении заявляемых регистрационных действий не вносятся. Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем или представителем заявителя. Заявление, направленное в электронной форме с использованием Единого портала, может быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением тех случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью. Документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства).

Согласно п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункту 92.11 пункта 92 Административного регламента к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела и объяснений представителя административного истца следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключил договоры купли-продажи данных транспортных средств. Однако в настоящее время данные договоры у административного истца не сохранились.

Согласно ответу Управления МВД России по г. Волгограду на запрос суда, на транспортные средства: «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №; номер шасси (рамы) №, номер кузова (прицепа) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер № (VIN) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №, наложены ограничения службой судебных приставов в виде запрета регистрационных действий.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду имеет право внести изменения в регистрационные данные транспортных средств только при предоставлении административным истцом договоров купли-продажи и при отсутствии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий.

При этом стороной административного истца, ни суду, ни административному ответчику, не представлено доказательств того, что спорные транспортные средства выбыли из владения ФИО3 по основаниям, предусмотренным законом, также как и доказательств тому, что наложенные ограничения на совершение регистрационных действий, отменены уполномоченными лицами.

В этой связи доказательств нарушения норм действующего законодательства при вынесении решения об отказе в прекращении государственной регистрации транспортных средств за административным истцом со стороны начальника ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4, материалы дела не содержат.

В этой связи суд находит заявленные ФИО3 требования, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177,227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении административного иска к начальнику ОГИБДД ТН и РАМТС Управления МВД России по г. Волгограду ФИО4, Управлению МВД России по г. Волгограду о признании незаконным решения об отказе в прекращении регистрации транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности прекратить регистрацию за ФИО3 транспортных средств: «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №; номер шасси (рамы) №, номер кузова (прицепа) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №; «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, государственный номер №, (VIN) №,-отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 17 августа 2022 года.

Судья Юрченко Д.А.