УИД Номер изъят

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Трофимовой Е.Н., при секретаре – помощнике судьи Бадиевой А.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-600/2022 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Байкал-Тур» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Байкал-Тур» (далее – ООО «Байкал-Тур») обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером Номер изъят

В административном исковом заявлении с учетом уточненных требований общество просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки, проведенной Дата изъята г. ООО (данные изъяты)», по состоянию на 1 января 2020 г., а именно в размере 26 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для турбазы «Байкал» для развития туризма и спорта, площадь 125 273 кв.м., адрес объекта: , кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2020 г. определена в размере 69 843 455,69 руб. Несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика земельного налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель административного ответчика Правительства Иркутской области по доверенности ФИО13. представила отзыв на административное исковое заявление, поданное 1 апреля 2022г., где указала, что в первичном отчете об оценке от Дата изъята г. № Номер изъят, представленным административным истцом, оценщик ФИО12 нарушила пункт 5 Федерального стандарта оценки, в части неоднозначного толкования результатов оценки, указав, что корректировка на площадь носит неоднозначный характер. Считает, что расчет рыночной стоимости произведен с нарушениями и не отражает рыночную стоимость на дату её определения (1 января 2020 г.).

С учетом замечаний Правительства Иркутской области представитель административного истца ФИО1 представила заявление об уточнении исковых требований, которым просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер изъят - в размере 26 100 000 руб., определенной по результатам откорректированного отчета Номер изъят об оценке рыночной стоимости земельного участка ООО (данные изъяты)» от 16 мая 2022г.

Представитель Правительства Иркутской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, администрации Утуликского Сельского поселения Слюдянского района будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель административного ответчика - Правительства Иркутской области направил в письменной форме дополнительный отзыв на уточненные исковые требования, в которых указал, что уточненный (откорректированный) отчет об оценке от 16 мая 2022 г. Номер изъят, представленный административным истцом, соответствует федеральным стандартам оценки, рыночная стоимость земельных участков рассчитана в соответствии с действующим законодательством.

В отзывах относительно исковых требований представители - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», также просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, указав, что не оспаривают право административного истца на обращение в суд с данным административным иском.

Суд, руководствуясь статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. При расчете земельного налога применяется кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о государственной кадастровой оценке) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические и юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункт 1 статьи 22 Закона о государственной кадастровой оценке).

Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка (статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г.№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 октября 2017 г. № 642-пп «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области» принято решение провести государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, в сроки, указанные в Перечне видов объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Байкал-Тур» с 14 января 2013 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 1 января 2020 г. определена в размере 69 843 455,69 руб.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного земельного участка влияют на права и обязанности ООО «Байкал-Тур» как плательщика земельного налога, а административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной на дату определения его кадастровой стоимости, то есть на 1 января 2020 г.

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец 1 апреля 2022 г. обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

ООО «Байкал-Тур» в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка был представлен отчет, подготовленный по заданию заявителя ООО «(данные изъяты)», в котором рыночная стоимость объекта оценки была определена в размере 26 100 000 руб.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Отчет Дата изъята . № Номер изъят с изменениями и дополнениями выполнен с учетом замечаний административного ответчика и содержит точное описание объекта исследования, с указанием его количественных, качественных характеристик с учетом его индивидуализирующих признаков, описание исследования сегмента рынка, результаты анализа наиболее эффективного использования объекта, а также анализа остальных внешних факторов, не относящихся непосредственно к объекту оценки, но влияющих на его стоимость. Оценщиком обоснован отказ от применения затратного и доходного подходов, а также выбор сравнительного подхода (метод сравнения продаж); корректировки к объектам-аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обоснованно и подтверждено ссылками на достоверные источники или математические формулы; расчеты не содержат явных методических и арифметических ошибок и являются правильными. Понятна последовательность определения стоимости объекта недвижимости, а также приведенные расчеты, что позволяет пользователю отчета об оценке понять процесс определения стоимости и соответствие выбранных оценщиком методов объектам оценки, определяемому виду стоимости (рыночной) и предполагаемому использованию результатов оценки.

Полномочия оценщика ФИО9 на осуществление оценочной деятельности проверены. Так, согласно свидетельству № С-0736 от 22 июля 2020 г. ФИО10 является членом саморегулируемой организации оценщиков некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация оценщиков «Союз», включена в реестр оценщиков 30 марта 2012 г., регистрационный номер 1036. Статус данного оценщика действительный.

Кроме того, к отчету приложен квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, ответственность оценщика ФИО8 застрахована, что подтверждается полисом страхования ответственности при осуществлении оценочной деятельности от 1 марта 2022 г., №433-233-023237/22.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, отчет об оценке от Дата изъята г. № Номер изъят мотивирован, выводы оценщика предельно ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий. Данный отчет является более полным, подробным и достоверным, нежели отчет от Дата изъята г. № Номер изъят Нарушений требований Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов при проведении оценки, дающих основания для признания данных доказательств недопустимыми (статья 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), не установлено, недостатков, способных повлиять на достоверность результатов проведения оценки, не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отчет от Дата изъята г. Номер изъят соответствует требованиям, предъявляемым к отчету законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

Доказательств, подтверждающих недостоверность установленных отчетом от Дата изъята г. № Номер изъят с изменениями и дополнениями сведений о величине рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, доказательств того, что рыночная стоимость объекта оценки на 1 января 2020 г. является иной, административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что уточненный отчет от Дата изъята г. № Номер изъят подтверждает рыночную стоимость данного земельного участка, определенную по состоянию на дату определения его кадастровую стоимость.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований ООО «Байкал-Тур» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2020 г, а именно в размере 26 100 000 руб.

В соответствии со статьями 17, 18 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Байкал-Тур» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: Иркутская в размере его рыночной стоимости равной 26 100 000 руб., определенной по состоянию на 1 января 2020 г.

Дата обращения Общества с ограниченной ответственностью «Байкал-Тур» с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером Номер изъят в размере его рыночной стоимости – 1 апреля 2022 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 г.

Председательствующий судья Е.Н. Трофимова