Дело № 2а-968/2025
УИД 03RS0011-01-2025-001186-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2025 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства
административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан (далее – Межрайонная ИФНС России №4 по РБ) к Гасымову Сеймуру Низаму оглы о взыскании задолженности по налогам, страховых взносов,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная ИФНС России №4 по РБ обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с него задолженность по налогам в общей сумме 15252,05 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 в размере 1720 руб., пеня в размере 1036,76 руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 9483,63 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 2509,32 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 502,34 руб.
В обоснование требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №25 по РБ; за ним числится налоговая задолженность. В порядке, установленном статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 17.10.2016 № 5781, от 06.12.2016 № 15999, от 18.01.2017 № 305, от 08.02.2017 № 1115, от 05.05.2017 № 55437, от 07.07.2017 № 2084, от 24.07.2017 № 10363, от 04.08.2017 № 83903, от 06.10.2017 № 19695, от 30.11.2017 № 103389, от 22.01.2018 № 1346, от 16.04.2018 № 11196, от 09.07.2018 № 18431, от 11.07.2018 № 3571, от 12.07.2018 № 19952, от 08.10.2018 № 28105, от 10.10.2018 № 28439, от 18.01.2019 № 812, от 25.01.2019 № 923, от 11.07.2019 № 90125, от 29.01.2020 № 12971, от 11.03.2020 №39296. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи поступлением возражения от административного ответчика мировым судьей судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Республики Башкортостан судебный приказ от 28.08.2018 по делу № 2а-1256/2018 отменен 18.11.2024 года. Просит взыскать с ФИО2 задолженность по налогам в общей сумме 15252,05 руб.
Представитель административного истца на рассмотрение дела не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, не просил отложить судебное заседание, в административном исковом заявлении не возражают против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Административный ответчик ФИО2 на рассмотрение дела не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не просил отложить судебное заседание, возражений не представил.
В связи с неявкой сторон, суд на основании ст. п. 7 ст. 150 КАС РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (в редакции ФЗ от 23.11.2020 № 374-ФЗ, действующего с 23.11.2020 - 10000 руб.), за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 той же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (в редакции ФЗ от 23.11.2020 N 374-ФЗ, действующего с 23.11.2020 - 10000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (10000 руб. - с 23.11.2020).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (10000 руб. - с 23.11.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с названным кодексом.
При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. N 2465-О, от 28 сентября 2021 г. N 1708-О, от 27 декабря 2022 г. N 3232-О, от 31 января 2023 г. N 211-О, от 28 сентября 2023 г. N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. N 48-П).
Как установлено судом из исследованных письменных доказательств, ФИО2 состоит в налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №25 по РБ; за ним числится задолженность по налогам в общей сумме 15252,05 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 в размере 1720 руб., пеня в размере 1036,76 руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 9483,63 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 2509,32 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 502,34 руб.
ФИО2 являлся владельцем транспортных средств: <данные изъяты> которые являются объектом налогообложения. Налоговым органом был осуществлен расчет транспортного налога и направлены ФИО2 налоговое уведомление от 22.08.2019 №64522630. В связи с неуплатой в установленный законом срок ему были начислены пени.
Далее ФИО2 были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 17.10.2016 № 5781, от 06.12.2016 № 15999, от 18.01.2017 № 305, от 08.02.2017 № 1115, от 05.05.2017 № 55437, от 07.07.2017 № 2084, от 24.07.2017 № 10363, от 04.08.2017 № 83903, от 06.10.2017 № 19695, от 30.11.2017 № 103389, от 22.01.2018 № 1346, от 16.04.2018 № 11196, от 09.07.2018 № 18431, от 11.07.2018 № 3571, от 12.07.2018 № 19952, от 08.10.2018 № 28105, от 10.10.2018 № 28439, от 18.01.2019 № 812, от 25.01.2019 № 923, от 11.07.2019 № 90125, от 29.01.2020 № 12971, от 11.03.2020 №39296; последнее требование с суммой неуплаченных налогов, сборов в общем размере 36238.00 руб., пени – 519.41 руб. с указанием срока уплаты до 03.04.2020.
Соответственно, шестимесячный срок обращения налоговой инспекции в мировой суд по последнему требованию с заявлением о вынесении судебного приказа составлял по 03.10.2020 г.
Однако, как следует из реестра передачи заявлений о выдаче судебного приказа в рамках ст. 58 НК РФ от Межрайонной ИФНС России №4 по РБ заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2. задолженности по пеням налоговой инспекцией направлено в мировой суд только 02.04.2021, 06.04.2021 вынесен судебный приказ по делу 2а-492/2021, который отменен определением мирового судьи судебного участка №2 по Ишимбайскому району РБ от 18.11.2024 г., что следует из материалов дела 2а-492/2021.
Таким образом, судом установлено, что МРИ ФНС РФ №25 по РБ обратилась в мировой суд и в Ишимбайский городской суд РБ с пропуском пресекательного полугодового срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.
Таким образом, налоговым органом пропущен предусмотренный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд, который является пресекательным, при этом каких-либо уважительных причин пропуска срока налоговым органом в поданном заявлении не указано, доказательств не представлено. С заявлением о восстановлении срока обращения в суд административный истец не обращался.
В связи с изложенным в отношении указанных сумм налоговый орган утратил возможность взыскания денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей, ввиду истечения установленного срока их взыскания. Поэтому суд отказывает в удовлетворении административного иска. Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к Гасымову Сеймуру Низаму оглы <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 15252,05 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц: налог за 2018 в размере 1720 руб., пеня в размере 1036,76 руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 9483,63 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 2509,32 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 502,34 руб. отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Х.Н.Шагизиганова