Дело № 2-6781/2025
УИД 35RS0010-01-2025-008576-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 13 октября 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Качаловой Н.В.,
при секретаре Бобошиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Министерству внутренних дер Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в органах внутренних дел в <адрес>. Уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья. В настоящий момент является пенсионером, выслуга лет составила ДД.ММ.ГГГГ день в календарном исчислении, ДД.ММ.ГГГГ дня в льготном исчислении. В ДД.ММ.ГГГГ года истец поставлен на учет в УМВД России по г. Череповцу и мэрии г. Череповца в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи <данные изъяты>. С этого времени истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. За период службы в органах внутренних дел, при увольнении и после увольнения истец каких-либо единовременных выплат на приобретение жилья не получал, истец и члены его семьи в собственности жилых помещений не имеют.
В 2017 году истец обратился к ответчику с заявлением о включении его в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2020 годы, однако в удовлетворении заявления было отказано, в связи с чем истец обратился в суд.
Решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Череповцу от ДД.ММ.ГГГГ в части решения считать ФИО4 не поставленным на учет в Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Череповцу в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью.
За ФИО4 признано право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище».
Право на получение государственного жилищного сертификата истец и члены его семьи не реализовали, ввиду бездействия государственного органа и неисполнение ответчиком правовых обязанностей. Основания, для предоставления жилищного сертификата в настоящее время не отпали, истец включен в список граждан- участников на получение Государственного жилищного сертификата на ДД.ММ.ГГГГ год, на основании Решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 20.06.2024, оформленного протоколом №.
Истец полагает, что, в связи с окончанием в 2025 году образовательного учреждения его сын, не будет учитываться при подтверждении сведений по получение жилищного сертификата как член семьи истца, в связи с чем денежный эквивалент жилищного сертификата уменьшится на одного члена семьи.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, на отсутствие изменений в жилищном положении истца на протяжении длительного времени (28 лет), а также на длительность процесса неполучения социальной гарантии в виде государственного жилищного сертификата (8 лет), просит суд обязать УМВД России по Вологодской области предоставить истцу государственный жилищный сертификат в рамках целевой федеральной программы «Жилище», признать бездействие ответчика незаконным, а также взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дер Российской Федерации.
Истец ФИО4 (являющийся также законным представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1), представитель истца по ордеру ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Министерства внутренних дер Российской Федерации по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на отсутствие правовых оснований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8, являющаяся также законным представителем ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в период с 01 октября 1994 года по 02 ноября 2015 года истец проходил службу в органах внутренних дел по г. Череповцу. Выслуга лет составляет 21 год 01 месяц 01 день, в льготном исчислении 21 год 02 месяца 24 дня, в том числе на должностях, финансируемых из государственного бюджета – 13 лет 05 месяцев 13 дней.
ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья. В настоящее время является получателем пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в УМВД России по Вологодской области о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством», указанное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за№.
Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Череповцу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 перерегистрирован в очереди на улучшении жилищных условий и распределению жилой площади на ДД.ММ.ГГГГ год, дата постановки ФИО4 в УМВД России по г. Череповцу - ДД.ММ.ГГГГ, в составе семьи <данные изъяты>. Ежегодно проходила перерегистрация.
В 2018 году ФИО4 обратился в Вологодский городской суд в связи с отказом УМВД России по Вологодской области во включении в состав участников федеральной целевой программы «Жилище» и выдаче жилищного сертификата по причине отсутствия документов, подтверждающих принятие его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в УМВД России по г. Череповцу.
21.11.2018 решение Вологодского городского суда признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Череповцу от ДД.ММ.ГГГГ в части решения считать ФИО4 не постановленным на учёт в УМВД России по г. Череповцу в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечении жилой площадью; признать за ФИО4 право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище». ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.
Исходя из выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Череповцу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 состоит на учёте в УМВД России по г. Череповцу - ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а далее на 2015 - 2020 годы. Ее составной частью является подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленным федеральным законодательством" (с 1 января 2018 года наименование указанного Постановления - "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации").
Как следует из содержания подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленным федеральным законодательством" проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одной из наиболее острых социальных проблем, к таким гражданам наряду с военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненными к ним лицам, относятся граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования.
Основной задачей названной программы является финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, включая граждан, подлежащих переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования, которые признаются участниками подпрограммы. Названной категории граждан предоставление социальной выплаты осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которых находятся закрытые военные городки или поселки учреждений с особыми условиями хозяйствования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Пунктом 2 названного Постановления утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.
Согласно пункту 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее - граждане): сертификат не является ценной бумагой, граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу пункта 6 Правил получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками процессных мероприятий в порядке, установленном пунктами 19-21 настоящих Правил (далее - граждане - участники процессных мероприятий), которые подтвердили свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году.
Для участия в процессных мероприятиях граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов (далее - подразделения), органы местного самоуправления (граждане, указанные в подпунктах «з» и «и» пункта 5 настоящих Правил, - в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в случае, если законом субъекта Российской Федерации государственные полномочия субъекта Российской Федерации по постановке на учет граждан указанных категорий в качестве имеющих право на получение социальной выплаты и их учету не переданы органам местного самоуправления) (далее - орган местного самоуправления (исполнительный орган субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан) или администрацию <адрес>, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в процессных мероприятиях и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № с приложением документов, указанных пунктами 19-22 Правил.
Исходя из указанных обстоятельств, ФИО4 обратился с соответствующими документами для постановки на учёт для получения жилищного сертификата. На основании вышеуказанных судебных актов, пенсионер МВД России ФИО4 с семьей <данные изъяты> (он, супруга - ФИО8, сын - ФИО7, дочь - ФИО1) поставлен в список граждан - участников на получение государственного жилищного сертификата.
Согласно материалам учетного дела, ФИО4 ежегодно включается в сводный список граждан - участников на получение государственного сертификата.
Исходя из выписки из протокола ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включен в список на ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО4 направлено уведомление.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в УМВД России по Вологодской области о предоставлении жилищного сертификата.
ДД.ММ.ГГГГ за № подготовлен ответ ФИО4, в котором указано, что истец включен в сводный список граждан-участников ведомственной целевой программы на 2024 год - 67, в 2024 году осуществляется выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, включенным в сводный список граждан-участников ведомственной целевой программы на 2024 год и принятым на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по август ДД.ММ.ГГГГ года.
Пунктами 25, 25 (1) Правил, органы местного самоуправления (исполнительные органы субъекта Российской Федерации), осуществляющие учет граждан, и администрация <адрес> обеспечивают свободный доступ к спискам граждан - участников процессных мероприятий путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения в доступных местах и своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению указанных граждан. В целях подготовки проекта распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат гражданам, указанным в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, на планируемый год органы местного самоуправления на основании заявлений граждан указанной категории о подтверждении участия в процессных мероприятиях в планируемом году в сроки, которые определяются исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляют в исполнительный орган субъекта Российской Федерации сведения об указанных гражданах.
В силу пункта 19 Правил для участия в процессных мероприятиях граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов (далее - подразделения), органы местного самоуправления (граждане, указанные в подпунктах «з» и «и» пункта 5 настоящих Правил, - в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в случае, если законом субъекта Российской Федерации государственные полномочия субъекта Российской Федерации по постановке на учет граждан указанных категорий в качестве имеющих право на получение социальной выплаты и их учету не переданы органам местного самоуправления) (далее - орган местного самоуправления (исполнительный орган субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан) или администрацию <адрес>, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в процессных мероприятиях и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № с приложением документов, указанных в подпункте «а».
Пунктом 24 Правил указано, что в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году.
Для включения в такой список гражданин - участник процессных мероприятий в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления (исполнительный орган субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, или в администрацию <адрес>, в которых находится его учетное дело, заявление об участии в процессных мероприятиях в планируемом году (в произвольной форме).
Орган местного самоуправления (исполнительный орган субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, и администрация <адрес> до 1 августа года, предшествующего планируемому году, формируют списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, по форме, установленной исполнительным органом субъекта Российской Федерации (для граждан - участников процессных мероприятий, указанных в подпунктах «е» - «и» пункта 5 настоящих Правил), органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования (для граждан - участников процессных мероприятий, указанных в подпункте «к» пункта 5 настоящих Правил) или администрацией <адрес> (для граждан - участников процессных мероприятий, указанных в подпункте «л» пункта 5 настоящих Правил), отдельно по каждой из категорий граждан, указанных в подпунктах «е» - «л» настоящих Правил, и представляют их в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (за исключением списков граждан, указанных в подпунктах «к» и «л» пункта 5 настоящих Правил).
Согласно пункта 27 Порядка для включения в список граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, гражданин - участник процессных мероприятий, указанный в подпункте «а» или «б» пункта 5 настоящих Правил, представляет рапорт (заявление) в порядке и сроки, устанавливаемые соответствующим федеральным органом, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или в качестве претендующего на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка).
Федеральные органы представляют до 15 сентября года, предшествующего планируемому, ответственному исполнителю государственной программы выписки из списков граждан - участников процессных мероприятий, состоящих в федеральных органах на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве претендующих на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка) и подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году (далее - выписки из списков), по форме, установленной соответствующим федеральным органом.
Согласно пункту 29 Правил исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления закрытых административно- территориальных образований и администрация <адрес> в установленном ими порядке формируют и утверждают сводные списки граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей сертификатов) в пределах предусмотренных указанным органам и администрации на планируемый год средств на предоставление социальных выплат.
Абзацам 4 пункта 29 Правил, формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется исходя из очередности, предусмотренной пунктом 24 настоящих Правил.
Порядок и сроки формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, а также Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах внутренних дел Российской Федерации утверждены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. (указанный порядок действовал в юридически значимый период, утратит силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ №).
Пунктом 7 Порядка и сроков предусмотрено, что для включения в список граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящему Порядку), граждане в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют в жилищно-бытовую комиссию заявление (рапорт) в произвольной форме.
В соответствии с пунктом 9 Порядка и сроков, список формируется до 1 августа года, предшествующего планируемому году.
Исходя из пункта 10 Порядка и сроков список подписывается председателем (заместителем председателя) жилищно-бытовой комиссии, утверждается руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России и заверяется гербовой печатью. В центральном аппарате МВД России список утверждается начальником Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту ДТ МВД).
Пунктом 12 Правил и сроков, ДТ МВД России направляет ответственному исполнителю государственной программы для определения контрольных цифр бюджетных средств на соответствующий год для предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется сертификатом, подписанную начальником (заместителем начальника) ДТ МВД России выписку из списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, по форме согласно приложению № к настоящему Порядку в срок, предусмотренный пунктом 27 Правил.
Исходя из пункта 13 Порядка и сроков, в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году на основании списков органов, организаций, подразделений МВД России ДТ МВД России формирует сводный список граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, по органам внутренних дел Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящему Порядку).
Согласно пункта 14 Порядка и сроков, формирование списка и сводного списка осуществляется в хронологической последовательности, в какой граждане - участники ведомственной целевой программы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди и в первоочередном порядке, предусмотренном пунктом 7 Правил. Граждане - участники ведомственной целевой программы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке и сводном списке по алфавиту.
В силу пункта 15 Порядка и сроков, сводный список подписывается начальником ДТ МВД России и утверждается заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность данного подразделения центрального аппарата МВД России, до начала реализации ведомственной целевой программы в планируемом году.
Исходя из вышеуказанного, в УМВД России по Вологодской области формируется список граждан - участников указанной программы до 1 августа года, предшествующего планируемому году, который утверждается уполномоченным руководителем и направляется в ДТ МВД России. ДТ МВД России свою очередь формирует свободный список территориальных органов по субъектам Российской Федерации, данный список в центральном аппарате МВД России утверждается начальником Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, в дальнейшем направляется ответственному исполнителю.
Согласно списку УМВД России по Вологодской области на 2025 год (утвержден начальником врио начальника УМВД России по Вологодской области полковником полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ) и 2026 год (утвержден начальником УМВД России по Вологодской области генерал-майором полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 является участником данной программы, в УМВД России по Вологодской области в списке числится первым в составе семьи <данные изъяты>, в сводном списке ДТ МВД России на 2025 год ФИО4 - 59 (список формируется исходя из даты постановки на учёт).
Указанные обстоятельства стороной истца не оспаривались.
Согласно пункта 3 Правил, сертификаты выпускаются ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Форма сертификата и требования к его заполнению утверждаются ответственным исполнителем государственной программы.
Исходя из текста приведенных выше нормативных актов, ответственным исполнителем является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Таким образом, МВД России и УМВД России по Вологодской области законные права и интересы ФИО4 не нарушает, истец состоит в сводном списке очередников для получения жилищного сертификата, в связи с чем правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 отсутствуют.
При этом, в судебных заседаниях истец и его представитель настаивали на удовлетворении требований именно к этим ответчикам, возражая против привлечения к участию в деле иных соответчиков (указанная возможность неоднократно разъяснялась судом истцу, его представителю, что зафиксировано в аудиопротоколе судебного заседания)
На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований, изложенных в исковом заявлении, не имеется.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Качалова Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025.