Дело № 2-401/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2022 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре Чернышевой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности № от 01.10.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, исковые требования уточнил, и, окончательно сформулировав их, указал следующее.

18 октября 2021 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах. Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от 21.01.2022 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Пенсионным органов в специальный стаж включено 6 лет 04 месяца 12 дней. В специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 01.07.1993 г. по 31.07.1996 г., с 06.08.1996 г. по 31.08.1996 г., с 21.09.1996 г. по 30.09.1996 г., с 05.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 13.12.1996 г. по 20.08.1997 г. в должности ученика машиниста подземных установок и машиниста подземных установок на угольной шахте «Букачача» производственного объединения «Востоксибуголь», поскольку представленными документами не подтверждается занятость на подземных работах.

Считает данное решение незаконным, поскольку приказом № от 20.04.1992 г. истец с 17.04.1992 г. был принят на шахту «Букачача» производственного объединения «Востоксибуголь» на участок шахтный-1, учеником подземного горнорабочего. Приказом № от 25.06.1992 г. был переведен на должность подземного горнорабочего. Приказом № лот 29.06.1993 г. был переведен на том же участке на должность ученика машиниста подземных установок. Обучение проходило в шахте в течение 4-х месяцев, после чего он приказом № от 01.11.1993 г. был переведен на должность машиниста подземных установок. В данной должности работал до момента увольнения 20.08.1997 г. В спорные периоды он работал в шахте, полный рабочий день. В его обязанности входило управление установками, загружавшими уголь в вагонетки для направления на поверхность.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 17.04.1992 г. по 20.08.1998 г. указан код льготы 1010100а.

Полагает, что специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган составил 10 лет 4 месяца 18 дней, общий стаж составил 21 год 3 месяца 16 дней.

Просит признать решение заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от 21 января 2022 года об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать пенсионный орган включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.07.1993 г. по 31.07.1996 г., с 06.08.1996 г. по 31.08.1996 г., с 21.09.1996 г. по 30.09.1996 г., с 05.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 13.12.1996 г. по 20.08.1997 г. и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 октября 2021 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал полностью, по основаниям указанным в иске. Пояснил, что в спорные периоды времени он работал на шахте «Букачача», был занят на подземных работах по добыче угля. Впоследствии шахта была ликвидирована. В его трудовой книжке наименование должностей указано как «подземный горнорабочий», «машинист подземных установок», из чего следует, что его работа в шахте проходила под землей. Кроме документов, предоставленных муниципальным архивом других документов нет, истребовать их не представляется возможным. Полагает, что его занятость на подземных работах подтверждена и отсутствие других документов, подтверждающих его занятость на подземных работах, не может влиять на его пенсионные права.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ в Забайкальском крае ФИО2, в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала, пояснив, что документов, подтверждающих занятость ФИО1 в спорные периоды на подземных работах представленными документами не подтверждается, трудовая книжка и архивные справки не несут необходимой информации. Также не представлена льготно-уточняющая справка предприятия со ссылкой на документы, содержащая дополнительные сведения о характере льготной работы и условиях труда, которые не вносятся в трудовую книжку.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В силу пункта 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до 01 января 2015 года Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

В целях реализации ст. 30 Закона о страховых пенсиях Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", где в подп. "а" п. 1 указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Поскольку спорными являются периоды работы после 1 января 1992 года, следует руководствоваться Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Подпунктом "а" п. 1 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по старости на льготных условиях обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (шифр 1010100а).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-102).

Решением пенсионного органа № от 21 января 2022 года (л.д.97-99), установлено, что истец на момент обращения имел страховой стаж 19 лет 1 месяц 7 29 дней (с учетом норм Постановления Конституционного суда №2-П - 21 год 03 месяца 16 дней). Специальный стаж по Списку №1 составил 06 лет 4 месяца 12 дней. В продолжительность специального стажа не включены периоды с 01.07.1993 г. по 31.07.1996 г., с 06.08.1996 г. по 31.08.1996 г., с 21.09.1996 г. по 30.09.1996 г., с 05.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 13.12.1996 г. по 20.08.1997 г. в должности машиниста подземных установок на угольной шахте «Букачача» производственного объединения «Востсибуголь», так как не подтверждается занятость на подземных работах (л.д.97-99).

В связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» отказано.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 он ДД.ММ.ГГГГ принят на предприятие Шахта «Букачача производственного объединения «Востсибуголь» на участок шахтный-транспорт-1 учеником подземного горнорабочего;

ДД.ММ.ГГГГ переведен на этом же участке учеником машиниста подземных установок.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на этом же участке машинистом подземных установок 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.9-10).

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

В связи с чем требований к наименованию должностей истца Пенсионным органом не предъявляется.

Согласно архивной справке 10 декабря 1974 года шахта «Букачача» производственного объединения «Востсибуголь», с 16 декабря 1993 года шахта «Букачача» ПО «Востсибуголь», с 16 декабря 1993 года по 07 августа 1997 года шахта «Букачача» ОАО «Востсибуголь», с 07 августа 1997 года по 11 марта 1998 года шахта «Букачача» филиала ОАО «Читинская угольная компания». 11 марта 1998 года шахта «Букачача» ликвидирована. Шахта «Букачача» была опасной по взрыву угольной пыли, а по метану относилась к сверхкатегорийной. Документы по личному составу переданы на хранение в Чернышевский районный муниципальный архив (л.д.106).

Как следует из представленных муниципальным архивом копий приказов:

приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на участок ШТ-1 учеником подземного г/рабочего с ДД.ММ.ГГГГ, с 2-х дневным предварительным обучением по ТБ.

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ученик подземного г/рабочего участка ШТ-1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным рабочим 1 разряда.

приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 г/рабочий участка ШЩТ-1 на том же участке учеником машиниста подземных установок с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116)

приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 машинист подземных установок за совершенный ДД.ММ.ГГГГ прогул уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130).

Указанные сведения содержатся и в личной карточке ФИО1 (л.д.128).

Данные сведения подтверждаются представленной архивной справкой (л.д.22), в которой также указано на отвлечения от основной работы - забастовка в 1996 году: в августе 5 дней, в сентябре 20 дней, в октябре 4 дня, в декабре 12 дней.

Иных сведений об отвлечении не содержится.

За спорный период заработная плата ФИО1 начислялась, отчисления в Пенсионный фонд производились (л.д.89).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, по представленным работодателем сведениям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано на особые условия труда «ЗП12А, 1010100А» (л.д.107).

Таким образом, работодателем подтверждены особые условия труда истца, в спорный период.

Иных сведений, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленными документами подтверждена занятость истца в спорные периоды на подземных работах в шахте «Букачача», в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В специальный стаж истца пенсионным органом по Списку № включено 6 лет 4 месяца 12 дней. По данному же основанию, по мнению суда, подлежат включению периоды с 01.07.1993 г. по 31.07.1996 г., с 06.08.1996 г. по 31.08.1996 г., с 21.09.1996 г. по 30.09.1996 г., с 05.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 13.12.1996 г. по 20.08.1997 г., всего 4 года 0 месяцев 8 дней

Следовательно с учетом периода учтенного пенсионным органом, специальный стаж истца ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил 10 лет 04 месяца 20 дней при требуемых 10 годах, следовательно, требуемый специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии у истца имелся, в связи с чем оснований для отказа в связи с отсутствием необходимого специального стажа не усматривается.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд, ФИО1 оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д.7), которые подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение заместителя начальника Управления установления пенсии ОПФР по Забайкальскому краю № от 21 января 2022 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды трудовой деятельности с 01.07.1993 г. по 31.07.1996 г., с 06.08.1996 г. по 31.08.1996 г., с 21.09.1996 г. по 30.09.1996 г., с 05.10.1996 г. по 30.11.1996 г., с 13.12.1996 г. по 20.08.1997 г., и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю в пользу ФИО1 в возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий по делу: И.Л. Силяева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2022 года.