Дело № 2а-7674/2023

УИД № 78RS0015-01-2023-005538-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2023 года Санкт-Петербург

Невского районного суда Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,

прокурора – Широковой К.В.,

при секретаре Криворучко Е.О.,

с участием прокурора административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил тяжкое преступление. В действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. Приговором Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (зачет 11 дней). Осуждённый ФИО1 в период нахождения в следственном изоляторе труду не привлекался, поощрений и взысканий не имел. Был поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к суициду и членовредительству; как лицо склонное к употреблению и приобретению наркотических средств, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в настоящее время содержится в отряде № 14. Привлекается к работам по благоустройству отряда по графику согласно статье 106 УИК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на производственной зоне учреждения на должности подсобного рабочего. К выполнению своих обязанностей относится добросовестно, за что был поощрен администрацией учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. В общении с сотрудниками администрации придерживается установленных правил поведения. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Социально полезные связи не утрачены. По приговору суда имеет среднее специальное образование. В личном деле имеются свидетельство об окончании в 2010 году ПУ-202 присвоены квалификации «Каменщик» третьего разряда, «Печник» 2 разряда, в 2021 году ПОУ № при ИК-7 присвоена квалификация «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» третьего разряда, а также диплом о среднем профессиональном образовании, присвоена квалификация «Тракторист-машинист сельско-хозяйственного производства» категории В,С,Е, в 2014 году. К обучению относится ответственно, за что был поощрен. Полностью согласился с предъявленным обвинением, осознал вину и раскаялся в содеянном в зале суда. По приговору суда материальных обязательств не имеет, ДД.ММ.ГГГГ в учреждение поступил исполнительный лист за кредиторскую задолженность, задолженность выплачивается путем удержания из заработной платы (л.д. 3-5).

Исправительное учреждение просит установить ответчику административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 8 лет в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, каких-либо возражений от ответчика, относительно административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора не поступило, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика в соответствии со ст.272 КАС РФ.

Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.

Суд, учитывая заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Никулинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч<данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

Согласно приговору в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в настоящее время содержится в отряде №. Привлекается к работам по благоустройству отряда по графику согласно статье 106 УИК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на производственной зоне учреждения на должности подсобного рабочего. К выполнению своих обязанностей относится добросовестно, за что был поощрен администрацией учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. В общении с сотрудниками администрации придерживается установленных правил поведения. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Социально полезные связи не утрачены. По приговору суда имеет среднее специальное образование. В личном деле имеются свидетельство об окончании в 2010 году ПУ-202 присвоены квалификации «Каменщик» третьего разряда, «Печник» 2 разряда, в 2021 году ПОУ № при ИК-7 присвоена квалификация «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» третьего разряда, а также диплом о среднем профессиональном образовании, присвоена квалификация «Тракторист-машинист сельско-хозяйственного производства» категории В,С,Е, в 2014 году. К обучению относится ответственно, за что был поощрен. Полностью согласился с предъявленным обвинением, осознал вину и раскаялся в содеянном в зале суда. По приговору суда материальных обязательств не имеет, ДД.ММ.ГГГГ в учреждение поступил исполнительный лист за кредиторскую задолженность, задолженность погашается путем удержания из заработной платы (л.д. 6).

Поскольку в действиях ответчика усматривается опасный рецидив преступлений, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, поскольку в силу требований Закона №64-ФЗ установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО1, суд, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, соответствующие требованиям указанного Федерального закона.

Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, направленное против преступление против здоровья населения и общественной нравственности, имея неснятую и непогашенную в установленном законе порядке судимость по приговору суда, которым он был осужден за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывает, что нормы об установлении административного надзора направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 освобождён условно-досрочно от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), срок для погашения судимости начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание ФИО1, отнесено к категории тяжких.

Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления), судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учётом требований ст. 10 УК РФ, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Учитывая, что административный ответчик освобожден условно-досрочно от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> и ему на указанный срок установлены обязанности, связанные с условно-досрочным освобождением (л.д. 18, 21-24), срок административного надзора должен исчисляться с момента окончания срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Установление указанных ограничений не ухудшает положение ФИО1 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение ФИО1 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего с момента окончания срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением до установления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Яковчук О.Н.