Дело № 2-2116/2025
УИД 35RS0010-01-2024-009284-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 20 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года.
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Беловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 И.ича к гаражно-строительному кооперативу «Роща», Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Роща» (далее - ГСК «Роща»), Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивировал тем, что истец является собственником гаражного бокса № с кадастровым номером №. По его инициативе кадастровым инженером произведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного испрашиваемого участка, составлен межевой план.
Просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> согласно сведений о характерных точках границ образуемого земельного участка согласно межевому плану от 08 декабря 2023 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО1:
Точка
Координата, х
Координата, y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика ГСК «Роща» на основании полномочий по должности ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам отзыва.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФИО6 не явились, уведомлены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Согласно части 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (часть 2).
В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от 20.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является членом ГСК «Роща» и владеет гаражным боксом № с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>».
Постановлением Администрации города Вологды от 30 марта 1993 года № «О регистрации гаражно-строительного кооператива «Роща» и предоставлении ему земельного участка по <адрес> для строительства гаражных боксов» ГСК «Роща» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок по улице <адрес> площадью ориентировочно 2,3 га для строительства гаражных боксов.
На основании постановления Администрации города Вологды от 28 сентября 1995 года № «Об утверждении материалов инвентаризации земель в квартале № г. Вологды и протокола их рассмотрения» ГСК «Роща» предоставлен в аренду земельный участок № площадью 14 052 кв.м по <адрес> для строительства гаражных боксов.
Согласно данному постановлению, с учетом ранее представленных 23 000 кв.м в бессрочное (постоянное) пользование постановлением администрации города Вологды от 30 марта 1993 года №, общая площадь земельного участка составила 37 052 кв.м. Земельный участок поставлен на государственный учет с кадастровым номером №.
Постановлением главы города Вологды от 12 марта 1998 года № ГСК «Роща» предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок по <адрес> площадью 14 052 кв.м для эксплуатации индивидуальных гаражей до 12 марта 2013 года.
Постановлением главы города Вологды от 12 марта 2003 года № ГСК «Роща» продлен срок аренды земельного участка по <адрес> площадью 14 052 кв.м для эксплуатации индивидуальных гаражей до 12 марта 2013 года.
Постановлением Администрации города Вологды от 25 июня 2012 года № утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № (земли населенных пунктов) по <адрес> площадью 6 957 кв.м, площадью 2 988 кв.м. Установлен вид разрешенного использования – «автостоянки боксового типа».
Указанные выше земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами № соответственно.
Постановлением Администрации города Вологды от 31 мая 2013 года № земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора с правом вступления в данный договор других лиц сроком на 49 лет ФИО2 Заключен договор аренды от 11 ноября 2013 года №.
Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 11 января 2024 года № ФИО3 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в границах кадастрового квартала № по <адрес> на территории ГСК «Роща» площадью 72 кв.м, на котором расположен гаражный бокс № образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку испрашиваемый участок не соответствует условиям статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена без учета красных линий, установленных проектом планировки <адрес> города Вологды, утвержденного постановлением Администрации города Вологды от 09 августа 2012 года № (с последующими изменениями), испрашиваемый земельный участок расположен в пределах территории, предназначенной с генеральным планом городского округа Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 года № (с последующими изменениями), для размещения объекта местного значения (улица местного значения) и ограничен в обороте.
Из представленного Администрацией города Вологды отзыва следует, что согласно выкопировкам по координатам характерных точек, указанных в исковом заявлении и границ земельных участков с кадастровыми номерами №
Испрашиваемый земельный участок расположен за пределами границ вышеуказанных земельных участков.
Координаты характерных точек границ земельного участка в ГСК «Роща», указанные в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории идентичны координатам в исковом заявлении.
В соответствии с генеральным планом городского округа города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 года № 171, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне транспортной инфраструктуры и предназначен для размещения объекта местного значения.
Как следует из неоднократно выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 25 декабря 2008 года N 1047-О-О, от 29 января 2009 года, N 48-О-О, от 15 июля 2010 года N 1058-О-О), статья 36 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), и вместе с тем не устанавливает условия реализации данного права, - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции. Исходя из данных конституционных предписаний и требований статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.
Земельным кодексом Российской Федерации установлены ограничения оборотоспособности земельных участков. Так, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается названным Кодексом, федеральными законами (статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации для целей градостроительной деятельности под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями.
Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что в пределах границ спорного земельного участка находятся территории общего пользования, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 И.ича к Администрации города Вологды, гаражно-строительному кооперативу «Роща» о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Белова