Дело № 33-4428/2023 (№ 2-178/2023)

27RS0002-01-2022-003189-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск 18 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Флюг Т.В.

судей Бисюрко Ю.А., Жерносек О.В.

при секретаре Быстрецкой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Хабаровска, департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о возложении обязанности передать в собственность за плату земельный участок и установлении границ земельного участка

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Жерносек О.В., выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, представителя администрации г.Хабаровска и департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска, департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, указав в обоснование, что 28.02.2019 приобрел в собственность жилой дом,1955 года постройки с кадастровым номером № по адресу <адрес>. К моменту его приобретения жилой дом находился в руинированном состоянии после произошедшего в 2014 году пожара. Земельный участок под жилым домом был предоставлен первому застройщику под строительство индивидуального жилого дома в 1920-1930 г.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 08.06.2021 фундамент на земельном участке по <адрес> был признан объектом недвижимого имущества; за ФИО1 было признано право на приобретение в собственность земельного участка по указанному адресу площадью 600 кв.м.

При проведении кадастровых работ было установлено, что границы фактически занимаемого земельного участка по <адрес> пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, образованного из земельного участка, отведенного под строительство многоквартирного жилого дома.

В связи с нахождением в границах земельного участка с кадастровым номером № двух многоквартирных домов, департаментом муниципальной собственности в согласовании местоположения границ данного земельного участка было отказано.

Управлением Росреестра по Хабаровскому краю государственный кадастровый учет земельного участка по <адрес> был приостановлен в связи с отсутствием сведений о согласовании внутренних границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных на данном земельном участке.

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № привела к тому, что истец лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на земельный участок по <адрес>.

Истец просил обязать администрацию г.Хабаровска, департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска передать ему в собственность за плату земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, установив его границы по координатам, указанным в исковом заявлении; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> по координатам, указанным в исковом заявлении; внести в ЕГРН соответствующие сведения об описании местоположения границ и площади данных земельных участков.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 09.03.2023 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, принять по делу новое об удовлетворении иска. Выражает несогласие с выводами суда о нахождении земельного участка с кадастровым номером № в общей долевой собственности. Считает, что данный земельный участок в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства не сформирован, о чем свидетельствует нахождение на земельном участке нескольких многоквартирных домов и нахождение этих домов на нескольких земельных участках, в том числе, спорном земельном участке, поэтому право общей долевой собственности у собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на спорном земельном участке не возникло, земельный участок находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № лишает его возможности зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, который был отведен первому застройщику под строительство индивидуального жилого дома еще в 1920-1930 гг и использовался для целей обслуживания жилого дома.

В возражениях на апелляционную жалобу департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО2, представитель администрации г.Хабаровска и департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска ФИО3 свои доводы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В силу ч. 4 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 68 названного Постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Участвующим в деле лицам направлялись извещения о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что информация о дате и времени судебного заседания была также опубликована на сайте Хабаровского краевого суда (ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ).

Таким образом, предусмотренные законом меры для надлежащего извещения участвующих в деле лиц, судебной коллегией были приняты.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 28.02.2019 является собственником жилого дома, общей площадью 46,6 кв.м, 1955 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) №.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью – по документам 600 кв.м, фактически – 825, 5 кв.м.

По данным обследования 14.05.2014 установлено, что жилой дом является неэксплуатируемым (после пожара) по причине частичного или полного отсутствия отдельных конструктивных элементов: крыши, оконных и дверных проемов, частично стен и перегородок.

Справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от 04.12.2020 установлено, что в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края, до 15.05.1998 на объект — жилой дом по адресу (местоположению): <адрес>, ранее: <адрес>, право собственности было зарегистрировано за первыми правообладателями: ФИО4 — 1/2 доли, ФИО5 — 1/2 доли, на основании договора купли-продажи от 02.08.1938, р-8370.

На основании договора купли-продажи от 02.09.1938 жилой дом ФИО4 и ФИО5 был приобретен у Сельско-хозяйственной Артели «Кантонская Коммуна».

27.11.2019 и 14.01.2020 ФИО1 обращался в департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или находящегося в собственности городского округа «Город Хабаровск», в заявлении просил предварительно согласовать предоставление ему земельного участка с кадастровым номером №, площадью 772 кв.м по адресу: <адрес>.

Письмами от 10.12.2019 и 11.02.2020 департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска в предоставлении муниципальной услуги ФИО1 было отказано со ссылкой на несоответствие указанного адреса испрашиваемого земельного участка выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества и фактическое отсутствие объекта права – индивидуального жилого дома на земельном участке.

Постановлением главы администрации города Хабаровска от 29.12.1993 № 1726/2 застройщику - отделу капитального строительства УВД Хабаровского края в краткосрочную аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок, на период строительства первой очереди 5-10-этажного, 114-квартирного жилого дома, трансформаторной подстанции, насосной станции, теплотрассы и благоустройства территории в Кировском районе по ул. Запарина, с полным изъятием территории индивидуальных домовладений и сносом жилых домов <адрес>.

Данным постановлением на застройщика возлагалась обязанность произвести расселение жильцов из жилых домов, подлежащих сносу, предоставить квартиры, возместить убытки и неиспользованные затраты землепользователям согласно действующего законодательства РФ.

После принятия данного постановления отделом капитального строительства УВД Хабаровского края был заключен с администрацией города Хабаровска договор аренды земельного участка от 20.11.1999 № 2533 (в редакции дополнительного соглашения № 10050.1 от 19.12.2011), с кадастровым номером №, общей площадью 12 629,2 кв.м, местоположение земельного участка - участок находится в 16 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для строительства первой очереди 6-10-этажного 129-квартирного жилого дома и второй очереди 230-квартирного 14-16-этажного жилого дома по ул. Запарина в г. Хабаровске.

Как следует из письма заместителя начальника управления начальнику управления организации капитального строительства Департамента тыла МВД России от 20.08.2008, в УВД по Хабаровскому краю с 2006 года ведется строительство 36-квартирного жилого дома по <адрес> (2 пусковой комплекс). Из 36 квартир, планируемых к сдаче в эксплуатацию, в соответствии с постановлением Главы администрации г.Хабаровска от 29.11.1993 года № 1726/2 одна квартира, общей площадью не менее 52.1 кв.м., должна быть предоставлена в счет возмещение ущерба, причиненного сносом жилого дома по <адрес>.

В связи с реорганизацией застройщика – отдела капитального строительства УВД Хабаровского края путём присоединения к Управлению, полномочия по заключению договоров переданы УМВД России по Хабаровскому краю.

Впоследствии, из вышеуказанного земельного участка (кадастровый №), предоставленного для строительства многоквартирных домов, были образованы три участка с постановкой их на государственный кадастровый учёт №. Участки имеют разрешенное использование: для объектов жилой застройки; по документу: для строительства первой очереди 6-10-этажного 129-квартирного жилого дома и второй очереди 230-квартирного 14-16-этажного жилого дома по ул. Запарина.

В связи с вводом в эксплуатацию 1 очереди, 3 пускового комплекса «6-10 этажного жилого дома <адрес>» и отсутствием финансирования на строительство 2 очереди 230-квартирного 14-16-этажного дома, УМВД России по Хабаровскому краю с 31.12.2013 расторгнут договор аренды земельного участка от 20.11.1999 № 2533.

Постановлением администрации города Хабаровска от 28.04.2022 № 1409 ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность за плату из земель категории «земли населенных пунктов», площадью 600 кв.м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в общественно-деловой зоне Ц-1-1 «зона центра деловой, общественной и коммерческой активности» под индивидуальный жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности, по адресу: <адрес>.

В соответствии с данным постановлением условием предоставления земельного участка являлось обеспечение ФИО1 выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка, изменения вида разрешенного использования земельного участка.

На обращение представителю по доверенности кадастровому инженеру ФИО6 от 22.08.2022 ответом от 09.09.2022 департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от 09.09.2022 в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> было отказано со ссылкой на отсутствие полномочий у департамента и указанием о нахождении данного земельного участка в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном ответе также указано, что по сведениям Росреества земельный участок с кадастровым номером № значится в ЕГРН в уточненных границах с видом разрешенного использования: для строительства первой очереди 6-10 этажного 129-этажного жилого дома и второй очереди 230- квартирного 14-16-этажного жилого дома по ул. Запарина. В границах обозначенного земельного участка значатся объекты недвижимости с кадастровыми номерами № - многоквартирные дома.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, предназначен для строительства первой очереди 6-10 этажного 129-квартирного жилого дома и второй очереди 230-квартирного 14-16 этажного жилого дома по ул. Запарина, в пределах земельного участка находятся объекты недвижимости, в том числе, многоквартирные жилые дома с кадастровым номером №, год завершения строительства 2012, с кадастровым номером №, год завершения строительства 2013. В особых отметках указанно о нахождении земельного участка в общей долевой собственности, размер доли в праве: пропорционально доле в общей долевой собственности, правообладатель: собственники помещений в многоквартирном доме, реквизиты документа – основания: Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 08.06.2021, вступившим в законную силу 26.08.2021 исковые требования ФИО1 к Администрации г. Хабаровска, Департаменту архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска о признании фундамента объектом недвижимого имущества, приобретении права собственности на земельный участок – удовлетворены частично. Судом постановлено: признать фундамент, расположенный по адресу: <адрес>, объектом недвижимого имущества. Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность земельного участка с назначением под индивидуальный жилой дом, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В мотивировочной части названного решения суд пришел к выводу о праве ФИО1 на приобретение земельного участка за плату.

Кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, определены границы образуемого земельного участка, обозначены их характерные точки.

Заключением специалиста - кадастрового инженера ФИО6 по формированию и кадастровому учету земельного участка под объектом недвижимости «Жилой дом» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в результате формирования границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. на кадастровом плане территории выяснилось следующее:

- формируемый участок накладывается на существующий участок с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 318 кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2010 году для строительства первой очереди 6-10 этажного 129- квартирного жилого дома и второй очереди 230-квартирного 14-16 этажного жилого дома по ул. Запарина;

- местоположение границы и площадь формируемого земельного участка определялись с учетом проекта межевания территории в границах ул. Тихоокеанской – ул. Брестской- ул. Запарина- пер. Зеленоборского – пер. Казачьего, утверждённого постановлением администрации города Хабаровска от 12.09.2018 № 3168.

В уведомлении от 05.10.2022 Управление Росреестра по Хабаровскому краю сообщило ФИО6 о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием сведений о согласовании внутренних границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, при этом указало со ссылкой на сведения ЕГРН о расположении на данном земельном участке жилых домов с кадастровым номером №.

Разрешая исковые требования ФИО1 и, отказывая в их удовлетворении, суд руководствовался статьями 25, 39.1, 39.3, 29.4, 39.20 Земельного кодекса РФ, статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьями 246, 289 Гражданского кодекса РФ, статьей 36 Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером № в силу прямого указания закона перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, при этом согласие их на изменение границ и площади указанного земельного участка не получено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на собранных по делу и получивших оценку доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования (часть1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2). Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (часть 3). Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. В случае, если при согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в электронном виде у заинтересованного лица (его представителя) имеются возражения относительно данного согласования, такие возражения, оформленные в виде электронного документа и заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью указанного заинтересованного лица (его представителя), прилагаются к соответствующему акту согласования местоположения границ (являются его неотъемлемой частью), при этом в акт согласования местоположения границ земельного участка запись о содержании указанных возражений не вносится (часть 4). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5).

Порядок извещения о согласовании местоположения границ установлен статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Из положений статей 39 и 40 названного Закона следует, что согласование границ проводится при проведении кадастровых работ в процессе подготовки межевого плана.

Из схемы расположения земельных участков в межевом плане видно, что образуемый земельный участок имеет общие границы со смежным земельным участком с кадастровым номером №, кроме того, часть образуемого земельного участка имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, при формировании образуемого земельного участка уточнение границ с указанным смежным земельным участком является обязательным в силу закона.

Сведения о согласовании местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № не представлены.

В суде апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что согласование границ образуемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером № с собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных на смежном земельном участке с кадастровым номером № не осуществлялось.

Поскольку акт согласования земельного участка не составлен в соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» заявленные требования не подлежали удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласие собственников помещений в многоквартирных домах на изменение границ и площади земельного участка, на котором расположены эти многоквартирные дома, не требуется, поскольку земельный участок под домами не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, следовательно, не является объектом общей долевой собственности, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статье 36 Жилищного кодекса РФ, статье 289 Гражданского кодекса РФ в существующей застройке поселений земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из названных норм, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалы дела представлены доказательства о регистрации права собственности на помещения в многоквартирном доме.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса РФ).

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет ранее (21.05.2010) формирования земельного участка истца, впоследствии границы указанного земельного участка уточнялись в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>.

Установление границ формируемого земельного участка и смежного земельного участка с кадастровым номером № по приведенным в исковом заявлении координатам приведет к уменьшению площади земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020332:162 и его конфигурации, то есть к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, что приведет к нарушению их прав без получения согласия на уменьшения их общего имущества.

Кроме того, в силу разъяснений, приведенных в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Однако, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В соответствии с частью 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, в случае, если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, он находится во владении и пользовании собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые определяют порядок использования такого земельного участка и чье согласие требуется в случае изменения режима его использования.

Анализ приведенных выше положений закона в их совокупности приводит к выводу о том, что условием установления смежной границы в судебном порядке является факт осуществления заявителем процедуры межевания и согласования границ со смежными землепользователями, по результатам которой между смежными землепользователями не достигнуто соглашение. Именно оформление акта согласования границ позиционируется в части 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в качестве условия, необходимого и предшествующего обращению в суд. Обращаясь в суд, заявитель должен доказать факт согласования границ, по которым не имеется спора с другими землепользователями.

Поскольку в рассматриваемом случае процедура согласования местоположения границы земельного участка была нарушена, у суда в настоящее время отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований об установлении границ земельного участка.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса РФ принятие решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, находится в исключительной компетенции государственных органов.

При разрешении всех процедурных вопросов, подлежащих разрешению до принятия решение государственным органом о предоставлении земельного участка, истец не лишен возможности вновь обратиться в государственные органы с соответствующим заявлением.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований в его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи