16RS0051-01-2025-009776-16
Дело 2-7009/2025
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань 13 ноября 2025 года
Советский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Шадриной Е.В.
при секретаре судебного заседания Чопурян А.Н.
с участием представителя истцов ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7, ФИО4 обратились с иском ИКМО г. Казани, указали в его обоснование следующее. Истцы с 1982 года проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес изъят>, находящейся в муниципальной собственности. Истцы оплачивают обязательные платежи и осуществляют текущий ремонт. Указанная квартира на основании договора социального найма жилого помещения <номер изъят>/А от <дата изъята> передана ФИО2. Совместно с ФИО2 в указанной квартире, согласно п.3 раздела I договора социального найма жилого помещения, проживают: ФИО3 – муж, ФИО4 – дочь, ФИО5 – дочь, ФИО6 – внук. <дата изъята> ФИО2 подала заявление о приватизации квартиры. Истцы правом на приватизацию воспользовались впервые. Согласно программной базе «Приватизация» МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета г. Казани» <дата изъята> за <номер изъят> оформлен проект договора на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, в собственность ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО6 При этом со стороны истцов договор на приватизацию подписан не был. В настоящее время у истцов возникла необходимость в регистрации права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, однако в связи с отсутствием в распоряжении уполномоченного органа (Управления жилищной политики ИК МО г. Казани) договора на приватизацию квартиры, составление проекта договора уполномоченным на тот период органом – Администрацией Советского района г. Казани, реализация данного права истцами невозможна. Получить договор приватизации квартиры невозможно, поскольку Управление жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани не является правопреемником МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета г. Казани», что следует из ответов Администрации Советского района г. Казани от <дата изъята>, Управления Жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани от <дата изъята>. Своим правом на приватизацию истцы ранее не пользовались. Притязаний на данную квартиру со стороны иных лиц не имеется. Исходя из изложенного истцы просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят> в следующих долях: за ФИО2 - 1/5 доли, за ФИО3 - 1/5 доли, за ФИО4 - 1/5 доли, за ФИО5 - 1/5 доли, за ФИО6 - 1/5 доли.
В судебном заседании представитель истцов поддержал требования иска.
К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление жилищной политики ИК МО г. Казани, Комитет ЖКХ ИК МО г. Казани.
Ответчики, третьи лица были извещены судом о слушании дела надлежащим образом, однако в судебные заседания своих представителя не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, о причинах неявки своих представителей не сообщили.
С учётом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчиков и третьих лиц о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.
Согласно статье 5 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации принимается в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение супруга, детей, родителей, родственников и иных лиц, которые приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением.
Согласно статье 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем признания жилищного права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
На основании статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения; жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7 Закона РФ).
Согласно статье 11 Закона РФ несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ) вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что истцы ФИО7, ФИО4 являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес изъят>, куда были вселены в установленном порядке на основании ордера на право занятия жилого помещения.
Жилое помещение находится в муниципальной собственности г. Казани.
<дата изъята> между истцами и МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани» заключён договор социального найма жилого помещения <номер изъят>/А.
<дата изъята> истцы обратились в уполномоченный на тот период орган, в компетенцию которого входила передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, - МКУ «<адрес изъят> Исполнительного комитета <адрес изъят>» с заявлением о передаче указанного жилого помещения в их долевую собственность. Все необходимые документы были представлены.
Согласно программной базе «Приватизация» МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета г. Казани» <дата изъята> за номером <номер изъят> был оформлен проект договора на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> собственность ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО6
Между тем, указанный проект остался неподписанным со стороны приобретателей жилого помещения, не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Судом также установлено, что истцы свое право на приватизацию ранее не использовали.
Письмом от <дата изъята> начальника МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» <номер изъят> истцам отказано в приватизации жилого помещения по тому основанию, что договор приватизации по данному адресу участниками приватизации не подписан, при этом Управление жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани не является правопреемником МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета г. Казани», а потому выдать договор приватизации квартиры по данному адресу не представляется возможным. Дополнительно сообщено, что для приватизации данного жилого помещения необходимо аннулировать проект договора на передачу в собственность жилого помещения от <дата изъята>.
В то же время как установлено судом и следует из материалов дела, истцами жилое помещение занимается на законных основаниях, владение и пользование истцами жилым помещением на условиях социального найма никем не оспорено, иных лиц, претендующих на рассматриваемое жилое помещение не имеется, своим правом на приватизацию жилого помещения они ранее не пользовались, а потому истцы имеют право на передачу им в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения. При этом процедура передачи жилого помещения в собственность граждан истцами была инициирована подачей соответствующих заявлений, согласование на передачу жилого помещения от уполномоченного органа было получено, что подтверждается составленным проектом договора приватизации, однако до конца процедура передачи жилого помещения в собственность истцам доведена не была, при этом в настоящее время завершить ее во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку указанный в договоре в качестве собственника орган местного самоуправления – МКУ «Администрация Советского района г. Казани» в настоящее время полномочиями на передачу жилых помещений в собственность граждан не обладает, таковым уполномоченным органом в настоящее время является Управление жилищной политики ИК МО г. Казани (раздел 3 Решения Казанской городской Думы от 29.12.2010 N 24-3 «О Муниципальном казенном учреждении "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»).
Таким образом, истцы, имея право на приобретение в собственность занимаемого ими жилого помещения, фактически лишены возможности реализовать данное право по независящим от них основаниям, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона о приватизации.
При этом следует отметить, что истец ФИО6 на момент обращения за приватизацией жилого помещения и составления проекта договора являлся несовершеннолетним, а потому в силу статьи 11 Закона о приватизации мог не единожды воспользоваться своим правом на приватизацию жилых помещений, в настоящее же время достиг совершеннолетия, а потому новое обращение за приватизацией жилого помещения повлечет за собой лишение его права неоднократного участия в приватизации жилых помещений.
Право на приобретение в собственность бесплатно - в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
С учетом изложенного требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности на спорное жилое помещение – по 1/5 доле в праве собственности за каждым, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать в порядке приватизации за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право общей долевой собственности - по 1/5 доли за каждым - на жилое помещение по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Советский районный суд города Казани со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Шадрина Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 27.11.2025