Дело № 2а-1-550/2023

40RS0005-01-2023-000395-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 27 марта 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Н.Р., с участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Прошкиной К.С., представителя административного истца от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, участвующего по делу в режиме видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области обратился с указанным выше административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд Калужской области, указав, что 19.04.2023 подлежит освобождению из данного учреждения ФИО2, осужденный к лишению свободы. Осужденный характеризуется исправительным учреждением отрицательно в связи с имеющимися действующими дисциплинарными взысканиями. В соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд осужденному ФИО2, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором, установить административный надзор на момент погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы Брянской области; явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, при этом просил не устанавливать административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Брянской области, запрета на оставление жилого помещения в ночное время, а также запрета посещать общественные мероприятия.

Прокурор Абинякова А.Е. полагала, что административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области подлежит частичному удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 09.02.2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на три года сроком до 16.04.2024 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Приговором Стародубского районного суда Брянской области от 08.12.2022 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Брянского областного суда от 09.02.2023 года) ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, согласно вышеуказанному приговору ФИО2 ранее судим 25.08.2020 года Стародубским районным судом Брянской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, п «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 19 апреля 2023 года.

В связи с тем, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного подлежит установлению административный надзор.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, за совершение которых осужден ФИО2, отнесены Уголовным кодексом Российской Федерации к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд руководствуется ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и считает необходимым и целесообразным установить этот срок на 3 года, который также не превышает срока, установленного для погашения судимости за преступления, совершенные осужденным ФИО2

При этом в силу ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора следует исчислять в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области и справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания в исправительном учреждении допускал нарушения правил внутреннего распорядка, имеет 4 взыскания, поощрений не имеет. Правила пожарной безопасности и техники безопасности соблюдает. Привлекается к работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ. Участвует в культурно-массовых, психокоррекционных и воспитательных мероприятиях. На профилактическом учете не состоит, отбывает наказание в обычных условиях. Поддерживает связь с родственниками. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно в связи наличием действующих дисциплинарных взысканий. При этом суд учитывает, что ФИО2 все взыскания были получены в следственном изоляторе в один день за нарушения, которые не являются злостными. Согласно характеристике личности у ФИО2 ярка выражена криминализация личности (личное дело т. 1 ч. 2 л.д. 78).

В соответствии с приговором Стародубского районного суда Брянской области от 08.12.2022 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Брянского областного суда от 09.02.2023 года) ФИО2 по месту отбывания наказания ранее характеризовался положительно, состоит на учете у врача-нарколога, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, как неоднократно привлекавшийся к административной и уголовной ответственности, злоупотребляющий спиртными напитками, не имеющий постоянного заработка, в браке не состоящий.

Из приговора следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (в том числе по факту нахождения в ночное время в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), а также по фактам несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Также совершил в ночное время преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ, при этом находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, установлено, что ФИО2 ранее, находясь под административным надзором, не соблюдал в полной мере возложенные на него обязанности.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности суд считает, что для предупреждения данным осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, будет являться обоснованным и достаточным возложение на ФИО2 административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 час. по 06.00 час., за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, полагая, что данные административные ограничения вытекают из характера совершенных осужденным преступлений, данных о его личности, приведенных выше, и позволит более эффективно проводить индивидуальную профилактическую работу с ФИО2 Данные ограничение также направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, предупреждение совершения преступлений в состоянии опьянения, защиту государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что при положительном образе жизни и хорошем поведении поднадзорное лицо не лишено будет возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Вместе с тем административным истцом суду не представлено доказательств, указывающих на то, что возложение ограничения в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения выезда за пределы Брянской области как-либо вытекает из личности ФИО2, обстоятельств совершенных им преступлений и будет способствовать тем или иным образом индивидуальному профилактическому воздействию на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, административным истцом не указано, какие именно иные мероприятия предлагается запретить к посещению административным ответчиком, что не отвечает принципу правовой определенности и соразмерности накладываемых ограничений личности осужденного.

Установление иных ограничений или большего числа явок являлось бы чрезмерным ущемлением прав административного ответчика по сравнению с теми охраняемыми законом интересами общества и государства, которые обеспечиваются административным надзором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком 3 (три) года.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов