Дело № 2-1905/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что на основании распоряжения Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее по тексту – Министерство) от 09 сентября 2016 года № 2022-р между ней и Министерством заключен договор аренды земельного участка №604/2016-д/а, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории г. Элисты РК с кадастровым номером , площадью 590 кв.м., по адресу: , предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на срок с 09 сентября 2016 года по 08 сентября 2019 года. Договор зарегистрирован 04 октября 2016 года. В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка продлен без проведения торгов однократно на 3 года на основании предоставления документов на объект незавершенного строительства для завершения строительства. На указанном земельном участке зарегистрирован принадлежащий ей объект незавершенного строительства, площадью 165,2 кв.м., степенью готовности 18%, а именно фундамент - ленточный, бетонный, монолитный с кадастровым номером , что подтверждается записью в ЕГРН № 08/6001/2016-65169 от 18.09.2016 г. Ввиду тяжелого финансового положения истец не имеет возможности достроить жилой дом площадью 165,2 кв.м., в связи с чем помимо указанного объекта незавершенного строительства, на участке был построен дом меньшего размера: одноэтажный жилой дом, площадью 33,1 кв.м., состоящий из монолитного железобетонного фундамента, пенобетонных стен, облицовки из силикатного кирпича, двускатной металлической кровли. Согласно справки БУ РК «Бюро технической инвентаризации» от 21.04.2022 г. № 41 инвентаризационная стоимость построенного дома в ценах 2012 года составляет 341 785 руб. В силу юридической неграмотности истцом не соблюдена ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в части направления уведомления о планируемом строительстве жилого дома площадью 33.1 кв.м. Из-за отсутствия согласованного Администрацией г. Элисты уведомления о планируемом строительстве жилого дома, а также истечением срока действия договора аренды земельного участка, получить в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ согласованное уведомление об окончании строительства жилого дома не представляется возможным. Оплата за строительные материалы составила 550 000 рублей. Оплата за оказание услуг по строительству дома составила 330 000 рублей. Данные услуги были обговорены в устной форме, оплата производилась наличными денежными средствами. В общей сложности на строительство затрачены денежные средства в сумме 980 тысяч рублей. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - одноэтажный жилой дом, жилой площадью 33,1 кв.м., состоящий из монолитного железобетонного фундамента, пенобетонных стен, облицовки из силикатного кирпича, двускатной металлической кровли, расположенный по адресу: .

В судебное заседание истец ФИО3 и ее представитель ФИО4, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, техническое заключение ИП ФИО1, квитанции об оплате арендной платы по договору, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Министерства по земельным и имущественным отношениям РК ФИО5, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Администрации г.Элисты, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 58 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года) указано, что право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что 09 сентября 2016 года между Министерством по земельным и имущественным отношениям РК и ФИО3 заключен договор № 604/2016-д/а аренды земельного участка с кадастровым номером , площадью 590 кв.м., расположенного по адресу: , предназначенного для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды установлен с 09 сентября 2016 года по 08 сентября 2019 года.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В судебном заседании установлено, что после истечения срока договора аренды земельного участка арендатор ФИО3 при отсутствии возражений со стороны арендодателя продолжала пользоваться арендованным земельным участком, продолжала вносить арендную плату за право пользования участком согласно п. 3.1 договора № 604/2016-д/а от 09 сентября 2016 года, что подтверждается квитанцией от 14 июля 2022 года.

Следовательно, в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ договор № 604/2016-д/а от 09 сентября 2016 года, заключенный между Министерством и ФИО3, был возобновлен на тех же условиях на неопределенных срок.

Судом установлено, что истцом без разрешения на строительство возведен одноэтажный жилой дом, жилой площадью – 33,1 кв.м., состоящий из монолитного железобетонного фундамента, пенобетонных стен, облицовки из силикатного кирпича, двускатной металлической кровли, расположенный по адресу: .

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого дома, составленным 20 апреля 2022 года БУ РК «Бюро технической инвентаризации».

Постановлением Администрации г.Элисты от 18 апреля 2016 г. № 873 утвержден градостроительный план земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г.Элисты, с кадастровым номером , площадью 590 кв.м., расположенного по адресу: , предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Из технического заключения строительно-технической экспертизы, выполненной 11 июля 2022 года ИП ФИО2, следует, что согласно требований ГОСТ 31937-2011, ФЗ № 384-ФЗ исследуемый жилой дом (литер № 1), расположенный по адресу: , под инвентарным номером 20980, возведен согласно строительных норм, действующих на период 2022 г. Фундамент жилого дома возведен железобетонным, прочно связанный с грунтом основания, стены жилого дома возведены кирпичными, трехслойными с включением утеплителя, возведено из деревянных балок с учетом утепления, кровля возведена скатной из покрытия металлочерепицы по деревянной обрешетке. При возведении жилого дома нарушений согласно градостроительных и строительных норм не выявлено. Конструктивная система исследуемого строения не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оснований полагать, что признание за ФИО3 права собственности на самовольную постройку нарушит права и законные интересы других лиц у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковое требование ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку - одноэтажный жилой дом, жилой площадью 33,1 кв.м., расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева

Мотивированное решение суда составлено 21 июля 2022 года