Дело № 2-1335/2022
УИД № 34RS0027-01-2022-001569-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Михайловка «19» сентября 2022 года
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,
при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,
с участием заместителя Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Алферовой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к отделу ЗАГС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, Отделу МВД России по городу Михайловке Волгоградской области об аннулировании актовой записи о заключении брака, прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц предъявил настоящий административный иск к отделу ЗАГС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, Отделу МВД России по городу Михайловке Волгоградской области об аннулировании актовой записи о заключении брака, прекращении действия права управления транспортными средствами, указывая, что органом дознания ОМВД по г.Михайловке установлен факт хранения и использования ФИО1 заведомо поддельного паспорта гражданина Республики Армения Номер. Приговором Михайловского районного суда от Дата ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 20000 рублей. Дата ФИО1 и ФИО2 подали заявление о регистрации брака в отдел ЗАГС администрации городского округа город Михайловка. Для заключения брака, вместе с заявлением, ФИО1 был предоставлен паспорт гражданина Республики Армения Номер, ... Дата. Дата отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка сделана запись акта о заключении брака Номер между ФИО1 и ФИО2 На основании свидетельства о регистрации брака серии Номер, выданного отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка, ФИО2 изменила фамилию на Сайдоян. Предоставление в отдел ЗАГС администрации городского округа город Михайловка ФИО1 поддельного паспорта гражданина Республики Армения Номер, привело к нарушению порядка государственной регистрации заключения брака, установленного Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ. Также, необходимо учитывать, что заключенный ФИО1 и ФИО3 брак позволил ФИО1 получить РВП в Российской Федерации без учета правительственной квоты, что дало ему право на незаконное нахождение на территории России вопреки требованиям миграционного законодательства. Подобного рода способ легализации иностранного гражданина не способствует предотвращению угроз национальной безопасности Российской Федерации, укреплению внутреннего единства российского общества, обеспечению межнациональных интересов в сфере миграции и создает предпосылки к возникновению конфликта на национальной почве. Установлено, что Дата ФИО1 подал заявление в МРЭО ОМВД России по г.Михайловка на получение водительского удостоверения. Вместе с заявлением, ФИО1 был предоставлен паспорт гражданина Республики Армения Номер, ... Дата. Дата ФИО1 сдал экзамен на право управления транспортным средствами в МРЭО ОМВД России по г.Михайловка, на основании чего, ФИО1 выдано водительское удостоверение серии Номер категории ... Таким образом, предоставление МРЭО ОМВД России по г.Михайловка ФИО1 поддельного паспорта гражданина Республики Армения Номер, привело к нарушению порядка проведения экзаменов и выдаче водительских удостоверений, установленного постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097.
С учетом изменений просит суд:
- признать запись акта о заключении брака между ФИО1 и ФИО3 от Дата Номер, сделанной отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка, и свидетельство о регистрации брака между ФИО1 и ФИО3 Номер, выданное отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка, недействительными;
- возложить обязанность на отдел ЗАГС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области аннулировать:
- запись акта о заключении брака между ФИО1 и ФИО3 от Дата Номер, сделанной отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка,
- свидетельство о регистрации брака между ФИО1 и ФИО2 Номер, выданное отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка;
- признать недействительным результаты экзамена от Дата на право управления транспортными средствами ФИО1 и водительское удостоверение Номер, выданное Дата МРЭО ОМВД России по г.Михайловке ФИО1;
- возложить обязанность на Отдел МВД России по г.Михайловке Волгоградской области аннулировать:
- результаты экзамена от Дата на право управления транспортными средствами ФИО1,
- водительское удостоверение Номер выданное МРЭО ОМВД России по г.Михайловке Дата ФИО1.
В судебном заседании заместитель Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Алферова Е.П. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит его удовлетворить.
Представитель ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что просит отказать в удовлетворении иска, поскольку результаты экзамена от Дата на право управление транспортными средствами ФИО1 и водительское удостоверение Номер аннулированы на основании заключения от Дата, утвержденного начальником ОМВД России по г.Михайловке.
Представитель ответчика Отдел ЗАГС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в судебное заседание не явился, согласно поданного заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынести решение на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что приговором Михайловского районного суда от Дата ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа 20000 рублей.
Согласно данного приговора ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ - использование заведомо поддельного паспорта гражданина, при следующих обстоятельствах:
...
...
...
...
...
Приговор вступил в законную силу Дата.
ФИО5 Севдинович и ФИО2 подали заявление о регистрации брака в отдел ЗАГС администрации городского округа город Михайловка. Для заключения брака, вместе с заявлением, ФИО1 был предоставлен паспорт ...
Дата отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка сделана запись акта о заключении брака Номер между ФИО1 и ФИО2
На основании свидетельства о регистрации брака Номер, выданного отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка, ФИО2 изменила фамилию на Сайдоян.
В соответствии с ч.1 ст.10 Семейного кодекса РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.
На основании ч.2 ст.11 Семейного кодекса РФ государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» определятся, в том числе, порядок государственной регистрации актов гражданского состояния.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст.3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Ст.6 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства (ч.1). Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (ч.2).
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, документ, удостоверяющий личность заявителя, и иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем или уполномоченным им работником органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и скрепляется печатью органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ).
В соответствии со ст. 24, ст. 25, ст. 29 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.
Лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя.
В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак; национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию лиц, вступающих в брак); фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак; реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак; реквизиты документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее; выбранные дата и время государственной регистрации заключения брака.
Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления.
Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично необходимо предъявить: документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее; разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.
В запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения: реквизиты записи акта о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака, дата составления и номер); фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, заключивших брак; национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (вносятся по желанию лиц, заключивших брак); сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее (заключившие) брак, состояло (состояли) в браке ранее; дата заключения брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак.
Таким образом, предоставление в отдел ЗАГС администрации городского округа город Михайловка ФИО1 поддельного паспорта ..., привело к нарушению порядка государственной регистрации заключения брака, установленного Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ.
Также, необходимо учитывать, что заключенный ФИО1 и ФИО3 брак позволил ФИО1 получить РВП в Российской Федерации без учета правительственной квоты, что дало ему право на незаконное нахождение на территории России вопреки требованиям миграционного законодательства. Подобного рода способ легализации иностранного гражданина не способствует предотвращению угроз национальной безопасности Российской Федерации, укреплению внутреннего единства российского общества, обеспечению межнациональных интересов в сфере миграции и создает предпосылки к возникновению конфликта на национальной почве.
Статьей 75 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ установлено, что аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.
В связи с чем суд считает подлежащими удовлетворению требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к отделу ЗАГС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области признании записи акта о заключении брака между между ФИО1 и ФИО3 от Дата Номер, сделанной отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка, и свидетельство о регистрации брака между ФИО1 и ФИО3 Номер, выданное отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка, недействительными.
Учитывая, что судом запись акта о заключении брака между между ФИО1 и ФИО3 от Дата Номер, сделанной отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка, и свидетельство о регистрации брака между ФИО1 и ФИО3 Номер, выданное отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка, признаны недействительными, подлежат и требования прокурора о возложении обязанности на отдел ЗАГС в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ об аннулировании актовой записи о заключении брака.
Требования об обязании отдел ЗАГС аннулировать свидетельство о регистрации брака не подлежит удовлетворению так как не предусмотрено законодательством.
В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Как установлено судом и подтверждено материалами административного дела, Дата ФИО1 подал заявление в МРЭО ОМВД России по г.Михайловка на получение водительского удостоверения. Вместе с заявлением, ФИО1 был предоставлен паспорт .... Дата ФИО1 сдал экзамен на право управления транспортным средствами в МРЭО ОМВД России по г.Михайловка, на основании чего, ФИО1 выдано водительское удостоверение ...
В настоящее время результаты экзамена от Дата на право управление транспортными средствами ФИО1 и водительское удостоверение Номер аннулированы на основании заключения от Дата, утвержденного начальником ОМВД России по г.Михайловке, что подтверждается соответствующим заключением.
Учитывая данное обстоятельство, исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области о признании недействительным результатов экзамена на право управления транспортными средствами и водительское удостоверение не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации к отделу ЗАГС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, отделу МВД России по городу Михайловке Волгоградской области об аннулировании актовой записи о заключении брака, прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить частично.
Признать недействительным свидетельство о заключении брака между ФИО1 и ФИО3 Номер, выданное отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Обязать отдел ЗАГС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области аннулировать запись о заключении брака Номер от Дата между ФИО1 и ФИО3.
В удовлетворении остальной части исковых требований об обязании аннулировать свидетельство о регистрации брака, признании недействительным результатов экзамена на право управления транспортными средствами и водительского удостоверения и аннулировать их, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Судья: Гудченкова С.Г.
решение в окончательной форме
изготовлено 26 сентября 2022 года