Дело № 2а-3584/2023

59RS0003-01-2023-003327-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.10.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Старченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Перми, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в период административного надзора в виде явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (к ранее установленным 2 явкам на регистрацию).

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором мирового судьи судебного участка № 58 Добрянского муниципального района Пермского края по ч. ....... УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к ....... лишения свободы, освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет с возложением ограничений в период административного надзора, в отношении него заведено дело административного надзора.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, был привлечен неоднократно к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для достижения целей административного надзора УМВД России по городу Перми просило увеличить количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Старченко Е.А., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить полностью, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 58 Добрянского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч....... Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено к отбытию наказание в виде ....... лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Добрянского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Кизеловского городского округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении поднадзорного лица постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №, а также ФИО1 ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностью поднадзорного лица. Кроме того, уведомлен о том, что с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 частично отменено установленное решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кизеловского городского округа Пермского края без разрешения органов внутренних дел, дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Пермь».

Несмотря на предупреждение, в период установленного административного надзора ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток, в связи с тем, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 06.03.2023 с 09:00 час. до 18:00 час. не явился на регистрацию в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми согласно графику, при отсутствии признаков уголовно - наказуемого деяния.

Кроме того, постановлением начальника ЛПП на ст. Кунгур Пермского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, в связи с тем, что являясь поднадзорным лицом, находился за пределами г. Перми, чем нарушил установленные ограничения в период административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь положениями Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая совершение ФИО1 трех административных правонарушений против порядка управления в течение года, недобросовестное отношение к соблюдению наложенных административных ограничений, суд полагает требование ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми об установлении дополнительного административного ограничения, обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

По мнению суда, дополнительная явка в Отдел полиции к ранее установленным двум явкам на регистрацию в Органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, сам по себе административный надзор и административные ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в течение всего срока административного надзора:

- обязать ФИО1 дополнительной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2-ум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 17.10.2023.

Судья М.О. Разумовский