УИД 34RS0019-01-2022-002975-83
Дело № 2а-2010/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2022 г. г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,
при секретаре Бургардт А.А.,
с участием прокурора Мулдашевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 03 мая 2018 г. ФИО1 был осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 6 апреля 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Отбывал наказание ФИО1 в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, где зарекомендовал себя отрицательно и 30 апреля 2021 г. освобожден по отбытии срока наказания. 12 мая 2021 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 02 июня 2022 г. в отношении ФИО1 вменены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации. Однако ФИО1, не сделав для себя должных выводов, в течении года совершил два административных правонарушения против порядка управления: 20 июля 2022 г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов, 20 июля 2022 г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд дополнить ФИО1 установленные ранее административные ограничения одной дополнительной обязательной явкой в месяц для регистрации в ОВД.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, извещен о судебном разбирательстве надлежащим образом, в заявлении просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о судебном разбирательстве надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просит суд провести судебное заседание в свое отсутствие.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
При рассмотрении данного дела судом установлено, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 03 мая 2018 г. ФИО1 был осужден по п.п. «а,г» ч. 3 ст. 163 УК РФ и ему назначено наказание за данное преступление с применением ч.2 ст. 68 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06 апреля 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 30 апреля 2029 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Фактически ФИО1 освобожден 30 апреля 2021 г. по отбытии срока наказания, что следует из справки об освобождении.
12 мая 2021 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, он был ознакомлен с положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о возможных последствиях в случае несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.
В связи с наличием фактов несоблюдения ФИО1 административных ограничений, установленных решением суда, и нарушения им общественного порядка решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 02 июня 2022 г. административные ограничения, установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06 апреля 2021 г. на срок административного надзора в отношении ФИО1, дополнены административными ограничениями в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом этого, 24 июня 2022 г. утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО1 обязан являться на обязательную регистрацию в МО МВД России «Камышинский» в первый, второй и третий понедельник ежемесячно с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.
Между тем, 20 июня 2022 г. в 20 часов 01 минут ФИО1 не явился на обязательную регистрацию в МО МВД России «Камышинский», чем снова допустил нарушение установленного решением суда административного ограничения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Камышинского судебного района Волгоградской области от 20 июля 2022 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.
Кроме этого, из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Камышинского судебного района Волгоградской области от 20 июля 2022 г. ФИО1 был вновь привлечен к административной ответственности за совершение 18 июля 2022 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.
Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: .... с матерью и сестрой, привлекался к административной ответственности. Жалоб со стороны соседского окружения и родственников на поведение ФИО1 не поступало, характеризуется удовлетворительно.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО1 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.
Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты общественных интересов в отношении административного ответчика необходимо усилить меры административного надзора в виде дополнения установленных решениями Камышинского городского суда Волгоградской области от 06 апреля 2021 г., 02 июня 2022 г. административных ограничений одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, - удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ...., зарегистрированному и проживающему по адресу: ...., административные ограничения, установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06 апреля 2021 года, решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 02 июня 2022 года на срок административного надзора административным ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО1 положения п. 1 ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина