ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «12» сентября 2022г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Пидченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, ФИО2, ФИО3, 3/лица: межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, о понуждении органа местного самоуправления предоставить долю земельного участка в собственность бесплатно, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением, в котором, ссылаясь на отказ органа местного самоуправления в предоставлении ему в собственность доли земельного участка, на котором расположен жилой дом находящийся в общей долевой собственности, просит возложить на администрацию Ейского городского поселения Ейского района обязанность передать в собственность бесплатно ФИО1 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по общей площадью 204 кв.м., кадастровый номер №, без участия и согласия совладельцев. Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района передать в собственность за плату ФИО1 17/24 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по в общей площадью 204 кв.м., кадастровый номер №, без участия и согласия совладельцев.

В судебное заседание истец и его представитель по доверенности ФИО4 не явились, письменно просили рассмотреть дел в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика – администрации Ейского городского поселения Ейского района по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в отсутствие представителя органа местного самоуправления, против удовлетворения исковых требований не возражала, решение оставила на усмотрение.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Росреестра.

В связи с неявкой ответчика, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельного участка в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Из искового заявления и материалов дела известно, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по в на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, а также 17/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой жом по в на основании договора дарения доли в праве общей собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

Собственниками остальной части жилого дома по в , согласно справке ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» филиал по Ейскому району от ДД.ММ.ГГГГ № являются ответчики ФИО2 и ФИО3, владеющие по 1/48 доле в праве общей долевой собственности на дом (л.д.16). Ответчики получили право собственности в наследство, никогда не проживали в данном жилом доме, их место нахождения истцу не известно.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 204 кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, статус записи об объекте недвижимости - сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Земельный участок находится в муниципальной собственности (л.д.10-12).

Согласно землеустроительному делу № от 2007 г. общая площадь земельного участка составляет 204 кв.м.

В июле 2022 года истец обратился в администрацию Ейского городского поселения с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно 1/4 доли земельного участка и за плату 17/24 доли земельного участка от общей площади 204 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении в собственность испрашиваемой доли земельного участка. Отказ мотивирован отсутствием совместного обращения за приобретением права собственности на земельный участок всех собственников расположенного на нем жилого дома (л.д.23).

Наряду с отказом в предоставлении земельного участка в собственность администрацией Ейского городского поселения Ейского района, истцу предписано устранить нарушения требований земельного законодательства, а именно указано, что в соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа на граждан от 1%. до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, имеют исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены такие здания и сооружения.

В соответствии с п.5 ст.39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В соответствии со ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан в случаях предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Таким образом, у ФИО1 право на предоставление бесплатно в собственность 1/4 доли земельного участка возникло в связи с наличием права собственности на 1/4 доли жилого дома на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на него распространяется действие п.4 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

Право истца на приобретение в собственность 17/24 долей земельного участка за плату путем заключения договора купли-продажи, основано на п.2 ст.39.1 ЗК РФ, поскольку он стал собственником 17/24 доли жилого дома на основании договора дарения доли в праве общей собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с ч.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемым судом.

Совладельцы жилого дома ФИО2 и ФИО3 заявление в администрацию Ейского городского поселения Ейского района на предоставление в собственность земельного участка не подали, место жительства их истцу не известно.

В связи с указанными обстоятельствами, истцу, как указано выше, было отказано в предоставлении в собственность испрашиваемой доли земельного участка на основании п.5 ст.39.20 ЗК РФ.

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, установленных ст.39.16 ЗК РФ, не имеется.

Таким образом, истец имеет право на получение в собственность бесплатно соответствующей доли земельного участка соразмерно доле в праве общей долевой собственности на расположенный на нем жилой дом, полученной до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также доли земельного участка – за плату, соразмерно доле в праве общей долевой собственности на дом, полученной после вступления в силу Земельного кодекса РФ, так как это право гарантировано государством и не приводит к нарушению прав других совладельцев, при этом, отсутствие совместного заявления от ответчиков, учитывая что по месту нахождения имущества в г.Ейске они не проживают и сведениями об их месте жительства истец не располагает, не может ограничивать указанное право истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, ФИО2, ФИО3, 3/лица: межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, о понуждении органа местного самоуправления предоставить долю земельного участка в собственность бесплатно, в порядке приватизации, удовлетворить.

Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района передать в собственность бесплатно ФИО1 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по в края общей площадью 204 кв.м., кадастровый номер №, без участия и согласия совладельцев;

Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района передать в собственность за плату ФИО1 17/24 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по в края общей площадью 204 кв.м., кадастровый номер №, без участия и согласия совладельцев.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья