РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1428/2025 (УИД 77RS0031-02-2024-013896-26) по иску фио к Политической партии «...» о признании решения ничтожным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения ничтожным, мотивируя свои требования тем, что истец, является членом политической партии «Коммунистическая партия Коммунисты России», состоит на учете в Московском городском отделении данной партии. 31.07.2024г. истец ознакомилась с выпиской из постановления ЦК ПП КПКР от 24.12.2023г., в котором отсутствует информация о том, кем вносился вопрос в повестку заседания ЦК Партии и принимался ли вопрос для разрешения голосованием членов ЦК партии, соответственно вопрос об утверждении решения Московского городского отделения ПП КПКР не было включено в повестку заседания ЦК партии 24.12.2023г. Согласно выписке из указанного постановления в собрании присутствовало 18 из 18 членов ЦК партии, при этом истец считает, что фактическое количество членов партии, принявших участие в общем собрании и состоящих на учете в Московском городском отделении меньше, чем указано в выписке из протокола от 24.07.2023г., в связи с чем кворум отсутствовал. Истец просит суд признать ничтожным вышеуказанное решения от 24.12.2023г. по утверждению решения Московского городского отделения ПП КПКР, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере сумма

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, обеспечила явку своего представителя, который явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика в судебное заседание явились, заявленные требования не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд чел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца и представителей ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 30, 46 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. ст. 3, 6, 15, 17 Федерального закона «Об общественных объединениях» граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных упомянутым Федеральным законом.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2009 N 247-0-0, члены политической партии обладают правами и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава партии (ст. 3 ФЗ "Об общественных объединениях", ст. 2 ФЗ "О политических партиях"). Общественные объединения I политические партии) свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм н методов деятельности; вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений ('политических партий) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 10 ФЗ "О политических партиях", ст. 15 и 17 ФЗ "Об общественных объединениях").

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О политических партиях» члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом. Члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Членство гражданина Российской Федерации в политической партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Согласно п. 3 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что фио состояла в Политической партии «Коммунистическая партия Коммунисты России».

Истец до 16 декабря 2023 года являлась членом Партии, кандидатом в члены Центрального Комитета Партии, состояла на учете в Московском городском отделении, до 24 июня 2023 года являлась членом Комитета Московского городского отделения, вторым секретарем данного Комитета, координатором социальных программ помощи Населению.

С февраля 2023 года истец в нарушение положений п. 2.4 устава Партии самоустранилась от исполнения возложенных обязанностей, членские взносы не уплачивала, отчеты за итоги своей работы не предоставляла. Общим собранием Московского городского отделения действия (бездействие) истца признаны нарушающими интересы Партии, квалифицированы в соответствии с уставом Партии в качестве проступков, за которые по уставу Партии может быть применена мера ответственности в виде отстранения от должности и прекращения принадлежащих полномочий.

24 июля 2023 года решением Общего собрания Московского городского отделения истец за нарушение положений п. 2.4 устава Партии освобождена от обязанностей члена Комитета Московского городского отделения, второго секретаря данного Комитета, координатора социальных программ помощи населению.

Информация о данном решении была размещена в кроссплатформешюй системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджере) Telegram 24 июля 2023 года по адресу https//t.me/komrosifo (официальный адрес), 25 июля 2023 года по адресу https//t.me/Kpkrmsk (официальный адрес отделения).

12 сентября 2023 года решением Общего собрания Московского городского отделения за неоднократное невыполнение обязанностей, предусмотренных п. 2.4 устава Партии. Истец исключена из членов Партии.

Действия истца признаны Общим собранием Московского городского отделения нарушающими интересы Партии, квалифицированы в соответствии с уставом Партии в качестве проступков, за которые по уставу Партии может быть применена мера ответственности в виде исключения из Партии.

Информация о данном решении была размещена в кроссплатформешюй системе мгновенного обмена сообщениями (мессенджере) Telegram 12 сентября 2023 года по адресу https//t.me/kоmrosifo (официальный адрес) по адресу https//t.me/Kpkrmsk (официальный адрес отделения).

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О политических партиях" члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом. Члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Членство гражданина Российской Федерации в политической партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ.

Приведенные положения закона предполагают установление уставами политических партий определенных требований к имеющему политическое значение поведению членов партии, а в случае несоблюдения требований устава - возможность исключений из партии.

Согласно п. 1.2 устава Политической партии деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законом. Партия действует на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества, что означает: партийную дисциплину, предусматривающую строгое и сознательное соблюдение всеми органами Партии и каждым членом Партии ее программы и устава; обязательность выполнения принятых в соответствии с уставом и программой Партии решений вышестоящих органов для нижестоящих.

Согласно п. 2.4 устава Партии члены Партии имеют, помимо иных, следующие обязанности: выполнять требования устава Партии, соблюдать и укреплять партийную дисциплину, отчитываться за итоги своей работы перед выборным органом, членом которого является, а также перед высшим или постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения Партии, в котором он состоит на учете, регулярно уплачивать членские взносы.

Согласно п. 2.11 устава Партии предусмотрено, что за невыполнение членом Партии одной или нескольких обязанностей, предусмотренных п. 2.4 устава Партии, на него, в зависимости от характера содеянного и степени вины, могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор.

Крайней мерой наказания члена Партии является исключение его из Партии. Исключение из Партии может быть применено в случае неоднократного невыполнения членом Партии своих обязанностей, предусмотренных и. 2.4 устава Партии, если на данного члена ранее налагалось одно из взысканий, указанных в абзаце первом указанного и., и это взыскание не было отменено в установленном порядке, а также за однократное невыполнение названных обязанностей (обязанности) или за совершение действия, нанесших ущерб Партии в целом. Под неоднократным невыполнением обязанностей членом Партии понимается повторное неисполнение той же обязанности, которая была им не выполнена ранее, за что на него уже было наложено взыскание, либо неисполнение другой обязанности при наличии неснятого взыскания, ранее наложенного за невыполнение любой из обязанностей, предусмотренных указанным пунктом.

Вопрос о наложении взыскания на члена Партии или об исключении его из Партии подлежит первоначальному рассмотрению и разрешению органом структурного подразделения Партии, в котором член Партии состоит на учёте. В случае нанесения серьезного ущерба партии и (или) грубого нарушения устава и программы Партии данный вопрос может решить Политбюро ЦК.

Если орган, в компетенцию которого входит рассмотрение и решение вопроса о наложении взыскания или об исключении из Партии, на своем ближайшем заседании не избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Членство гражданина Российской Федерации в политической партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, доводы фио о том, что последняя является членом Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России опровергаются материалами гражданского дела.

Статьей 30 Конституции Российской Федерации гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Принимая во внимание, что по состоянию на 12.09.2023г. истец являлась кандидатом в члены Центрального Комитета Партии, руководствуясь положениями п.2.11 устава Партии, Московское городское отделение 12.09.2023г. обратилось в ЦК Партии с просьбой поддержать и утвердить решение Общего собрания Московского городского отделения об исключении истца из членов Партии за неоднократное невыполнение обязанностей, предусмотренных п.2.4 устава Партии.

Окончательное решение по вопросу об исключении истца из членов Партии находилось в компетенции ЦК Партии, который 28.11.2023г. почтовым отправлением направил истцу уведомление о проведении 24.12.2023г. заседания ЦК Партии по вопросу рассмотрения персонального дела истца.

24.12.2023г. по результатам рассмотрения персонального дела истца, ЦК Партии принял решение утвердить решение Общего собрания Московского городского отделения от 12.09.2023г. об исключении истца из членов Партии.

В соответствии с п.6.7 устава Партии, если на территории соответствующего субъекта Российской Федерации отсутствуют местные отделения Партии, и на учете в региональном отделении состоит менее 30 членов Партии, высшим руководящим органом регионального отделения является общее собрание.

Общее собрание правомочно, если на его заседании присутствует более половины членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Положения устава Партии, регламентирующие деятельность Конференции регионального отделения, распространяются на деятельность общего собрания, если последнее является высшим руководящим органом регионального отделения.

Согласно выписке из постановления Пленума ЦК Партии от 24.12.2023г. на учете состоит 18 человек, присутствовало 18 человек. Таким образом, кворум имелся, доказательств обратного истцом суду не представлено, материалы дела не содержат.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не основаны на фактических обстоятельствах дела, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

Доводы истца опровергаются совокупностью представленных стороной ответчика относимыми и допустимыми доказательствами, из которых следует, что кворум при вынесении постановления Пленума ЦК Партии имелся, вопрос об утверждении решения общего собрания Московского городского отделения от 12.09.2023г. об исключении истца из Партии был внесен в повестку в установленном порядке, уведомление о его проведении заблаговременно и в предусмотренном порядке были доведены до сведения заинтересованных лиц.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу судом отказано, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске фио к Политической партии «...» о признании решения ничтожным отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 29.04.2025 года

Судья Д.В. Асауленко