УИД 50RS0020-01-2025-005101-90
Дело № 2-3399/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2026 г. г. Коломна Московской области
Коломенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Жучковой О.Ю.,
при помощнике ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу «Мособгаз» «Юго-Восток» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к филиалу «Мособгаз» «Юго-Восток» о защите прав потребителя.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Мособлгаз» заключен договор №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Срок исполнения договора один год со дня подписания – ДД.ММ.ГГГГ. Так как исполнитель не смог в указанный срок исполнить свои обязательства по договору, ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнитель повторно в установленные сроки по договору и дополнительному соглашению не исполнил своих обязательств и пуск газа ДД.ММ.ГГГГ произведен не был.
Пуск газа к домовладению ФИО2 был произведен ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направил претензию о возмещении материального и морального ущерба, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от филиала АО «Мособлгаз» Юго-Восток, в котором в удовлетворении требований отказано, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.
Истец, будучи уведомленным надлежащим образом не явился, направил своего представителя, который в судебном заседании поддержал заявленные требования, просила удовлетворить.
Ответчик – представитель филиала «Мособгаз» «Юго-Восток» в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, просил отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Как установлено ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 года N 1547 подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:
а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1 (далее - заявка о подключении);
б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;
в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;
г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3 (далее - акт о готовности);
д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4 (далее - акт о подключении);
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 года N 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
В соответствии с п. 9 Правил подключения, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и ФИО2 заключен договор №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
В соответствии с условиями договора №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по договору о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой дом к сети газораспределения, принадлежащий исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п. 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"), расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым номером №, №, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
П. 3 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Мособлгаз» заключено дополнительное соглашение к договору о подключении от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>, согласно которого срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок указанные в договоре мероприятия не выполнены, что ответчиком не отрицалось.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Мособлгаз» заключено дополнительное соглашение к договору о подключении от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>, которое сроков выполнения работ не изменяло (л.д. 12).
В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и в целях реализации государственной политики по обеспечению населения Московской области природным газом на основе внедрения прогрессивных технологий и максимального использования потенциала газораспределительной системы Московской области, повышения уровня газификации населенных пунктов Московской области, улучшения условий жизни населения Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 была утверждена Программа Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года».
Государственным заказчиком и разработчиком Программы газификации является Министерство энергетики Московской области, исполнителем - АО «Мособлгаз».
Согласно пункту 5 Правил подключения подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Согласно пункту 9 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных Правилами подключения.
Разделом VII Правил подключения закреплены особенности подключения газоиспользущщего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.
В соответствии с пунктом 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках раздела VII определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем.
В соответствии с пунктом 122 Правил, в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:
30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;
100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;
135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;
200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;
один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:
на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;
на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;
на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;
на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;
на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.
Постановлением Правительства Московской области от 07.07.2025 № 784-ПП внесены изменения в Программу Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2031 года».
Новая редакция Программы вступила в законную силу и включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе принадлежащего ответчику объекта капитального строительства, включенного в раздел 2 «Пообъектный план-график догазификации».
Срок выполнения указанных мероприятий в отношении объектов ФИО2 запланирован на декабрь ДД.ММ.ГГГГ года (пункт 21092 Пообъектного плана-графика догазификации, являющегося приложением к разделу 2 приложения к Программе Правительства Московской области «Развитие газификации в ФИО1 <адрес> до 2035 года», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.12.2024 № 778/50, в редакции постановления Правительства Московской области от 07.07.2025 №784-ПП).
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решение Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу АО «Мособлгаз» взысканы денежные средства по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что п.10 договора предусмотрено, что размере платы за подключение объекта капитального строительства к системе газораспределения составляет 0 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» произвел технологическое присоединение к системе газораспределения газоиспользующего оборудования, установленного в доме ФИО6. по адресу: <адрес> что подтверждается актом-нарядом № на первичный пуск газа во внутридомовое газовое оборудование от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, данные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию.
В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления ФИО2
Разрешая требования ФИО2 о взыскании неустойки и компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей №2300-1 от 07.02.1992, данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, испортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий интерес заказать или приобрести либо заказывающий. приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем является организация независимо от ее организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Действительно, положениями Закона о защите прав потребителей (п.5 ст.28) установлена неустойка на случай нарушения исполнителем установленных сроков выполнения работы в размерах трех процентов цены выполнения работы.
Однако в силу ст. 39.1 Закона о защите прав потребителей правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В настоящем случае спорные правоотношения урегулированы Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 №1547.
Так, п.10 договора предусмотрено, что размере платы за подключение объекта капитального строительства к системе газораспределения составляет 0 рублей.
Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с исполнением безвозмездного договора на проведение мероприятия по догазификации, предусмотренной программой Правительства Московской области, АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, а государственным заказчиком – Министерство энергетики Московской области, то на эти правоотношения действия Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не распространяется.
Таким образом, требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда на основании Закона Российской Федерации №2300-1 «О защите прав потребителей», а также взыскании неустойки, которая по своей правовой природе является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, направленной на восстановление нарушенного права, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО2 к филиалу «Мособгаз» «Юго-Восток» о защите прав потребителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.
Решение в окончательной форме принято 26.01.2026.
Председательствующий /подпись/ О.Ю. Жучкова
Копия верна
Председательствующий О.Ю. Жучкова