Производство № 2-1-30/2025

УИД 17RS0005-01-2025-000077-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2025 года пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва (постоянное судебное присутствие в с. Кунгуртуг Тере-Хольского района) в составе: председательствующего Монгуша С.Ш., при секретаре Соскал А.Н., с участием прокурора ДББ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора с дислокацией в <адрес> ДББ к XTT в интересах Республики Тыва и муниципального образования «ТТХ кожуун» Республики Тыва о взыскании материального ущерба в результате неправомерных действий,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора с дислокацией в <адрес> ДББ обратился в суд XTT в интересах Республики Тыва и муниципального образования ТТХ кожуун» Республики Тыва о взыскании материального ущерба в результате неправомерных действий.

Из искового заявления следует, что согласно акту проверки Министерства образования по РТ от ДД.ММ.ГГГГ в МБ ДОУ «Детский сад «ХХХ» <адрес>, в ходе выездной проверки выявлены нарушения требований ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 4.1 п. 4 Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва, утв. Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, при начислении заработной платы главным бухгалтером XTT на сумму <данные изъяты> руб. в свой адрес, выразившееся в переплате с учетом районного коэффициента и северной надбавки в результате использования при расчете и начислении заработной платы размера должностного оклада, не соответствующего порядку расчета заработной платы. Также в учреждении допущено неправомерное расходование субсидий па сумму <данные изъяты> рублей, выразившееся в переплате заработной платы главному бухгалтеру XTT в результате перечисления денежных средств, превышающих установленный размер заработной платы на общую сумму <данные изъяты> рублей, что привело неправомерному расходованию бюджетных средств. Таким образом, действиями XTT казне Республики Тыва в лице Министерства образования Республики Тыва причинен ущерб в размере <данные изъяты> руб. На требование прокурора, руководителем МБДОУ Детский сад предоставлена информация о том, что указанная переплата по заработной плате, приведшая к неэффективному расходованию средств из бюджета региона не возвращена бывшим главным бухгалтером дошкольного учреждения XTT XTT принята на работу в качестве главного бухгалтера МБДОУ «Детский сад «ХХХ» приказом заведующего учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за №. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ за № этого же учреждения. XTT уволена на основании личного заявления (по собственному желанию). С учетом того, работодателем в период работы XTT не приняты меры по удержанию и взысканию указанной переплаченной суммы, исполнение указанного обязательства требует обращения в суд требования о взыскании и. требованию прокуратуры в интересах казны Республики Тыва. Просит взыскать с XTT, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Республики Тыва в лице Министерства образования Республики Тыва материальный ущерб, причиненный в результате неправомерного перечисления средств по заработной плате свыше установленного размера, на общую сумму <данные изъяты> руб.

Ответчик извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явился, причин неявки суду не представлены.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования, прокурор выступает представителем данных образований, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать законы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, в том числе на возмещение затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации государственному регулированию.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 настоящего Кодекса) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 20.09.2021 N 492 утверждено положение о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва.

Как установлено, в нарушение п.п. 4.1 п. 4 Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Республики Тыва, утв. Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, при начислении заработной платы главным бухгалтером XTT на сумму <данные изъяты> руб. в свой адрес, выразившееся в переплате с учетом районного коэффициента и северной надбавки в результате использования при расчете и начислении заработной платы размера должностного оклада, не соответствующего порядку расчета заработной платы.

Также в учреждении допущено неправомерное расходование субсидий па сумму <данные изъяты> рублей, выразившееся в переплате заработной платы главному бухгалтеру XTT в результате перечисления денежных средств, превышающих установленный размер заработной платы на общую сумму <данные изъяты> рублей, что привело неправомерному расходованию бюджетных средств.

Данные выводы основаны на результатах выездной проверки Управления Федерального казначейства по <адрес> и отражены в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств о том, что указанный акт был оспорен, суду не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 1081 Гражданского кодекса РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно статье 34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с частью 2, 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджета по расходам предусматривает принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Согласно материалам дела, XTT ДД.ММ.ГГГГ принята на работу главным бухгалтером в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад ХХХ» <адрес>-Хольского кожууна (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель Кызылского межрайонного прокурора принять меры по возврату в бюджет переплаченные суммы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании личного заявления XTT уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МБОУ Детский сад «ХХХ <адрес>-Хольского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ следует, что XTT уволена, задолженность ею не погашена.

Таким образом, в результате бездействия администрации МБОУ Детский сад ХХХ» <адрес>-Хольского кожууна, выразившемся в несвоевременном взыскании с XTT переплаченных сумм, причинен материальный ущерб казне Республики Тыва.

Общая сумма причинённого материального ущерба бюджету составила <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на обоснование своих требований и возражений.

Каких-либо доводов необоснованности исковых требований прокурора, ответчиком суду не предоставлено.

При таких условиях, с учетом выясненных в судебном заседании обстоятельств по делу, исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора с дислокацией в <адрес> ДББ, суд находит подлежащими удовлетворению как основанные на законе.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора с дислокацией в <адрес> ДББ к XTT в интересах Республики Тыва и муниципального образования ТТХ кожуун» Республики Тыва о взыскании материального ущерба в результате неправомерного перечисления денежных средств по заработной плате свыше установленного размера на общую сумму <данные изъяты>. - удовлетворить.

Взыскать с XTT (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП УФМС России по <адрес>) денежные средства в размере <данные изъяты>. в пользу Республики Тыва в лице Министерства образования Республики Тыва (ИНН/КПП <***>/170101001).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Кызылского районного суда Республики Тыва в с. Кунгуртуг Тере-Хольского района.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Председательствующий С.Ш. Монгуш