Дело № 2а-363/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000244-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелева Р.В. при секретаре Бесхлебном И.Д.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Почепского района Брянской области Халаева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории, к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, обязании сдать и аннулировать охотничий билет,

УСТАНОВИЛ :

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории, к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, обязании сдать и аннулировать охотничий билет, указывая в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Брянской области установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании выданного ему Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области охотничьего билета серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Приговором Выгоничского районного суда Брянской области от 10 августа 2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год. В настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления, что противоречит частям 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и является основанием для отказа в выдаче охотничьего билета.

На основании вышеизложенного, Брянский природоохранный прокурор просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать выданный ФИО1 охотничий билет серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ФИО1 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

Представитель административного истца - помощник прокурора Почепского района Брянской области Халаев Д.А. в судебном заседании поддержал административные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, причины его неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета утвержден Приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13.

В силу п. 18 Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

Охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения (п. 17 Порядка).

В соответствии с п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Как следует из п. 25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

На основании изложенного, осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

В силу ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» право пользования животным миром прекращается полностью или частично, в том числе, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром. Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области выдан охотничий билет серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Приговором Выгоничского районного суда Брянской области от 10 августа 2021 года, вступившим в законную силу 23 августа 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

На основании изложенного, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Выгоничского районного суда Брянской области от 10 августа 2021 года у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации, как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет аннулированию.

При таких обстоятельствах, требования Брянского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом наличия в деятельности ФИО1, связанной с осуществлением охоты, угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в части сдачи охотничьего билета в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, - в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании вышеизложенного, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета Почепского муниципального района Брянской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории, к ФИО1 ФИО6 ФИО7, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, обязании сдать и аннулировать охотничий билет удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты до снятия или погашения судимости.

Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 сдать охотничий билет серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ года в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета Почепского муниципального района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 26 мая 2023 года.