№ 2а-742/2022

УИД- 30RS0014-01-2022-001034-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 29 сентября 2022г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Парасотченко М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

с участием представителя административного истца Антонюк Т.П.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по Астраханской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам и взыскании исполнительского сбора незаконным

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам и взыскании исполнительского сбора незаконным. В обоснование иска указал, что на основании судебного приказа № от 29 августа 2014г., вынесенного мировым судьей судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области, с него взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына К. года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 26 августа 2014г. до совершеннолетия ребенка. 18 февраля 2015г. на основании указанного судебного приказа № от 29 августа 2014г. возбуждено исполнительное производство №.

Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012г. №01-16), судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, с предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа. При необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях Пенсионного фонда РФ и налоговых органах.

С 2000 года ФИО3 является военнослужащим, имеет постоянный доход и место работы (службы) по настоящее время. Неисполнение своих прямых обязанностей судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области привело к образованию задолженности по алиментам.

8 апреля 2022г. судебный пристав-исполнитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направила по месту службы военнослужащего ФИО3 в размере 1/4 части на текущие алименты и 45% на погашение задолженности в размере 323606,69 руб.; удержания постановлено производить ежемесячно в размере 70% от доходов должника, в первую очередь удерживать задолженность по алиментам.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 18 апреля 2022г. была определена задолженность в размере 555449,75 руб., в том числе задолженность по состоянию на 20 мая 2020г. - 301056,50 руб. и по состоянию на 18 апреля 2022г. - 254393,25 руб.

13 июля 2022г. представитель административного истца Антонюк Т.П. обратилась к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 с заявлением о предоставлении постановления о расчете задолженности по алиментам, указанное постановление было получено заказным письмом 24 августа 2022г.

Судебным приставом-исполнителем не учтен фактический доход должника, что подтверждается справками по месту службы военнослужащего. Не представлен расчет задолженности за предыдущие года. 18 августа 2022г. судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. ФИО3 данное постановление не получал. Не имел возможности добровольно его исполнить, т.к. с 1 марта 2022г. находится в служебной командировке в <адрес>, что подтверждается выпиской из приказа командира Войсковой части №.

В оспариваемом постановлении не указана денежная сумма, с которой исчисляется исполнительский сбор, неверно указано лицо (ребенок) на содержание которого взыскиваются алименты.

ФИО3 является отцом двоих несовершеннолетних детей. Взыскатель ФИО4 при подаче заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Карима, скрыла факт того, что у ФИО3 имеется дочь ФИО года рождения.

24 августа 2022г. подано возражение относительно исполнения судебного приказа № от 29 августа 2014г.

ФИО3 считает, что судебный приказ подлежит отмене, а поэтому расчет задолженности по алиментам является незаконным.

Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления в суд; признать постановление о расчете задолженности по алиментам от 18 апреля 2022г., постановление о взыскании исполнительского сбора от 18 августа 2022г., вынесенные судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, незаконными.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 31 августа 2022г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено - УФССП России по Астраханской области, в качестве заинтересованного лица - ФИО4

Административный истец ФИО3, представитель административного ответчика - УФССП России по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца - адвокат Антонюк Т.П. в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что административный истец не получал копию судебного приказа от 29 августа 2014г., а поэтому расчет задолженности по алиментам является незаконным, как и взыскание исполнительского сбора. ФИО3 является военнослужащим с 2012 года, однако судебный пристав-исполнитель не запросил указанные сведения. Погашение алиментов ФИО3 в отношении дочери Д..

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования оставила на разрешение суда, пояснила, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 18 апреля 2022г. было вынесено исходя из среднемесячной заработной платы, поскольку у нее отсутствовали сведения о доходе должника ФИО3 В настоящее время расчет задолженности по алиментам, за период с 2015 года по 22 сентября 2022г., рассчитан исходя из сведений о доходах должника.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 2 и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 №1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» удержание алиментов производится с денежного довольствия (денежного содержания), получаемого военнослужащими, прокурорскими работниками, сотрудниками Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы иных видов, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в том числе: с военнослужащих - с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок для подачи настоящего административного искового заявления подлежит восстановлению, поскольку административный истец ФИО3 в период вынесения судебным приставом-исполнителем обжалуемых постановлений проходил службу в/ч № (ЗВО) Минобороны России и принимал участие в специальной военной операции на территории <адрес>.

Судом установлено, что административный истец ФИО3 является отцом двоих детей: Д. года рождения и К. года рождения.

4 июня 2012г. мировым судьей судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу Г. алиментов на содержание дочери Д. года рождения, ежемесячно в размере 1/4 части заработка и иного дохода, начиная с 30 мая 2012г. и до совершеннолетия ребенка.

29 августа 2014г. мировым судьей судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ФИО4 алиментов на содержание дочери К. года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с 26 августа 2014г. до совершеннолетия ребенка.

18 февраля 2015г. взыскатель ФИО4 предъявила судебный приказ от 29 августа 2014г. о взыскании алиментов в Харабалинский РОСП УФССП России по Астраханской области, а также исполнительный лист серии № от 29 сентября 2014г. о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на ее содержание в твердой денежной сумме в размере 4000 руб., ежемесячно, начиная с 26 августа 2014г. до достижения ребенком трехлетнего возраста до 10 мая 2017г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области З. от 18 февраля 2015г. на основании судебного приказа № от 29 августа 2014г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области З. от 18 февраля 2015г. на основании исполнительного листа серии № от 29 сентября 2014г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3

В ответе врио начальника Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО5 от 23 сентября 2022г. указано, что на исполнении находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО3: исполнительное производство № от 18 февраля 2015г. (взыскатель ФИО4), № от 10 марта 2022г. (взыскатель Г.) (л.д.48).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 8 апреля 2022г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 Постановление направлено для исполнения в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по исполнительному производству №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 18 апреля 2022г. рассчитана задолженность по алиментам по исполнительному производству № по состоянию на 20 мая 2020г. - 301056,50 руб., за период с 20 мая 2020г. по 18 апреля 2022г. в сумме 254393,25 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 18 августа 2022г. с должника ФИО3 взыскан исполнительский сбор в сумме 27251,95 руб. по исполнительному производству №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 26 сентября 2022г. по исполнительному производству № рассчитана задолженность по алиментам по состоянию на 7 апреля 2015г. - 59680,44 руб., за период с 8 апреля 2015г. по 22 сентября 2022г. - 760360,43 руб., частичная оплата составляет 57698,77 руб., итого сумма составляет 762342,10 руб.

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» представлены справки о доходах ФИО3 за 2018 по 2022 год, согласно которым, общая сумма его дохода составляет: за 2018 год (с 23 октября по 31 декабря 2018 года) - <данные изъяты>.

Административный истец ФИО3 является военнослужащим: с 1 сентября 2011г. по 31 августа 2012г., с 23 октября 2018г. по настоящее время (л.д. 26-27).

Разрешая административные исковые требования, суд учитывает, что по смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам, исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017г. №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, по состоянию на 18 апреля 2022г. ФИО3 не были представлены документы, подтверждающие его доходы, что в соответствии с положениями ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации явилось основанием для расчета судебным приставом-исполнителем задолженности в размере 555449,75 руб. исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Обязанность представления документов, подтверждающих заработок и или иной доход, в силу ч. 4 ст. <данные изъяты> Семейного кодекса Российской Федерации возложена на лицо, обязанное уплачивать алименты.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Доводы административного истца о том, что ему не было известно о вынесении мировым судьей судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области судебного приказа от 29 августа 2014г. о взыскании алиментов на содержание сына Карима, по месту жительства он не получал копию судебного приказа, за период с 2012 года по настоящее время уплачивал алименты на содержание дочери Д., противоречит установленным судом обстоятельствам и материалам дела.

Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, за 2019-2020 годы, денежные средства, зачисленные на депозитный счет Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от ФИО3, распределялись двум взыскателям: ФИО4 (по исполнительным производствам № и №), Г. (исполнительное производство №). Все суммы учтены судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 26 сентября 2022г.

Судебный приказ от 29 августа 2014г. о взыскании алиментов с административного истца на содержание сына не отменен в установленном законом порядке, находится на исполнении в Харабалинском РОСП УФССП России по Астраханской области. Определением мирового судьи судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области от 25 августа 2022г. ФИО3 отказано в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа № от 29 августа 2014г.

Из материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области осуществлялись выходы по месту регистрации ФИО3 по адресу: <адрес>, однако родители административного истца поясняли, что не знают, где работает их сын, указывали о нахождении его в г. Москва.

Так, из объяснений ФИО1 (отец ФИО3) от 24 июля 2019г., имеющегося в материалах исполнительного производства, следует, что должник ФИО3 по адресу: <адрес> не проживает, место жительства неизвестно, находится на заработках в г. Москве, связь с ним поддерживает путем телефонных переговоров.

При наличии сведений об уплате алиментов на содержание дочери Д. на основании судебного приказа, административный истец ФИО3 не ставил в известность судебного пристава-исполнителя о том, что является военнослужащим.

Таким образом, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 18 апреля 2022г., постановления судебного пристава-исполнителя от 18 августа 2022г. о взыскании исполнительского сбора, с учетом приведенных норм права и обстоятельств дела, не имеется, т.к. данные постановления вынесены с соблюдением требований Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.

Несмотря на то, что постановление судебного пристава-исполнителя от 18 апреля 2022г. формально не отменено, но оно является фактически не действующим в связи с принятием судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам от 26 сентября 2022г., которым осуществлен перерасчет задолженности.

Такое фактически недействующее постановление от 18 апреля 2022г. не порождает правовых последствий для сторон исполнительного производства, в связи с чем не может повлечь каких-либо нарушений прав административного истца ФИО3

В отношении постановления судебного пристава-исполнителя от 18 августа 2022г. о взыскании исполнительского сбора суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены, поскольку оно также не является актуальным в настоящее время, ввиду изменения размера задолженности по алиментам.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить административному истцу ФИО3 пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по Астраханской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам и взыскании исполнительского сбора незаконным.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по Астраханской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам и взыскании исполнительского сбора незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Решение в окончательной форме изготовлено 3 октября 2022г.

Председательствующий М.А. Парасотченко