Решение по делу № 2А-85/2023 от 09.01.2023 | Казбековский районный суд (Республика Дагестан)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Арсланханова З.Р.,

с участием:

помощника прокурора Казбековского

района Республики Дагестан - ФИО5,

представителя административного

истца - ФИО2,

при секретаре - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец - отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, установленных на основании решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, и пояснил суду, что приговором Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы административного района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из мест лишения свободы, после чего встал на учет в отделе МВД России по <адрес> Республики Дагестан. Зарегистрирован и проживает по адресу: Россия, <адрес>, квартал 1, <адрес>. С момента постановки на профилактический учет «Административный надзор» ФИО3 совершено 8 административных правонарушения, в том числе по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих административную ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В связи с этим, на основании решения Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установленные ФИО3 на основании решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, были дополнены административными ограничениями в виде запрета пребывать в развлекательных и увеселительных заведениях, а также посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 часов до 06 часов утра следующих суток. Решением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установленные ФИО3 на основании решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, были дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Несмотря на это, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дважды совершены административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрены частью 1 статьи 20.1 и частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно. Таким образом, своим поведением ФИО3, систематически, нарушает ограничения, установленные судом, чем препятствует осуществлению соответствующего контроля со стороны отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан. В связи с этим считает, что в отношении ФИО3 необходимо усилить контроль, дополнив административные ограничения, установленные решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и решением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. На основании изложенного просит суд удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан.

Административным ответчиком ФИО3 заявлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без его участия. Требования административного искового заявления признает, и не возражает против его удовлетворения.

Несмотря на неявку административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями части 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, заключение помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО5, полагавшего о необходимости удовлетворения административного искового заявления отдела МВД России по <адрес>, а также исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (пункт 1) запрещение пребывания в определенных местах; (пункт 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (пункт 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (пункт 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (пункт 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установив ограничение в виде: запрета на выезд за пределы административного района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные на основании решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, были дополнены административными ограничениями в виде запрета пребывать в развлекательных и увеселительных заведениях, а также посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 часов до 06 часов утра следующих суток.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО3, по отбытии наказания, назначенного по приговору Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанного решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, встал на профилактический учет по категории «Административный надзор» в отделе МВД России по <адрес> Республики Дагестан.

С момента постановки на профилактический учет «Административный надзор» ФИО3 совершено 8 административных правонарушения, в том числе по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих административную ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 систематически допускаются нарушения административных ограничений, установленных в отношении него на основании решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решениями Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Административным истцом представлены суду достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении ФИО3 административных ограничений, установленных решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное выше свидетельствует о намерении ФИО3 уклоняться от административного надзора, так как последним не представлено суду доказательств, свидетельствующих об уважительности причин несоблюдения и невыполнения административных ограничений и обязанностей, повлекших к привлечению его к административной ответственности восемь раз, в период с марта 2021 года по ноябрь 2022 года, включительно.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный ответчик ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: Россия, <адрес>, квартал 1, <адрес>. По месту жительства ФИО3 администрацией поселка характеризуется положительно, холост, малолетних детей на иждивении не имеет, не трудоустроен, подрабатывает на частных строительных работах в поселке <адрес> Республики Дагестан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан к ФИО3, удовлетворить частично.

Административные ограничения, установленные ФИО3 на основании решения Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные на основании решений Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, дополнить административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

судья З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.