Решение по делу № 2А-349/2025 от 20.02.2025 - о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года

Дело № 2а-349/2025

УИД: 83RS0001-01-2025-000218-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар

20 февраля 2025 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре Терентьевой М.Н.,

с участием прокурора Гладкобородова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

УМВД России по Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

Требования мотивирует тем, что 03 ноября 2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость, отбывал наказание за совершение преступлений при рецидиве преступлений, а также за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, судимость погашается по истечению 8 лет с момента отбывания наказания. В отношении административного ответчика установлен административный надзор. В течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Просит продлить ответчику срок административного надзора на срок 6 месяцев, а также дополнить к ранее предусмотренным решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 08 ноября 2023 года, административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы территории Ненецкого автономного округа без согласия с УМВД России по Ненецкому автономному округу.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Административный ответчик с требованиями административного истца согласен.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пп. 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Судом установлено, из материалов дела следует, что 05.09.2019 ФИО1 осужден Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по п.а, г. ч.2 ст.161, п.а,в ч.2 ст.163, ч.2 ст.325, ч.3 ст.69, п.в ч.1 ст.71 УК РФ (с учетом кассационного определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2020) окончательно к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 14.07.2020 ФИО1 осужден по ст.264.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 3 года. На основании ч.4-5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 05.09.2019 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 3 года. Произведен зачет времени содержания под стражей и отбытого наказания по предыдущему приговору.

На основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 07.10.2021 удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 о пересмотре приговора в порядке ст.10 УК РФ. Суд постановил считать ФИО1 осужденным по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 14.07.2020 по ст.264.1 УК РФ, на основании п.4, 5 ст.69 УК РФ с приговором от 14.07.2019 окончательно к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.11.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершенные преступления.

Судимость в отношении ФИО1 в установленном порядке не снята не погашена.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа 08.11.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе) и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня ежедневно. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора 23 ноября 2023 года.

19 декабря 2023 года ФИО1 поставлен в УМВД России по Ненецкому автономному округу на профилактический учет с заведением дела административного надзора, где административный ответчик ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о недопустимости совершения противоправных деяний, нарушения общественного порядка, преступлений и административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, за период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение двух правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановления от 23 июня 2024 г.), за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 18 октября 2024 г.). Ему были назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 1000 руб. за каждое правонарушение. Данные постановления не оспорены, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного органа и считает возможным продлить административный надзор в отношении административного ответчика на 6 (шесть) месяцев, учитывая, что заявленный органом внутренних дел период продления административного надзора соответствует закону, не превышает, установленный частью 2 статьи 5 Закона, шестимесячный срок, отвечает поведению ответчика, который неоднократно в течение срока нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, существу допущенных ответчиком нарушений.

В соответствии в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а на также оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о совершении поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания дополнения ранее установленных ответчику административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина Российской Федерации: <данные изъяты>), на 6 (шесть) месяцев, включительно, срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина Российской Федерации: <данные изъяты>) к ранее предусмотренному решению Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 08 ноября 2023года административным ограничениям следующее дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Ненецкого автономного округа без согласия с УМВД России по Ненецкому автономному округу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Е.С. Брежнева