Дело № 2а-2056/2025

УИД 36RS0003-01-2025-002428-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воронеж 17 июня2025 года

Левобережный районный суд города Воронежав составе

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Заводовской К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средство и временным ограничением на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнительОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средство и временным ограничением на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что по материалам исполнительного производства № – ИП в отношении должника ФИО2 имеется задолженность на общую сумму 16047, 14 руб.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований, в связи с чем, быловынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 1049, 81 руб., итого общая сумма задолженности составляет 16047, 14 руб.

Так как должник длительное время не исполняет требований исполнительного документа, регулярно совершает административные правонарушения в области ПДД, тем самым подвергает опасности жизнь и здоровье граждан, а также с целью своевременного исполнения требований исполнительных документов, просит установитьФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 16047, 14 руб., наложенных в порядке 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения. Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику ФИО3 (л.д. 5-7).

В судебное заседание представитель административного истца судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 не явилась, о слушании дела уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д. 45).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился,о слушании дела извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д.46).

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В случае если административное правонарушение в области безопасности дорожного движения зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, к административной ответственности привлекают собственника (владельца) автомобиля (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Судом установлено, чтона основании постановленияот 20.09.2023 ОРДПС ГИБДД ГУМВД по Республике Алтай с ФИО2 взыскан административный штраф в размере 15 000 руб. (л.д.9-10).

Судебным приставом-исполнителемОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 возбуждено исполнительное производствопо взысканию административного штрафа в отношении ФИО2 №-ИП (л. д. 9-10).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производстванаправлялась должнику ФИО2 почтой(л.д.11-12).

Таким образом, административный ответчик, обладая сведениями о возбуждении исполнительного производства, требования судебного пристава-исполнителя об уплате задолженности в добровольном порядке не исполнил.

Общая сумма задолженностипо исполнительному производствув настоящее время составляет16047, 14 руб., из которых административный штраф в размере 14 997,33 руб. и исполнительский сбор 1 049,81 руб. (л.д.8).

Сроки взыскания административного штрафа не истек.

Сведения о том, что постановление о наложении административного штрафа на административного ответчика в настоящее время отменено или изменено, суду не представлено.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

На основании статьи 67 Федерального закона 20 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

При этом по смыслу ч. 1 той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Сведений о том, что задолженность по уплате административных штрафов и исполнительского сборав настоящее время погашена, суду не представлено.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, учитывая сумму задолженности, суд приходит к выводу о том, что требования об ограничении выезда должника с территории РФ судебным приставом-исполнителем заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения законно установленного обязательства, заявление судебного пристава-исполнителя о введении ограничений на выезд должника в данномслучае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств, подтверждающих необходимость выезда должника с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам, либо в связи с трудовой деятельностью, административным ответчиком не представлены.

С учетом изложенного требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской об установлении временного ограничения на выезд из РФ в отношении должника подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Учитывая, что должник не уплачивает штраф, подлежащий перечислению в бюджет, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Согласно части 2 статьи 57 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу пункта 6 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 названного закона лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является, в том числе лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек.

Как следует из ответа от 04.06.2025 на запрос суда из ГУ МВД России по Воронежской области, 27.10.2011 ФИО2 выдано водительское удостоверение серия/№, категории «В» (л.д.20).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №626 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 №353 продлено на 3 года действие Российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.

Таким образом, действие водительского удостоверения ФИО2 истекло 27.10.2021, и не продлевалось, соответственно он в настоящее время является лицом, не имеющим права управления транспортным средством.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 действующего специального права на управление транспортными средствами, административным истцом суду не представлено, суд считает, что требование об установление временного ограничения на пользование специальным правомудовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениесудебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средство и временным ограничением на выезд из Российской Федерации, удовлетворить частично.

УстановитьФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес>, являющегося должником по исполнительному производству №-ИПвременное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу.

Решение изготовлено в окончательном виде 24.06.2025.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова