Решение по делу № 2А-1946/2025 от 23.10.2025 | Батайский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-1946/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Урбана Р.Г.,

при секретаре - Бабиевой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в интересах неопределённого круга лиц в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то обстоятельство, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения в части наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учетах в медицинских учреждениях с заболеваниями, препятствующими возможности управления транспортными средствами.

По результатам проверки установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение категории «В, В1», серия 2526 №, выдано 03.03.2016 ЭО № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по ПК сроком действия до 23.04.2025.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлеваются на 3 года без внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Вместе с тем установлено, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с 05.12.2017 по настоящее время с диагнозом: синдром зависимости от других стимуляторов (включая кофеин). В настоящее время воздержание (ремиссия). Средняя (вторая) стадия зависимости F 15.20 (код заболевания). Врача психиатра-нарколога не посещает, подтвержденная ремиссия не установлена. Установленный диагноз является противопоказанием для управления транспортом.

В соответствии с положением Федерального закона № 196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права ФИО1, так как у последней имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя.

Факт получения ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1» подтверждается сведениями УМВД России по <адрес>.

Факт психического расстройства ФИО1 подтверждается информацией ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер».

Таким образом, доступ к управлению транспортным средством лицом, состоящим на диспансерном наблюдении в связи с психическим расстройством, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения на территории Владивостокского городского округа, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, в том числе возможность наступления неблагоприятных последствий в виде дорожно-транспортных происшествий.

В связи с изложенным, административный истец просил суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с постановкой на учет в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с диагнозом: синдром зависимости от других стимуляторов (включая кофеин). В настоящее время воздержание (ремиссия). Средняя (вторая) стадия зависимости F 15.20 (код заболевания), который препятствует безопасному управлению транспортными средствами до момента снятия её с учета у врача психиатра-нарколога.

Обратить решение суда к немедленному исполнению, так как наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Определением Первомайского районного суда <адрес> от 11.06.2025 административное дело передано в Батайский городской суд для рассмотрения по подсудности.

Административный истец прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных выше нормативных актов надлежащим извещением уведомления адресата о получении почтового отправления будет считаться отказ в получении почтовой корреспонденции, вручение заказного письма адресату или членам его семьи, а также возврат отправителю не врученного адресату заказного письма.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 извещалась о судебном заседании, назначенном на 09.10.2025 в 09 часов 00 минут, по месту её регистрации: <адрес>.

Судебная корреспонденция ФИО1 не получена, конверт возвращен за истечением срока хранения.

Таким образом, в правовом плане, административный истец надлежащим образом уведомлена о дате и времени судебного заседания, доказательств уклонения от получения судебного извещения по уважительным причинам суду не представлено.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующему.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» эпилепсия является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения в части наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учетах в медицинских учреждениях с заболеваниями, препятствующими возможности управления транспортными средствами.

По результатам проверки установлено, что ФИО,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами – водительское удостоверение категории «В, В1», серия 2526 №, выдано ДД.ММ.ГГГГ ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по ПК сроком действия до 23.04.2025.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлеваются на 3 года без внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающая заболеванием, ограничивающим её право на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации граждан - участников дорожного движения.

ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в связи с чем имеются основания для прекращения действия водительских прав ответчика, поскольку она, имея водительское удостоверение, при управлении транспортными средствами указанной категории как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан - участников дорожного движения.

С учётом изложенного, суд считает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами № от 03.03.2016.

Относительно требования административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению в части исполнения обязанности по устранению допущенных нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Однако при рассмотрении настоящего дела таких особых обстоятельств, при которых замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам не установлено и доказательств этому административным истцом не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования административного истца о приведении решения суда в немедленное исполнение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение № от 03.03.2016 в МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025.

Судья: