Дело № 2-992/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего федерального судьи Смоляковой А.В.,
при секретаре Мусиновой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
22 сентября 2022 года
гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО МР «Боровский район» о взыскании убытков, расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО МР «Боровский район» о взыскании убытков, расторжении договора аренды земельного участка, указав в обоснование иска, что 24 мая 2021 года в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" от 5 февраля 2021 года № 113 был организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1378 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, <адрес> Для участия в аукционе от 24 мая 2021 года истцом была подана соответствующая заявка организатору торгов - Бюджетному специализированному учреждению "Фонд имущества Калужской области", и уплачен 16 мая 2021 года задаток в размере 88775 рублей 58 копеек. Данный аукцион был признан несостоявшимся, в связи с тем, что в аукционе участвовал только истец как единственный участник. 8 июня 2021 года с истцом был заключен Договор аренды земельного участка от 08 июня 2021 года № №, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 18 июня 2021 года за №, в соответствии с которым истцу в аренду предоставлен указанный земельный участок. 01 марта 2022 года истцом было получено письмо Администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" от 16 февраля 2022 года № 945/01-09 с предложением о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от 8 июня 2021 года № в соответствии с прилагаемым к такому письму проектом Соглашения от 10 февраля 2022 года. Согласно условиям данного соглашения, пункт 8 Договора аренды земельного участка предлагалось дополнить условием об использовании земельного участка без права возведения объектов капитального строительства, поскольку арендуемый земельный участок расположен в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Рождества Богородицы», 1731 г., расположенного по адресу: <адрес> (границы территории которого утверждены Приказом Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 6 мая 2019 года №). На его письменное предложение расторгнуть договор аренды и возместить убытки - задаток в размере 88775 рублей 58 копеек возвратить, ответчик ответил отказом возместить убытки. Полагает, что при заключении Договора аренды земельного участка от 8 июня 2021 года № ответчиком предоставлена ложная информация об отсутствии ограничений использования вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его разрешенным использованием, «для ведения личного подсобного хозяйства», а именно: не указан запрет на застройку данного земельного участка, в связи с чем истец вправе требовать расторжения договора аренды земельного участка и возмещения причиненных убытков в виде возврата уплаченной по такому договору арендной платы. Просит расторгнуть Договор аренды земельного участка от 8 июня 2021 года №, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 18 июня 2021 года за №, взыскать с ответчика в пользу истца убытки в размере 88775 рублей 58 копеек.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, указав также, что истец приобрел права на данный земельный участок с целью построить жилой дом.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что администрации МО МР «Боровский район» при заключении договора аренды не было известно о том, что земельный участок возможно использовать только с условием без права возведения объектов капитального строительства
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
24.05.2021 г. на основании Постановления Администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" от 5 февраля 2021 года № 113 был организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1378 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, <адрес>
Для участия в аукционе истцом была подана соответствующая заявка организатору торгов - Бюджетному специализированному учреждению "Фонд имущества Калужской области", и уплачен 16 мая 2021 года задаток в размере 88775 рублей 58 копеек.
Согласно аукционной документации, данный аукцион был признан несостоявшимся, поскольку истец являлся единственным участником.
8 июня 2021 года с истцом был заключен Договор аренды земельного участка от 08 июня 2021 года № зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 18 июня 2021 года за №, в соответствии с которым истцу в аренду предоставлен указанный земельный участок.
01 марта 2022 года истцом было получено Письмо Администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" от 16 февраля 2022 года № 945/01-09 с предложением о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от 8 июня 2021 года № в соответствии с прилагаемым к такому письму проектом Соглашения от 10 февраля 2022 года. Согласно условиям данного соглашения пункт 8 Договора аренды земельного участка предлагалось дополнить условием об использовании земельного участка без права возведения объектов капитального строительства, поскольку арендуемый земельный участок находится в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Рождества Богородицы», 1731 г., расположенного по адресу: <адрес> (границы территории которого утверждены Приказом Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 6 мая 2019 года № 104).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Пункт 2 статьи 34 Закона об объектах культурного наследия определяет охранную зону как территорию, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Таким образом, согласно вышеприведенным нормам действующего законодательства, истец лишен возможности возводить на арендуемом земельном участке объекты капитального строительства, в том числе, жилой дом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 3 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.
При этом в силу пункта 4 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации требования, установленные пунктом 3 настоящей статьи, применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его в аренду.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что арендодатель обязан предоставить арендатору имеющуюся у него информацию о юридических и фактических ограничениях в использовании земельного участка вне зависимости от регистрации ограничений в публичном реестре. Непредоставление информации об ограничениях или их отсутствии влечет последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации
Как установлено в судебном заседании, арендованный истцом земельный участок с кадастровым номером № полностью находится в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Рождества Богородицы», 1731 г., расположенного по адресу: <адрес> (границы территории которого утверждены Приказом Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 6 мая 2019 года№ 104).
При этом, в Договоре аренды земельного участка от 8 июня 2021 года № в нарушение пунктов 3, 4 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией муниципального образования муниципального района "Боровский район" информация о вышеприведенных ограничениях использования земельного участка (обусловленных его нахождением в границах территории защитной зоны объекта культурного наследия) не содержится
В связи с этим, истец лишен того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора аренды, а именно возможности застройки данного земельного участка объектами капитального строительства.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Поскольку исковые требования основаны на законе, имеются основания для их удовлетворения в полном объеме
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Расторгнуть Договор аренды земельного участка от 8 июня 2021 года № 83, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 18 июня 2021 года за №, заключенный ФИО1 с Администрацией муниципального образования муниципального района "Боровский район" в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1378 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, имеющего адрес. <адрес>
Взыскать с Администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" в пользу истца ФИО1 убытки в размере восемьдесят восемь тысяч семьсот семьдесят пять(88775) рублей 58 копеек
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца через Боровский районный суд.
Председательствующий: