Решение по делу № 2А-196/2023 от 23.05.2023

Дело № 2а-196/2023

УИД 33RS0014-01-2022-002728-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Королевой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО3, представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО4,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области о взыскании компенсации за содержание в ненадлежащих условиях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 и, уточнив заявленные требования, просил взыскать с административного ответчика справедливую компенсацию в размере 240 000 рублей за каждый день его содержания в камерах ШИЗО ФКУ ИК-11 в условиях, унижающих человеческое достоинство.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 12 ноября 2021 г. по 7 июля 2022 г. административного истца ФИО1, который отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, содержали в антисанитарных условиях, унижающих его человеческое достоинство, а также подвергали его жизнь опасности. Отбывая наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, которое является нежилым зданием, административный истец находился в антисанитарных условиях, при отсутствии должной и квалифицированной помощи врачей-специалистов, в условиях ненадлежащего освещения, отсутствия вытяжки при стойком и спертом запахе из открытого туалета, отсутствия радиоточки в камерах. Кроме того, в указанный период административный истец был лишен права на предоставление телефонного разговора с тяжело больной матерью; ему несвоевременно сообщили о смерти матери; подвергали невыносимым шумам при содержании в закрытом помещении; предоставляли некачественное и непригодное к употреблению питание; регулярно оказывали психологическое давление; имело место хищение сданных на хранение личных вещей; незаконно удерживали после окончания срока отбытия наказания, назначенного приговором суда.

Определением от 1 декабря 2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области (т. 1 л.д. 82).

Определением от 27 декабря 2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Нижегородская прокуратура по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях (т. 1 л.д. 119).

Определением от 23 января 2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФСИН России по Нижегородской области (т. 1 л.д. 144).

Определением от 10 февраля 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России (т. 2 л.д. 90-91).

Определением от 10 марта 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена начальник ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО5 (т. 2 л.д. 204-205).

Определением от 30 марта 2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России и Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области (т. 3 л.д. 74-75).

Определением от 28 апреля 2023 г. произведена замена ненадлежащего административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской областинадлежащим - Министерством финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области (т. 3 л.д. 229-230).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что антисанитарные условия, в которых он содержался в ШИЗО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, оказали негативное влияние на его органы дыхания и зрения. Из-за непригодной к употреблению пищи он с 25 января 2020 г. на два месяца перестал есть каши, супы и вторые блюда. В указанный период ему приходилось принимать в пищу лишь хлеб и напитки. Данные факты были неоднократно отражены в его жалобах администрации исправительного учреждения, однако последней проигнорированы. На прогулку выводили в аварийные дворики, которые рассыпались и с которых падали камни, не было организовано сооружений, которые бы укрывали от дождя. Указал, что время, предоставляемое для помывки, являлось недостаточным, поскольку одновременно ему приходилось стирать вещи; в душе отсутствовала раздевалка, поэтому после мытья все вещи были влажными. Развешенное после стрики белье, находится под постоянным соприкосновением с посторонними людьми. Одежду и обувь выдавали ненадлежащего качества и неподходящих размеров. Отбывая наказание в данном исправительном учреждении, у административного истца ухудшилось состояние здоровья: появились кожные и зубные заболевания, заболевание спины, ухудшилось зрение, появились сердечная недостаточность и головные боли, однако надлежащая медицинская помощь ему не оказывалась. Находясь в стесненных условиях в ШИЗО, приходилось ощущать зловония, поскольку туалет (чаша Генуя) в камерах является неизолированным (высота перегородки не превышает 1,5 м.), а также запах краски из-за ремонта в других камерах. Из-за влажности и отсутствия вытяжек в помещениях имелись насекомые; в камерах ШИЗО отсутствовали баки с питьевой водой. Более того, само здание исправительного учреждения подвергало жизнь опасности. По документам данное здание построено в 1972 г. и должно быть одноэтажным. Однако администрация учреждения самовольно внесла изменения, возведя второй этаж. Вследствие этого, здание регулярно разрушается и дает трещины. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, являлись психологическим давлением и нарушением его прав и свобод. Просил удовлетворить административные исковые требования.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенностей с дипломом (т. 3 л.д. 18-22, т. 4 л.д. 200), участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования не признала и просила в из удовлетворении отказать.

В материалах дела имеются возражения стороны административных ответчиков, в которых указано, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области по приговору Муромского городского суда от 13 июня 2018 г. по ст. 30 ч. 3, ст. 161 ч. 3 п. «б» УК РФ с 22 октября 2018 г. по 7 июля 2022 г. В связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания подвергался дисциплинарным взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (ШИЗО), где содержался с 10 декабря 2020 г. по 07.07.2022 г. в камерах №№ 3, 5, 10, 15, 2, 12, 16, ПКТ №№ 4,1.

Штрафной изолятор расположен в одноэтажном кирпичном здании и, согласно техническому паспорту от 26 ноября 2020 г., построен в 1972 г., имеет железобетонный ленточный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из кирпича, перекрытия железобетонные, к зданию подведены все необходимые коммуникации, отопление, водопровод, канализация, электричество.

Согласно указанию ГУФСИН России по Нижегородской области все камеры ШИЗО и ПКТ в 2016 г. оборудованы светильниками дневного освещения мощностью 40 ватт напряжением 36 вольт, ночного освещения мощностью 10 ватт напряжением 36 вольт.

Также камеры ШИЗО и ПКТ оборудованы всей необходимой мебелью и инвентарем, предусмотренными приказом Министерства юстиции РФ № 512 от 27 июля 2006 г.: санитарным узлом (унитаз, отеленный от остального помещения экраном высотой 1 м., умывальник), окном - форточкой. Во всех камерах ШИЗО/ПКТ приватность санитарного узла соблюдается в соответствии с требованиями нормативных документов и имеет высоту экрана не менее 1 м. Чаши «Генуя», имеющиеся в ШИЗО и ПКТ, оборудованы сливными бачкам, также имеется конструкция «водяной затвор», который препятствует поступлению в помещение посторонних запахов, крышка для чаши «Генуя» не предусмотрена.

Помещения ШИЗО и ПКТ оборудованы естественной вытяжной вентиляцией. Поступление наружного воздуха и вытяжка осуществляется через открывающиеся окна и за счет разности плотностей воздуха, что не противоречит п. 7.1.10 СП 60.13330.2012.

Помывка осужденных согласно приказу Министерства юстиции РФ № 295 от 16 декабря 2016 г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» проводится 2 раза в 7 дней в оборудованной в ШИЗО ПКТ душевой (имеется три душевые лейки, одновременно душевую могут посещать до 6 осужденных). Помещение имеет плиточное напольное и настенное покрытие, дезинфекция и уборка помещения производится после каждой помывки.

26 ноября 2021 г. в канцелярию учреждения поступило обращение административного истца с просьбой предоставить ему телефонный разговор с матерью, сославшись на ее болезнь и посчитав данное обстоятельство исключительным, но каких-либо доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, не представил. В указанный период ФИО1 отбывал меру взыскания в ШИЗО, ПКТ. При этом осужденные, содержащиеся в ШИЗО, лишены многих благ, которые предоставляются им в общежитии исправительного учреждения, в том числе, не имеет право на телефонные переговоры. Телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах, которые необходимо доказать, например, справкой о болезни, телеграммой о смерти и т.д. Таких доказательств административным истцом не представлено.

15 февраля 2022 г. в 14:57 на электронную почту учреждения поступило сообщение от ФИО6 о том, что ей необходимо сообщить отцу ФИО1 о смерти его матери 9 февраля 2022 г. и о возможности организации телефонного звонка для этого. Данное обращение зарегистрировано в соответствии приказом ФСИН России от 10 августа 2011 г. № 463 и Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в трехдневный срок и передано на рассмотрение начальнику учреждения. 18 февраля 2022 г. психолог психологической лаборатории Д.. сообщил осужденному ФИО1 о смерти матери последнего. Таким образом, сообщение о смерти матери поступило ФИО1 незамедлительно.

6 сентября 2021 г. осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области. 8 сентября 2021 г. водворен в штрафной изолятор по постановлению начальника учреждения. Согласно данному постановлению при проведении личного обыска личные вещи у ФИО1 не изымались. На постановлении о водворении в ШИЗО ФИО1 расписался, изъятых вещей не было (т. 1 л.д. 36-40).

Указанные возражения поддерживала ранее участвующая в судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ГУФСИН России по Нижегородской области и ФСИН России ФИО7 (т. 1 л.д. 41, 61-63).

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО4, действующая на основании доверенности с дипломом (т. 3 л.д. 23-24), участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на административный иск, согласно которым ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области и состоял на диспансерном наблюдением в филиале «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

Филиал № 6 медицинская часть является обособленным структурным подразделением, которая обслуживает спецконтингент ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области и дислоцируется на базе учреждения.

У филиала № 6 имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи ежедневно с 08:00 до 13:00, с 14:00 до 17:00. Медицинским персоналом оказывается медицинская помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр). Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Медицинская часть обеспечена необходимым инвентарем, медицинским оборудованием и набором медицинских препаратов для оказания квалифицированной медицинской помощи в рамках государственных гарантий.

За время нахождения в учреждении ФИО1 неоднократно обращался за медицинской помощью в филиал «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, при каждом обращении проводился медицинский осмотр, в том числе врачами-специалистами (терапевт, дерматовенеролог, психиатр). При наличии показаний ФИО1 назначались как амбулаторное лечение, так и лечение в условиях стационара филиала «Больница № 1» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

Кроме того, исходя из анализа медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 неоднократно осматривался медицинскими работниками перед водворением в ШИЗО, по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться мог.

Фактов предвзятого отношения, неоказания ФИО1 медицинской помощи со стороны медицинских работников, а также угроз его жизни и здоровью, обусловленных недостатками в организации медицинского обеспечения, не установлено.

Учитывая отсутствие каких-либо доказательств, подтверждающих доводы административного истца, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется (т. 2 л.д. 4-5).

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 и заинтересованное лицо начальник ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом (т. 4 л.д. 190, 195).

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал, что является ненадлежащим административным ответчиком по настоящему делу, полагая, что от имени казны Российской Федерации должна выступать ФСИН России (т. 4 л.д. 185-186).

Представитель заинтересованного лица Нижегородской прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился (т. 4 л.д. 192). Ранее ходатайствовал об исключении его из числа лиц, участвующих в деле.

Определением суда от 23 мая 2023 года Нижегородской прокуратуре по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях отказано в исключении из числа лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации как основной закон Российской Федерации провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (ст. 2).

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ч. 2 ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) наказанием является мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 56 УК РФ лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в специализированное исправительное учреждение.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 74, 82 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Главой 13 УИК РФ предусмотрены условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Так, в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (ч. 1 ст. 87 УИК РФ).

В силу ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

На основании ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ).

В соответствии с часть 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В абзацах 1 и 2 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 г. № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста»).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в решении от 20 декабря 2021 г. № АКПИ21-798, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор является мерой взыскания, применяемой к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, и условия содержания в штрафных изоляторах предполагают дополнительную изоляцию осужденных, ограничение конкретных прав, усиление в отношении их режимных требований.

Водворение осужденных в штрафной изолятор относится к наиболее суровым видам дисциплинарных наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, приносящих дополнительные лишения за дисциплинарные проступки, совершенные в местах отбывания наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области по приговору Муромского городского суда Владимирской области от 13 июня 2018 г. по ст. 30 ч. 3, ст. 161 ч. 3 п. «б» УК РФ (срок 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима) с 22 октября 2018 г. по 7 июля 2022 г. (т. 1 л.д. 50).

В связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания, на основании постановлений начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 подвергался дисциплинарным взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор (ШИЗО), где содержался с 12 ноября 2021 г. по 7 июля 2022 г. в камерах №№ 3, 5, 10, 15, 2, 12, 16, ПКТ №№ 4, 1, условия содержания в которых являются предметом рассматриваемого дела (т. 1 л.д. 58-59, 70(оборот), т. 4 л.д. 43-183).

Установлено, что штрафной изолятор и помещения камерного типа расположены в одноэтажном кирпичном здании. Согласно техническому паспорту штрафной изолятор построен в 1972 г., имеет железобетонный ленточный фундамент, наружные и внутренние капитальные стены выполнены из кирпича, перекрытия железобетонные, к зданию подведены все необходимые коммуникации, отопление, водопровод, канализация, электричество (т. 1 л.д. 74-79).

Приказом Минстроя России № 1454/пр от 20 октября 2017 г. утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (в двух частях) (СП 308.1325800.2017), согласно п. 4.8 которого здания (блоки помещений) общежитий и режимных корпусов для осужденных, здания карантинов, лечебные корпуса ЛПУ, здание ШИЗО (ДИЗО, ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камер с ШИЗО), здание ИЦ следует рассматривать как здания общественного назначения. Дома квартирного типа и индивидуальной застройки для осужденных КП, жилые дома для работников учреждений в составе поселка работников УИС следует рассматривать как здания жилого назначения. К режимным относятся следующие здания (помещения, блоки помещений) ИУ, ЛИУ, ЛПУ: ШИЗО в КП; ПКТ с ШИЗО в ИК общего, строгого режимов, ЛИУ, ЛПУ; ПКТ в ИК особого режима для осужденных ООР; ДИЗО в ВК; одиночные камеры с ШИЗО в ИК особого режима для осужденных ООР; режимный корпус в ИК особого режима для осужденных ПЛС; режимный корпус ЕПКТ; стационар при медицинской части ЕПКТ; стационар при медицинской части в ИК особого режима для осужденных ПЛС; палатная секция, отделение, корпус для лечения психиатрических больных в ЛПУ; палаты для лечения осужденных ПЛС в лечебных корпусах ЛПУ.

Пунктом 14.4.1 СП 308.1325800.2017 предусмотрено, что в ИК общего, строгого режима ПКТ и ШИЗО следует размещать сблокированно в одном здании. Допускается при реконструкции объектов ИУ либо недостатке площадей территории при новом строительстве предусматривать раздельное расположение ШИЗО и ПКТ.

Душевые для осужденных допускается размещать в пределах камерного блока (п. 14.4.3 СП 308.1325800.2017), при этом п. 4.14 установлено, что зону для раздевания, оборудованную вешалками для одежды по числу душевых сеток и отделенную от общего объема помещения душевой перегородкой шириной 0,8-1,2 м. следует предусматривать при входе в душевую для осужденных. Допускается предусматривать раздевальные смежные с помещениями душевых для осужденных.

Оборудование, оснащение мебелью и инвентарем помещений ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, блока одиночных камер, режимного корпуса ЕПКТ, помещений производственных мастерских, размещаемых при ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камерах с ШИЗО, ШИЗО, режимных корпусах ЕПКТ, следует предусматривать согласно приложению А и требованиям ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН (п. 14.4.8 СП 308.1325800.2017).

Приложением А СП 308.1325800.2017 регламентируется, что:

- в камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать: откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог. м. на одного осужденного; прикроватную тумбочку на двух осужденных; настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов (одна ячейка на осужденного); подставку под бак с питьевой водой; настенную вешалку для верхней одежды (один крючок на осужденного); настенную полку для туалетных принадлежностей; громкоговоритель; раковину (умывальник); изолированную кабину с унитазом;

- в камерах ШИЗО, одиночных камерах, камерах ДИЗО следует предусматривать: откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; столы с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола 0,4 пог. м. на одного осужденного; тумбы для сидения по числу мест в камере; настенную полку для туалетных принадлежностей; раковину (умывальник); изолированную кабину с унитазом.

Аналогичные положения нашли отражение и в Приказе ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», которым утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы.

Согласно установленным Нормам (приложение 2), помещение камерного типа и штрафного изолятора содержат:

- ПКТ: откидная металлическая кровать (1 на чел.), тумбочка (1 на 2 чел.), стол для приема пищи (1 шт.), скамейка по длине стола (2 шт.), настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов (1 ячейка на человек), бак для питьевой воды с кружкой и тазом (1 шт.), подставка под бак для воды питания (1 шт.), вешалка настенная для верхней одежды (1 крючок на человека), умывальник (1 на камеру), репродуктор (1 шт.), настольные игры (шахматы, шашки, домино или нарды (1 компл.),

- ШИЗО: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием (1 на чел.), стол для приема пищи (1 шт.), тумба для сидения (1 на чел.), умывальник (рукомойник) (1 на камеру).

Камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно-форточкой (п. 5 Приложения 1 Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512).

Согласно представленным в материалы дела фотографиям камер ШИЗО и ПКТ, в которых содержался административный истец установлено, что требования материально-бытового обеспечения, установленные Приказами ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 и Минстроя России №1454/пр от 20 октября 2017 г. (СП 3081325800.2017), в них соблюдены: все камеры оборудованы откидными спальными местами, столами для приема пищи и досуга, скамьями, умывальником и туалетом с чашей Генуя, огороженным перегородками, сохраняющими приватность. При этом высота перегородок соответствует установленным нормам, что не оспаривалось административным истцом, который указывал, что высота перегородок не превышает 1,5 м. (т. 1 л.д. 42-47, т. 2 л.д. 143, 154).

Чаши Генуя, имеющиеся в ШИЗО и ПКТ, оборудованы сливными бачками и «водяным затвором», препятствующим поступлению в помещение посторонних запахов (т. 2 л.д. 166).

Два раза в год (весна и осень) производится осмотр, в том числе, зданий ШИЗО и ПКТ, о чем составляются соответствующие акты.

Согласно представленным актам осенне-весенних осмотров зданий и сооружений, состояние частей зданий, сооружений и конструкций ШИЗО и ПКТ признавались удовлетворительными (т. 4 л.д. 2-9).

В учреждении систематически проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, а также других помещениях, где находятся осужденные, что подтверждается представленными в материалы дела копиями государственных контрактов (т. 1 л.д. 54-57, т. 3 л.д. 32-34).

В соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» радиоточка в камерах ШИЗО, ПКТ не предусмотрена (т. 2 л.д. 158).

Трехразовое питание осужденных, осуществляется по распорядку дня утвержденному начальником учреждения. Питание организовано согласно Постановлению Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205. В рацион питания включены все необходимые продукты: мясо, рыба, крупы, свежие овощи, молоко, жиры. При составлении меню-раскладки повторяемость блюд согласно приказу ФСИН России от 2 сентября 2016 г. № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» допускается не более трех раз в неделю.

Хлеб пшеничный и ржано-пшеничный выпекается в имеющейся в учреждении пекарне и выдается осужденным по нормам положенности. Хлеб, также как и приготовленная в столовой пища, периодически согласно имеющейся программы производственного контроля направляется для исследования в лабораторию ФКУЗ МСЧ №52 ФСИН Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на соответствие представляемых образцов необходимым требованиям, соблюдению ГОСТ для хлебной продукции и наличию необходимой калорийности в приготовленной пище (т. 2 л.д. 142, т. 3 л.д. 94-136).

Питьевая вода в исправительном учреждении также систематически исследовалась ФКУЗ МСЧ № 52 ФСИН Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, которым даны заключения о соответствии требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (т. 2 л.д. 189-195, т. 3 л.д. 29-31).

Установлено, что порядок оказания медицинской помощи лицам, находящимся в местах лишения свободы утвержден приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья (п. 31 вышеуказанного приказа).

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи (п. 33).

Согласно представленной медицинской документации за время нахождения в исправительном учреждении (в частности, в спорный период с 12 ноября 2021 г. по 7 июля 2022 г.) ФИО1 неоднократно обращался за медицинской помощью, осматривался врачом-терапевтом, врачом-психиатром, зубным врачом. При наличии показаний назначалось лечение.

Кроме того, ФИО1 неоднократно осматривался медицинскими работниками перед водворением в ШИЗО, по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться мог.

В рамках рассмотрения настоящего административного дела, в целях установления полной оценки состояния здоровья административного истца, а также оценки бездействия ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России при оказании (неоказании) ему квалифицированной медицинской помощи во время содержания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФИО1 заявлялось ходатайство о назначении по делу судебной медицинской экспертизы, в которых просил провести обследование его состояния здоровья у врача-окулиста, врача-стоматолога, врача-дерматолога, врача-невролога, врача-невропатолога, врача-гастроэнтеролога, врача-кардиолога.

Определением Муромского городского суда от 17 марта 2023 г. в удовлетворении ходатайства административного истца о назначении по делу судебной медицинской экспертизы отказано (т. 2 л.д. 236-237).

Таким образом, каких-либо нарушений в части оказания медицинской помощи административному истцу судом не установлено. Качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого ФИО1 в местах принудительного содержания, было надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания, соответствовало порядку оказания медицинской помощи и осуществлялось в соответствии с требованиями законодательства.

26 ноября 2021 г. в адрес администрации исправительного учреждения поступило обращение административного истца с просьбой предоставить ему телефонный разговор с матерью, сославшись на ее болезнь.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 УИК РФ осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Аналогичное положение закреплено в ст. 118 УИК РФ, согласно которой осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Кроме того, согласно п. 89 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295, осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств.

Из ответа ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области от 20 декабря 2021 г. на обращение следует, что поскольку указанное в обращении семейное обстоятельство не является исключительным, телефон разговор предоставлен не будет (т. 3 л.д. 26).

Не согласившись с указанным ответом, ФИО1 обжаловал его в Борском городском суде Нижегородской области.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 7 апреля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от 13 июля 2022 г., в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным ответа начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области от 20 декабря 2021 г. отказано (т. 3 л.д. 156-165).

15 февраля 2022 г. в 14:57 на электронную почту учреждения поступило сообщение от С. о том, что ей необходимо сообщить отцу ФИО1 о смерти его матери 9 февраля 2022 г. и о возможности организации телефонного звонка для этого.

Данное обращение зарегистрировано в соответствии приказом ФСИН России от 10 августа 2011 г. № 463 и Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в трехдневный срок и передано на рассмотрение начальнику учреждения (т. 1 л.д. 73).

18 февраля 2022 г. психолог психологической лаборатории Д. сообщил осужденному ФИО1 о смерти матери последнего. Информация была воспринята адекватно (т. 3 л.д. 39).

Таким образом, сообщение о смерти матери поступило административному истцу незамедлительно.

Довод административного истца о пропаже принадлежащих ему часов «Casio», сданных при водворении в ШИЗО 8 сентября 2021 г., был предметом исследования судом.

Так, вступившим в законную силу решением Борского городского суда Нижегородской области от 26 октября 2022 г. отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным ответа начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области от 17 мая 2022 г.

Указанным решением установлено, что 8 сентября 2021 г. ФИО1 водворен в штрафной изолятор по постановлению начальника учреждения. Согласно данному постановлению при проведении личного обыска личные вещи у ФИО1 не изымались, а были помещены в специальный стеллаж для хранения личных вещей, к которому у ФИО1 был доступ и он мог неоднократно проверить наличие своих вещей. Кроме того, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка часы не являются запрещенным предметом и изъятию не подлежат (т. 3 л.д. 153-155)

В период с 22 октября 2018 г. по июль 2022 г. административный истец неоднократно направлял обращения в адрес администрации исправительного учреждения, ГУФСИН России по Нижегородской области, Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области по вопросу ненадлежащих условий его содержания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Согласно ответу Нижегородской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 31 января 2022 г. установлено, что в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области в период отбытия дисциплинарных взысканий в ШИЗО и ПКТ обеспечивается питьевой режим, горячая кипяченная вода осужденным в ШИЗО, ПКТ выдается при раздаче горячего питания согласно распорядку дня. Вместе с тем, вентиляционные отверстия камер штрафного изолятора закрыты, что является нарушением требований уголовно-исполнительного законодательства. В этой связи начальнику исправительного учреждения внесено представление (т. 1 л.д. 11, 223-225).

Администрацией исправительного учреждения приняты меры по устранению допущенных нарушений, а именно вентиляционные отверстия камер штрафного изолятора и помещений камерного типа оборудованы металлическими решетками, которые обеспечивают естественную вентиляцию воздуха (т. 1 л.д. 12, 82-83).

Иные доводы ФИО1, изложенные в его жалобах в прокуратуру, о нарушении права на телефонные разговоры, о ненадлежащих условиях труда и занижении заработной платы, о препятствовании в проведении краткосрочного свидания не нашли своего подтверждения (т. 1 л.д. 151-254).

Из ответа ГУФСИН России по Нижегородской области на обращение ФИО1 по отдельным вопросам отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, 30 декабря 2020 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия. Администрацией ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области характеризуется отрицательно.

С момента прибытия в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области и до перевода в строгие условия отбывания наказания, ФИО1 совершено 648 телефонных звонков. Таким образом, препятствий со стороны администрации учреждения в реализации прав на телефонные разговоры не установлено.

За период отбывания наказания ФИО1 краткосрочными и длительными свиданиями не пользовался, с заявлениями о предоставлении свиданий не обращался, фактов отказа в предоставлении свиданий не зарегистрировано.

В адрес учреждения от ФИО8 поступали обращения, на которые своевременно даны ответы.

За время нахождения в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 неоднократно обращался за медицинской помощью в филиал «Медицинская часть № 6» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России по поводу имеющихся заболеваний, при каждом обращении проводился медицинский осмотр, в том числе врачами-специалистами. При наличии показаний ФИО1 назначалось амбулаторное лечение с положительным эффектом (т. 1 л.д. 104-106).

ГУФСИН России по Нижегородской области проводилась проверка по обращению ФИО8 по вопросу ненадлежащего рассмотрения его обращений, по результатам которой установлено, что препятствий по отправке корреспонденции ФИО1 и предвзятого отношения со стороны администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области в отношении ФИО1 не выявлено (т.1 л.д. 107-109).

22 марта 2022 г. ФИО1 устно обращался к Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области, которому сообщил о нарушениях со стороны администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, выраженных в не отправлении его корреспонденции, не рассмотрении его жалоб, отказе в выдаче юридической литературы, несвоевременном информировании о смерти матери. Кроме того, ФИО1 жаловался на санитарное состояние камеры ШИЗО, нарушение вентиляции и противопожарной безопасности (т. 2 л.д. 215).

Уполномоченным по правам человека в Нижегородской области проведена соответствующая проверка, по результатам которой обозначенных ФИО1 нарушений не выявлено (т. 2 л.д. 216-218).

Требования ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в камерах ШИЗО №№ 3, 5, 10, 15, 2, 12, 16, ПКТ №№ 4, 1 (период с 10 декабря 2020 г. по 12 ноября 2021 г.) ранее являлись предметом рассмотрения Борским городским судом Нижегородской области.

Обращаясь в суд, ФИО1 также указывал, что в камерах ШИЗО и ПКТ недостаточное освещение, приводящее к нарушению зрения; отсутствует система вентиляции; присутствует устойчивый запах зловониями; ненадлежащее оборудованный и не достаточно приватный туалет; пища ненадлежащего качества и не пригодна для употребления; отсутствуют зеркала и радиоточка; недостаточность времени, отведенного на помывку; ненадлежащее организованы душевые; отсутствует горячее водоснабжение; присутствует запах краски, гари и шум из-за ремонта; ненадлежащим образом оказывается медицинская помощь.

Борский городской суд Нижегородской области, рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, установил нарушение условий содержания административного истца в ШИЗО в виде нерабочего переговорного устройства «камера-младший инспектор». Иные доводы административного истца о нарушении его прав при содержании в ШИЗО и ПКТ не нашли своего подтверждения.

В связи с этим, решением Борского городского суда Нижегородской области от 25 июля 2022 г. административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 30 000 рублей (т. 3 л.д. 166-172).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 8 февраля 2023 г. решение Борского городского суда Нижегородской области от 25 июля 2022 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении отказано в полном объеме (т. 3 л.д. 173-183).

В ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу судом по ходатайству административного истца в качестве свидетелей допрошены дочь административного истца С., а также отбывавшие наказание в спорный период времени наказание в ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области Ш., Н., Г., К.

Так, Н. показал, что с января по февраль 2022 г. содержался в камере № 16 ШИЗО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области вместе с ФИО1 Пояснил, что в указанной камере ШИЗО мрачный окрас предметов, лавка и стол небольших размеров, прием пищи приходилось принимать рядом с открытым туалетом, который оборудован перегородкой не более 1 м. высотой. Ранее вентиляция в камере была закрыта, в настоящее время сделали решетку, через которую происходит проветривание помещения. Указал на нормальное качестве еды, однако имеют место случаи подачи еды ненадлежащего качества, повторения рациона. В камере убирались самостоятельно, средства обработки выдавались не всегда. В туалете установлена чаша Генуя, которая не закрывается, поэтому в камере всегда присутствуют неприятные запахи. В душевой нет раздевалки, вещи висят непосредственно в помывочной, из-за чего становятся влажными. В этих же сырых вещах осужденных выводят на прогулку, поэтому неоднократно приходилось отказываться от прогулки. При выходе на прогулку приходилось надевать чужие шапки и куртки, поскольку личных вещей не выдавали. Находиться вдвоем в камере было тесно, невозможно сидеть за одним столом, поэтому письма и обращения писали по очереди. Ремонтные работы в камере проходили, не выводя из нее осужденных. В период содержания в ШИЗО ФИО1 не разрешались свидания и звонки, даже по уважительным причинам, была только переписка. Какое-либо принуждение к ФИО1 не применялось. Не помнит, обращался ли ФИО1 за медицинской помощью в спорный период.

Между тем показания свидетеля Н., совместно находившегося с административным истцом в спорный период в камере № 16 ШИЗО (т. 2 л.д. 157), об условиях содержания, не опровергают установленных судом обстоятельств.

Суд не принимает в качестве относимых доказательств показания свидетелей Ш., Ш. и К. относительно ненадлежащих условий содержания в ШИЗО и ПКТ, поскольку в рассматриваемый период с 12 ноября 2021 г. по 7 июля 2022 г. указанные лица непосредственно в одной камере ШИЗО или ПКТ вместе с осужденным ФИО1 не содержались.

Кроме того, к показаниям свидетелей Ш., Н., Г., К. следует отнестись скептически, поскольку данные лица заинтересованы в поддержании позиции административного истца.

Суд также не учитывает показания свидетеля - дочери административного истца С. относительно обстоятельств сообщения ФИО1 о смерти его матери, поскольку данный факт исследован судом, нарушений законодательства со стороны административных ответчиков не установлено.

Административным истцом в материалы дела представлены письменные объяснения К.К., Н.С. и Л., отбывающих наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, в которых указанные осужденные подтверждают обстоятельства, изложенные ФИО1 в административном исковом заявлении о ненадлежащих условиях содержания в ШИЗО и ПКТ ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области (т. 1 л.д. 100-102).

Данные объяснения суд не может принять в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств, поскольку данные лица не допрошены судом в качестве свидетелей, не предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не содержались вместе с ФИО1 в камерах ШИЗО в спорный период времени.

При рассмотрении дела судом отказано в удовлетворении ходатайства административного истца ФИО1 о допросе в качестве свидетелей осужденных Ч.. и К.И., поскольку их местонахождение установить не удалось, а также в удовлетворении ходатайства о допросе в качестве свидетелей К.К., Н.С., Л., Б., С., О., К.Н., Т., Г., М. как не относимого к рассматриваемому делу.

Доводы административного истца о его незаконном содержании в исправительном учреждении с 5 июля 2022 г. по 7 июля 2022 г., то есть по окончанию срока отбытия наказания, являлись предметом рассмотрения Муромским городским судом по административному делу № 2а-175/2023.

Так, решением Муромского городского суда от 30 января 2023 г. административные исковые требования ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации в размере 720 000 рублей за каждый день незаконного содержания в исправительном учреждении в условиях, унижающих человеческое достоинство, оставлены без удовлетворения (т. 4 л.д. 233-235).

На момент рассмотрения настоящего административного дела вышеуказанное решение не вступило в законную силу, так как находится в стадии апелляционного обжалования административным истцом.

Оценивая доводы административного истца, а также проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии документальных доказательств, подтверждающих доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания в исправительном учреждении, которые перечислены ФИО1 в административном исковом заявлении. Судом не установлено нарушений со стороны административных ответчиков предусмотренных законом требований к условиям содержания в исправительном учреждении; административному истцу не были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Все требования административного истца и его доводы в обоснование этих требований по настоящему административному делу повторяют позицию ФИО1 в судах по ранее рассмотренным делам, направлены на иную оценку исследованных судами доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судами или опровергали бы выводы постановленных решений.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом материального закона, регулирующего возникшие правоотношения, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Владимирской области о взыскании компенсации в размере 240 000 рублей за каждый день его содержания в камерах ШИЗО ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области в условиях, унижающих человеческое достоинство, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2023 года.