Дело № 2-2954/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 21 июня 2022 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Котовой С.М.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о признании права собственности на объект незавершенного строительства, по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о признании права собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадью застройки 110 кв.м., степень готовности 30%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:

Требования мотивированы тем, что между сторонами был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № по адресу для строительства индивидуального жилого дома. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целевым назначением. Срок действия договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока аренды истец продолжила пользовать земельным участком, в связи с чем указанный договор считается продленным на неопределенный срок, что также в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил Департамент имущественных отношений Тюменской области. На указанном земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства на основании разрешения на строительства № для строительства жилого дома сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным истец просит признать за собой право собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадью застройки 110 кв.м., степень готовности 30%, расположенный на спорном земельном участке.

Истец Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 об обязании привести земельный участок с кадастровым номером № по адресу № в первоначальное состояние, путем освобождения от объекта строительства и обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером № по адресу № по акту приема-передачи. Также просит установить судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта и до его фактического исполнения, в части приведения земельного участка с кадастровым номером № в состояние, в котором он был передан по акту приема-передачи, путем демонтажа объекта строительства по истечении 10 (десяти) дней с момента выступления решения суда в законную силу и передачи земельного участка по акту Департаменту имущественных отношений Тюменской области.

Требования мотивированы тем, что между сторонами был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № по адресу № для строительства индивидуального жилого дома. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целевым назначением. Срок действия договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Департамент с заявлением о заключении нового договора аренды. Письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уведомлена о прекращении договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно обратилась с заявлением о заключении нового договора аренды. Департаментом письмом от ДД.ММ.ГГГГ повторно отказано в заключении договора аренды, предложено возвратить арендованное имущество. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка, по результатам проведения которого было установлено, что на земельном участке расположены: объект строительства (назначение не установлено). На сегодняшний день требования об освобождении земельного участка и возврате такового по акту приема-передачи ответчиком не исполнены.

Определением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о признании права собственности на объект незавершенного строительства, по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО2 об освобождении земельного участка, объединены в одно производства с присвоением единого номера №.

Истец/ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, ее представитель ФИО3 исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме, в иске Департаменту имущественных отношений Тюменской области просил отказать.

Представитель ответчика/истца Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО4 исковые требования ФИО2 просил оставить без удовлетворения, иск Департамента имущественных отношений Тюменской области удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ТО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Однако, государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В пп. 1 ст.209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право, защита права осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами и также указано на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договоры аренды заключаются на срок, определенный в договоре.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (арендодатель) и Фондом «Областной фонд развития жилищного строительства Тюменской области» (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка (землеустроительное дело №), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1001 кв.м, расположенный по адресу №, с кадастровым номером №. Участок предоставляется для строительства индивидуальных жилых домов. Срок действия договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Участок передан Фонду, что подтверждается актом приема-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Фонд «Областной Фонд развития жилищного строительства Тюменской области» передал ФИО2 все права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно условий договора, он считается расторгнутым по истечении срока действия при отсутствии соглашения между сторонами о его продлении, а потому в силу ст. 3.2.12 арендатор обязан его по окончании срока действия договора или его досрочного расторжения и при отсутствии письменного заявления арендатора о продлении срока аренды или заключения нового договора аренды на новый срок в 10-дневный срок передать участок арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ответчица ФИО2 обратилась с заявлением в Департамент имущественных отношений Тюменской области о заключении нового договора аренды.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотрения заявления о заключении нового договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № Департамент имущественных отношений Тюменской области сообщил ФИО2 об отказе в заключении нового договора аренды в отношений указанного земельного участка, в связи с отсутствием в совокупности условий, необходимых для реализации данного права. Относительно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено о прекращении его действия, а именно по истечении трех месяцев с момента получения настоящего уведомления, в связи с чем, просили вернуть арендуемый земельный участок департаменту.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был дан ответ разъяснительного характера о порядке приобретения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась с заявлением о заключении нового договора аренды.

Согласно ответу Департамента от ДД.ММ.ГГГГ ответчице было повторно отказано в заключении договора аренды, также предложено возвратить арендованное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области была проведено обследование земельного участка, по результатам проведения которого было установлено, что на земельном участке расположены: объект строительства (назначение: не установлено, отсутствуют оконные проемы, дверной блок), что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений Тюменской области в своем ответе № разъяснил, что договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия возражений сторон был возобновлен на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в связи истечении срока действия указанного договора Департамент направил уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 610 ГК РФ. В связи с чем договор аренды прекратил свое действие по окончании трех месяцев с даты получения уведомления о прекращении указанного договора. По результатам рассмотрения заявления о заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка.

На спорном земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства на основании разрешения на строительства № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого дома сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: №, расположен объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, площадью 110 кв.м., степенью готовности – 30%.

Техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО»ПИИ «ГАЛС», определено, что на основании результатов технического стояния несущих и ограждающих конструкций объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: №, находится объект незавершенного строительства в работоспособном состоянии, пригоном для дальнейшей безопасной эксплуатации и завершения строительства в соответствии с СП 55.13330 «Дома жилые одноквартирные», который не нарушает прав и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Объект незавершенного строительства расположен в соответствии с требованиями градостроительного регламента: минимальный отступ от границ земельного участка до объекта составляет более 3 кв.м. Параметры построенного объекта соответствуют параметрам разрешенного строительством объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки города Тюмени, согласно которым минимальные отступы от границ земельного участка составляют 3 кв.м.

Из содержания ст. 130 ГК РФ и п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать у нее наличие признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в абзаце 5 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Из исследованного судом технического плана, технического заключения объект незавершенного строительства с указанием степени готовности объекта в виду неразрывной связи с землей может быть признан самостоятельной недвижимой вещью.

Таким образом, учитывая принадлежность ФИО2 объекта незавершенного строительства, который был созданы в период действия договора аренды земельного участка на спорном земельном участке, предоставленном в аренду для строительства индивидуального жилого дома, обладающий признаками самостоятельной недвижимой вещи, является основанием для признания за ФИО2 права собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадью застройки 110 кв.м., степень готовности 30%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: . В связи с чем требования Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО2 об обязании привести земельный участок с кадастровым номером № по адресу № в первоначальное состояние, путем освобождения от объекта строительства и обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером № по адресу № по акту приема-передачи, установлении судебной неустойки в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта и до его фактического исполнения, в части приведения земельного участка с кадастровым номером № в состояние, в котором он был передан по акту приема-передачи, путем демонтажа объекта строительства по истечении 10 (десяти) дней с момента выступления решения суда в законную силу и передачи земельного участка по акту Департаменту имущественных отношений Тюменской области. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 12, 39, 56, 67, 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 права собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадью застройки 110 кв.м., степень готовности 30%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

В иске Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО2 об обязании привести земельный участок с кадастровым номером № по адресу № в первоначальное состояние, путем освобождения от объекта строительства и обязании вернуть земельный участок с кадастровым номером № по адресу № по акту приема-передачи, установлении судебной неустойки в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта и до его фактического исполнения, в части приведения земельного участка с кадастровым номером № в состояние, в котором он был передан по акту приема-передачи, путем демонтажа объекта строительства по истечении 10 (десяти) дней с момента выступления решения суда в законную силу и передачи земельного участка по акту Департаменту имущественных отношений Тюменской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 июня 2022 года.

Председательствующий С.М.Котова