...а-437/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.

при секретаре Поповой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Национальные финансы» к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, начальнику Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Национальные финансы» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что в производстве Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство ... от 05.10.2021 г., возбужденное на основании судебного приказа 16.07.2021 ..., вынесенного судебным участком № 13 Таганрогского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу Административного истца ООО МКК «Нацфинанс» в размере 49125 рублей 45 копеек.

Ознакомившись 01.12.2022г. с материалами исполнительного производства посредством ЕПГУ, административный истец обнаружил платежные поручения от должника от 15.11.2022г. Однако, до момента обращения в суд, а именно до 06.12.2022г. сумма, взысканная с должника и поступившая на депозитный счет ОСП Административного ответчика Аксайского РОСП не была перечислена в течении 5 (пяти) операционных дней, согласно ст.110 Федерального закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на расчетный счет Административного истца.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель необоснованно задерживает взысканные с должника денежные средства на депозитном счете подразделения ОСП, своевременно не направляет их взыскателю, что было установлено судебными решениями, вступившими в законную силу. Неисполнение требований законодательства является следствием бездействия руководства ОСП, выразившегося в отсутствии контроля за своевременностью перечисления денежных сумм с депозитного счета ОСП.

Обеспечение своевременного перечисления денежных средств с депозитного счета районного отдела судебных приставов относится к полномочиям старшего судебного пристава, который несет ответственность за правильность перечислений сумм со счетов подразделений.

В нарушение ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", начальником Аксайского РОСП не было обеспечено мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, административный истец полагает, что Административным ответчиком судебным приставом исполнителем Аксайского РОСП, ответственным за исполнение ... от 05.10.2021 г. допущено бездействие, выраженное в следующем:

- необоснованном задержании взысканных с должника денежных средств на депозитном счете подразделения ОСП;

-несвоевременном направлении (ненаправлении) взысканных с должника денежных средств на реквизиты взыскателя.

Административным ответчиком начальником Аксайского РОСП старшим судебным приставом допущено бездействие, которое выражено в отсутствии контроля за своевременностью перечисления денежных сумм с депозитного счета ОСП на реквизиты взыскателя.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконными бездействие начальника Аксайского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области старшего судебного пристава ФИО1 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», выраженное в отсутствии контроля за своевременностью перечисления денежных сумм с депозитного счета ОСП на реквизиты Административного истца, которое имело место в определенный период с 22.11.2022г. до момента обращения Административного истца в суд; признать незаконным бездействие должностного лица судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской Уласти ФИО2 или иное лицо, ответственное за ведение ... от 05.10.2021 г., выраженное в следующем:

-необоснованном задержании взысканных с должника денежных средств на депозитном счете подразделения ОСП;

-несвоевременном направлении (ненаправлении) взысканных с должника денежных средств на реквизиты взыскателя, которое имело место в определенный период с 22.11.2022г. до момента обращения Административного истца в суд, так как именно в этот период были нарушены права взыскателя.

Обязать начальника Аксайского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области устранить допущенные нарушения следующим образом:

- принять меры по незамедлительному перечислению денежных средств, находящихся на депозитном счете по исполнительному производству ... от 05.10.2021г. на реквизиты административного истца;

- принять меры по недопущению впредь таковых задержаний на депозитном счете ОСП.

Представитель административного истца, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание явку не обеспечил, просит суд рассмотреть дело без его личного участия.

Административные ответчики Аксайское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области старший судебный пристав Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 05.10.2021 года на основании судебного приказа ... от 16.07.2021, выданного судебным участком № 13 Таганрогского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 64 552,5 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК "Национальные финансы".

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом -исполнителем 10.12.2021 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

На основании указанного постановления производятся взыскания в рамках исполнительного производства, однако, в данном деле административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава, выразившиеся в нарушении сроков при перечислении денежных средств взыскателю.

Согласно статье 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно пункту 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (в ред. Приказа Минюста РФ N 164, Минфина РФ N 74н), платежное поручение подписываются старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись). Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Гладкой М.В. от 14.12.2022 года, на депозитный счет Аксайского РОСП от плательщика ФИО3 09.12.2022 г. на депозитный счет по п/п ... от 09.12.2022 г. поступили денежные средства в сумме 669,48 руб., в связи с чем, произведено распределение денежных средств по исполнительному производству ... путем перечисления средства в счет погашения долга взыскателю ООО МКК "Национальные финансы" на счет ... в банк ПАО КБ "Центр-инвест".

Таким образом, установив, что поступившие 09.12.2022 года, то есть, за период с 22.11.2022 года по 13.12.2022 года денежные средства в сумме 669,48 рублей были распределены судебным приставом-исполнителем 14.12.2022 года, суд не усматривает допущенных со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений сроков распределения денежных средств, поступивших от должника.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП ФИО2 или иного лица, ответственного за ведение исполнительного производства ...-ИП от 05.10.2021 г., выраженное в необоснованном задержании взысканных с должника денежных средств на депозитном счете подразделения ОСП и несвоевременном направлении (ненаправлении) взысканных с должника денежных средств на реквизиты взыскателя, в связи с чем, в данной части административного иска суд отказывает.

Не усматривает суд оснований и для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона №ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлены полномочия старшего судебного пристава, в объём которых входит:

- организация работы подразделения судебных приставов;

- обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

- право издавать указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

- совершение отдельных исполнительных действий при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Каких-либо доказательств того, что со стороны руководителя отдела имело место бездействие, выразившееся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов, материалы дела не содержат.

Таким образом, при отсутствии доказательств, подтверждающих бездействие как со стороны судебного пристава-исполнителя, так и начальника Аксайского РОСП, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Национальные финансы» в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Национальные финансы» к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, начальнику Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2023 года.

Председательствующий М.В.Чимидов