Дело №2а-802/2022

УИД 54RS0029-01-2022-000827-65

Поступило в Мошковский районный суд 09.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» сентября 2022 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об обязании исключить сведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сведения ЕГРН о границах которого препятствуют ФИО1 уточнить расположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № вследствие практически полного наложения (перекрытие 98%) объектов недвижимости друг на друга.

В обоснование административного искового заявления указал, что он является титульным владельцем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, а также установлено в преюдициальном порядке на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 июля 2019 года по делу №.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда установлено, что смежный земельный участок с кадастровым номером № на 98% накладывается на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером №, что произошло за счет некорректно выполненных кадастровых работ, поскольку при уточнении границ смежного земельного участка с кадастровым номером. № не был принят во внимание тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № уже был поставлен на государственный кадастровый учет без установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. Апелляционным определением Новосибирского областного суда право собственника земельного участка с кадастровым номером № признано отсутствующим.

Он, в целях установления границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, обратился к кадастровому инженеру для составления межевого плана. Однако кадастровый инженер не смог выполнить работы в связи с тем, что его земельный участок перекрывается земельным участком с кадастровым номером №, что является реестровой ошибкой в силу ч.3 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Для надлежащего выполнения кадастровых работ, по выделению границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, необходимо снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, право на который апелляционным определением Новосибирского областного суда признано отсутствующим.

Для устранения указанной реестровой ошибки он ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. Однако рассмотрение его заявления было приостановлено по причине того, что реестровая ошибка не выявлена, ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № ему было отказано в удовлетворении данного заявления. Считает свои права нарушенными, так как он не имеет возможности установить границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета, в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. Принимая во внимание правовую позицию административного ответчика - Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, изложенную в представленном им отзыве от ДД.ММ.ГГГГ №: Управление поддерживает необходимость снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, поскольку указанный объект - недвижимости дублирует сведения о расположении границ земельного участка с кадастровым номером №, и, как следствие, фактически один участок земной поверхности дважды состоит на государственном кадастровом учете, что противоречит п.2 ст.1 и п.1 ст.4 Закона о регистрации. Управление полагает, что судом должен быть восполнен правовой пробел в нормах Закона о регистрации, а решение суда должно стать основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Административный истец ФИО1 и его представитель Гамаля В.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивали на удовлетворении административных исковых требований с учетом уточнения.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил отзыв на административный иск, в котором указал, что исходя из имевшейся в распоряжении органа кадастрового учета информации о земельном участке истца, сведения об объекте недвижимости были включены в перечень ранее учтенных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с декларированной площадью 130000 кв.м., располагающемся по адресному ориентиру: <адрес>, которому был присвоен кадастровый №. Кадастровое дело в отношении земельного участка с кадастровым номером № не сформировано. 15.07.2013 истцом было подтверждено право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (регистрационная запись №). На основании заявления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, на государственный кадастровый учет были поставлены два земельных участка, образованные посредством выдела долей из состава земельного участка с кадастровым номером №. Одному из указанных многоконтурных земельных участков, состоящему из двух контуров, с уточненной площадью 130000 кв.м., располагавшемуся по адресному ориентиру: <адрес>, был присвоен кадастровый №. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленного межевого плана земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка (по числу контуров), и ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет были поставлены земельные участки, располагающиеся по адресному ориентиру: <адрес>, которым были присвоены кадастровые номера № (уточненной площадью 103140 кв.м) и № (уточненной площадью 26860 кв.м), на которые ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности <данные изъяты>.. На основании решения Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № земельный участок с кадастровым номером № перешел в собственность Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ истец через своего представителя по доверенности обратился в Управление с заявлениями № «Об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о расположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №», к которому был приложен межевой план, №№ «О прекращении прав <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №», к которому было приложено апелляционное определение Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

30.09.2020 по результатам рассмотрения заявления № из ЕГРН были исключены сведения о праве собственности <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым по основаниям, предусмотренным ст.26 Закона о регистрации, рассмотрение заявления № было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением сроков приостановления и неустранением выявленных замечаний, Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе государственного кадастрового учета», рассмотрение заявления № было прекращено. Управление пришло к выводу о том, что истцом избран ошибочный способ защиты своих прав, поскольку истец должен в исковом заявлении заявить свое требование к Управлению по вопросу снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, сведения ЕГРН о границах которого препятствуют истцу уточнить расположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, вследствие практически полного наложения объектов недвижимости друг на друга. Управление полагает, что правовой результат должен достигаться надлежащим образом, а именно, посредством заявления надлежащих требований к надлежащим лицам. Решение по вопросу снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, оставлено на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика администрации Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, мотивированный отзыв не направил.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон №218-ФЗ), данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в реестре. ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 7 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости в числе прочего сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

описание местоположения объекта недвижимости;

ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);

сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;

кадастровые номера иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, если объектом недвижимости является помещение или машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса либо предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса либо если объект недвижимости и (или) право на него (в том числе право аренды) входят в состав предприятия как имущественного комплекса;

площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;

фамилия, имя и при наличии отчество каждого кадастрового инженера, выполнявшего кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, уникальный реестровый номер в реестре саморегулируемой организации кадастровых инженеров и наименование данной организации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования каждого кадастрового инженера, выполнявшего кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, дата завершения кадастровых работ;

кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;

кадастровые номера расположенных в границах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся собственником земельного участка, площадью 130000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир застройка <адрес>. Участок находится примерно в 0,6 км. от ориентира по направлению на юго-запад (л.д.24). Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-80).

Собственник земельного участка, площадью 103140+/-2810 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.81-82).

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решение Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение, которым иск ФИО1 удовлетворен. Признано отсутствующим право собственности <данные изъяты> на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, площадью 103140+/-2810 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и следок с ним записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за <данные изъяты> права собственности на указанный земельный участок (л.д.14-23).

Как следует из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении кадастровых работ по подготовке схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № было выявлено наложение границ на земельный участок с кадастровым номером №. Границы земельного участка с кадастровым номером № были установлены в соответствии с землеустроительным делом от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка с кадастровым номером № были установлены в соответствии с кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-98).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлены действия по государственному кадастровому учету в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала № в связи с тем, что форма и содержание документа не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (л.д.8-9). Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в государственном кадастровом учете (л.д.12-13).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, в случае признания судом незаконными действий органа кадастрового учета по постановке земельного участка на кадастровый учет требование о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета подлежит удовлетворению, если не имеется препятствий к такому снятию (например, наличие межевого спора, спора об исправлении кадастровой ошибки и др.).

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности ЕГРН, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность ЕГРН означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр недвижимости, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

С учетом того, что право собственника земельного участка с кадастровым номером № признано отсутствующим, что подтверждается апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и данное решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности на указанный земельный участок, то в данном случае не имеется препятствий к снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, поскольку земельный участок с кадастровым номером № дублирует сведения о расположении границ земельного участка с кадастровым номером №, то есть фактически один участок земной поверхности дважды состоит на государственном кадастровом учете, что противоречит п.2 ст.1 и п.1 ст.4 Федерального закона №218-ФЗ.

С учетом изложенного суд считает, что требования административного истца, с учетом уточнения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, с учетом уточнения, удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный но адресу: <адрес>, площадью 103140+/-2810 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2022 года.

Судья: М.В.Мухина