Решение по делу № 2А-295/2023 от 31.03.2023

Дело № 2а – 295/2023 УИД: 53RS0003-01-2023-000257-90

Решение

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при секретаре Вахтиной В.В.,

с участием прокурора помощника прокурора Валдайского района Новгородской области Васильева С.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» к ФИО1 об установлении административного надзора

установил:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» (далее Учреждение) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 с установлением ряда ограничений, в том числе, в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Старорусского муниципального района без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в учреждениях и организациях, предназначенных для обучения и досуга несовершеннолетних, и на территории этих учреждений и организаций; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Требования мотивированы тем, что ФИО1, отбывавший ранее в Учреждении наказание имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. Постановлением Валдайского районного суда от 21 февраля 2023 года неотбытое наказание заменено принудительными работами на срок 02 года 19 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, после отбытия принудительных работ убудет по адресу: <адрес>. На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив заявление в котором просит рассмотреть административный иск в его отсутствие, поддержал административный иск в полном объеме, по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования Учреждения признал.

Рассмотрев материалы административного дела, материалы личного дела ФИО1, выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд считает следующее.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО1, будучи несовершеннолетним осужден 13 августа 2015 года Старорусским районным судом Новгородской области за два преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ, по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 05 лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 04 года. Постановлениями Старорусского районного суда от 24 ноября 2016 года, от 12 января 2017 года, от 26 января 2017 года испытательный срок ФИО1 продлевался.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 28 февраля 2018 года несовершеннолетний ФИО1 осужден по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.5 ст.69, ст.71, ч.5 ст.74, ст. 70 УК РФ к 06 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Старорусского районного суда от 25 июня 2018 года ФИО1 на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Старорусского районного суда от 16 сентября 2017 года и по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 28 февраля 2018 года окончательно назначено наказание в виде 06 лет 03 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Старорусского районного суда Новгородской области от 10 декабря 2018 года ФИО1 на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 28 февраля 2018 года и по приговору Старорусского районного суда от 10 июля 2018 года окончательно назначено наказание в виде 06 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 24 апреля 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ и ему назначено окончательно наказание в виде 07 лет 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Валдайского районного суда Новгородской области от 21 февраля 2023 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 24 апреля 2019 года на принудительные работы сроком 02 года 19 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. 10 марта 2023 года постановление вступило в законную силу.

Из материалов дела, а также из материалов личного дела осужденного следует, что ФИО1 прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области. В период содержания под стражей до вступления приговора в законную силу неоднократно нарушал установленный режим содержания обвиняемых (подозреваемых) в следственном изоляторе, по факту чего объявлялись устные выговоры, водворялся в карцер. Вину в совершенном деянии на момент вынесения приговора признал полностью, раскаялся в содеянном. Срок наказания в ФКУ ИК-4 г.Валдай отбывает с 14 июня 2019 года, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, водворений в штрафной изолятор, в настоящий момент действующих взысканий не имеет. Имеет семь поощрений от администрации исправительного учреждения. С 25 августа 2021 года трудоустроен подсобным рабочим (пожарный) на участке ОПВПО. Осужденный за весь период отбывания наказания в исправительной колонии привлекался к безвозмездному труду по благоустройству исправительного учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Получает посылки, пользуется свиданиями. Поддерживает социальные связи. В общении с представителями администрации вежлив, корректен. Прошел обучение, получил специальность «токарь», «сварщик». Нормы санитарии соблюдает, форму одежды нарушал. С 19 июня 2019 года по 29 октября 2021 года состоял на профилактическом учете, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, с 08 октября 2021 года состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Дал согласие на прохождение освидетельствования комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии (отсутствии) расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера, направленного на улучшение психического состояния, предупреждение совершения новых преступлений и проведение соответствующего лечения, в настоящий момент не прошел данную комиссию. С 11 ноября 2021 года по 11 мая 2022 года осужденный ФИО1 прошел курс социально-психологической реабилитации в рамках ведомственной программы социально-психологической работы в отношении лиц, имеющих алкогольную и наркотическую зависимость. В настоящий момент вину в совершенном деянии признал полностью, раскаивается в содеянном. По приговору Старорусского районного суда Новгородской области материального ущерба преступлением не нанесено. В ФКУ ИК-4 поступали исполнительные листы, которые в настоящий момент оплачены.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, материалов личного дела, за период отбывания наказания к осужденному 43 раза применялись меры взыскания, начиная с 13 марта 2018 года. Дисциплинарные взыскания налагались на осужденного за нарушения Правил внутреннего распорядка, в том числе, невыполнение команд подъем и отбой, осуществление межкамерной связи, невыполнение законных требований администрации, нарушение распорядка дня, нарушение изолированного участка, нарушение формы одежды и иные. К ФИО1 применялись взыскания в виде устных выговоров и водворения в штрафной изолятор на срок от 03 до 15 суток. Кроме того, с осужденным за допущенные нарушения правил внутреннего распорядка неоднократно проводились беседы профилактического характера.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 за период отбывания наказания имеет 9 поощрений по итогам квартальной работы, по итогам дисциплинарной практики, за добросовестное отношение к труду 11 октября 2019 года, 17 августа 2021 года и 19 октября 2021 года в виде досрочного снятия ранее наложенных взысканий, в виде предоставления дополнительного свидания 20 апреля 2022 года, в виде разрешения получить дополнительную посылку 15 июля 2022 года, 29 августа 2022 года, 25 октября 2022 года, 12 декабря 2022 года, объявлена благодарность 12 августа 2022 года.

Таким образом, взыскания от 13 марта 2018 года, 23 апреля 2018 года, 27 апреля 2018 года сняты досрочно поощрениями от 11 октября 2019 года, 17 августа 2021 года, 19 октября 2021 года, 39 взысканий погашены по сроку 26 ноября 2021 года, действующих взысканий осужденный не имеет.

Последнее нарушение условий и порядка отбывания наказания осужденный допустил 26 ноября 2020 года, после 26 ноября 2020 года осужденный не допускал нарушений условий и порядка отбывания наказания.

Постановлением от 08 декабря 2022 года осужденный переведен в облегченные условия отбывания наказания. В 2022 году осужденный награжден грамотой за активное участие в общественной жизни исправительного учреждения.

Таким образом, суд руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и, установив, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований, предусмотренных законом, для установления в отношении него административного надзора на срок 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня отбытия им наказания в виде принудительных работ, с возложением административных ограничений.

При этом, суд при установлении ограничений ФИО1 полагает необходимым с учетом наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего установить ограничение, сформулировав его следующим образом: запретить ФИО1 пребывание в зданиях и на территориях воспитательно – образовательных учреждений и иных учреждений, предназначенных для постоянного или временного нахождения несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня отбытия им наказания в виде принудительных работ со следующими административными ограничениями:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание в зданиях и на территориях воспитательно – образовательных учреждений и иных учреждений, предназначенных для постоянного или временного нахождения несовершеннолетних.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий подпись Ю.П. Галактионова

Мотивированное решение изготовлено «31» марта 2023 года.

Копия верна

Судья Ю.П. Галактионова