дело 2а-3059/2022 (УИД 52RS0012-01-2023-002467-89)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Забелиной М.В., с участием представителя административного истца администрации г.о.г. Бор Нижегородской области по доверенности ФИО1, административного ответчика главного государственного инспектора г.о.<адрес> по пожарному надзору – начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.<адрес> ГУ МЧС России по <адрес> К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.о.<адрес> к главному государственному инспектору г.о.<адрес> по пожарному надзору – начальнику Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.<адрес> ГУ МЧС России по <адрес> К., ГУ МЧС России по <адрес> об оспаривании предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

администрация г.о.<адрес> обратилась с данным административным исковым заявлением к главному государственному инспектору г.о.<адрес> по пожарному надзору – начальнику Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.<адрес> ГУ МЧС России по <адрес> К., ГУ МЧС России по <адрес> об оспаривании предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес> - главным государственным инспектором городского округа <адрес> по пожарному надзору К. была проведена выездная внеплановая проверка населенного пункта администрации городского округа <адрес>, городской округ <адрес>, Линдовский территориальный отдел (сельсовет), <адрес>, в результате которой выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности РФ, что установлено актом по результатам внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, установлено, что планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно) не обеспечивают подъезд пожарной техники на расстояние не более 50 метров к жилым домам южной части д. Бубново. К жилым домам южной части д. Бубново подъезд пожарной техники имеется только по грунтовой дороге, которая частично проходит по землям населенного пункта, а основная часть проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами 52:20:0200027:421 (земли сельскохозяйственного назначения правообладатель ООО «Землеугодие»); 52:20:0200027:357. Земельные участки с указанными выше кадастровыми номерами являются частной собственностью, а проезд (грунтовая дорога) не состоит в реестре дорог местного значения. Также на указанном проезде (грунтовой дороге) не предусмотрена конструкция дорожной одежды, рассчитанная на нагрузку от пожарных автомобилей.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности администрация городского округа <адрес> (далее - администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

По результатам выше названной внеплановой проверки администрации ДД.ММ.ГГГГ выдано Предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (далее - Предписание №).

ДД.ММ.ГГГГ в Борский городской суд было направлено административное исковое заявление о признании Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. В связи с несоблюдением досудебного порядка обжалования данное административное исковое заявление возвращено административному истцу

В связи с отсутствием в списке номера проверки (Учетный номер КНМ 522305328818) направить досудебную жалобу в установленном законом порядке (через портал Госуслуги) не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ досудебная жалоба на Предписание № была направлена в адрес ГУ МЧС России по <адрес> заказным письмом. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором досудебная жалоба была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответ на досудебную жалобу в администрацию городского округа <адрес> не поступил.

Администрация городского округа <адрес> с Предписанием № не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям.

Надзорный орган указывает на нарушение администрацией городского округа <адрес> ст.ст. 4, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вместе с тем, названные нормы касаются технического регулирования в области пожарной безопасности, условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и не устанавливают конкретных требований пожарной безопасности.

Также администрации городского округа <адрес> вменяется нарушение пунктов 5, 10, части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Дорожная деятельность в населенном пункте д. Бубново Линдовского сельсовета ведется в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории городского округа <адрес>, утвержденный постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта д. Бубново осуществляется в рамках полномочий, установленных статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ.

Администрации городского округа <адрес> вменяется также нарушение пункта 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Вместе с тем, администрация городского округа <адрес> правообладателем каких-либо земельных участков в названном населенном пункте не является. Считаем применение в отношении органа местного самоуправления названного пункта правового акта является незаконным.

Администрации городского округа <адрес> вменяется нарушение пунктов 8.1.7., ДД.ММ.ГГГГ. СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям", утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288, согласно которым конструкция дорожной одежды проездов (в том числе укрепленных газонов, газонных решеток) для пожарной техники, а также площадок для ее установки должны быть рассчитаны на нагрузку от пожарных автомобилей, планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно), а также садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ должны обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 м.

Планировочные решения любой застройки отражаются в утвержденных на соответствующую территорию проектах планировки и межевания или в проектах строительства капитальных объектов. На территории, расположенные в д. Бубново такие документы администрацией городского округа <адрес> не утверждались. Сведения о том, кем, в какие годы и на каком основании проходила застройка населенного пункта, отсутствуют.

Положения свода правил на объекты защиты, запроектированные, построенные и эксплуатирующиеся по ранее действующим нормативным документам по пожарной безопасности, не распространяются.

Положениями части 4 статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определено, что неприменение стандартов и (или) сводов правил, включенных в перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

Соответственно, вышеуказанные требования на администрацию городского округа <адрес> не распространяются и их несоблюдение не может быть вменено в качестве нарушения.

По населенному пункту д. Бубново Линдовского сельсовета проходит автомобильная дорога общего пользования местного значения, которая включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории городского округа <адрес>, утвержденный постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень дорог).

Названная дорога находится на содержании МКУ «Линдовский центр обеспечения и содержания территории» и является автомобильной дорогой, по которой осуществляется подъезд ко всем жилым домам д. Бубново.

Подъезды к жилым домам южной части д. Бубново в виде грунтовых дорог представляют собой стихийно накатанные гражданами дороги, не имеющие отношения к муниципальным дорогам, не подлежащими включению в выше названный Перечень дорог и обустройству и содержанию за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца администрации г.о.<адрес> по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала

Административный ответчик главный государственный инспектор г.о.<адрес> по пожарному надзору – начальник Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.<адрес> ГУ МЧС России по <адрес> К. исковые требования не признал.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, гарантирующими равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований администрации г.о.<адрес> не установлена.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки в отношении администрации городского округа <адрес> на территории населенного пункта по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, Линдовский с/с, д. Бубново (земельный участок с кадастровым номером 52:20:0200027:421, земельный участок с кадастровым номером квартала 52:20:020011), выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности в РФ, которые нашли отражение в акте по результатам внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР по г.о.<адрес> УНД ИПР ГУ МЧС России по <адрес>, а именно:

- планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно) не обеспечивают подъезд пожарной техники на расстояние не более 50 метров к жилым домам южной части д, Бубново. К жилым домам южной части д. Бубново подъезд пожарной техники имеется только по грунтовой дороге, которая частично проходит по землям населенного пункта, а основная часть проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами: 52:20:0200027:421 (земля сельскохозяйственного назначения, правообладатель ООО «Землеугодие»); 52:20:0200027:357. Земельные участки с указанными кадастровыми номерами являются частной собственностью, а проезд (грунтовая дорога) не состоит на реестре дорог местного значения. Также, на указанном проезде (грунтовой дороге) не предусмотрена конструкция дорожной одежды, рассчитанная на нагрузку от пожарных автомобилей (Федеральный закон №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 4, ст. 6, ст. 90; Федеральный закон № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 19; Федеральный закон № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ст. 16 ч. 1 п. 5, 10; п. 71 Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требование к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 8.17, п. ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с допущенными нарушениями в отношении администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором г.о.<адрес> по пожарному надзору – начальников ОНД и ПР по г.о.<адрес> К. в адрес администрации г.о.<адрес> вынесено представление об устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в области пожарной безопасности №.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении главным государственным инспектором г.о.<адрес> по пожарному надзору – начальников ОНД и ПР по г.о.<адрес> К. в отношении администрации городского округа <адрес> принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрация городского округа <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация г.о.<адрес> обратилась с жалобой.

Решением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление главного государственного инспектора городского округа <адрес> по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР по городскому округу <адрес> К. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении администрации г.о.<адрес> изменено в части размера административного штрафа. Размер назначенного администрации г.о.<адрес> административного штрафа снижен до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей. В остальной части постановление главного государственного инспектора городского округа <адрес> по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР по городскому округу <адрес> К. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении администрации г.о.<адрес> оставлено без изменения, жалоба администрации г.о.<адрес> - без удовлетворения.

Установлено, что по результатам вышеназванной внеплановой проверки администрации г.о.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами, основными элементами которой являются, в том числе организации.

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 этого Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководителя федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно положениям ст.6 Закона №69-ФЗ должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

По смыслу приведенных выше норм права предписание об устранении требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

Статьей 20 указанного Федерального закона предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Конкретные требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов, перечислены также в части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, в силу пункта 2 статьи 63 Федерального закона № 123-ФЗ являются первичными мерами пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п.. 8.1.7 и п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, конструкция дорожной одежды проездов (в том числе укрепленных газонов, газонных решеток) для пожарной техники, а также площадок для ее установки должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей. Планировочные решения малоэтажной жилой застройки домами класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 (до 3 этажей включительно), а также садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ должны обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 м.

Оценив представленные доказательства, суд применительно к приведенным нормам права, регулирующим спорные правоотношения, приходит к выводу о том, что действия должностных лиц органа государственного пожарного надзора совершены в пределах их компетенции в соответствии с требованиями законодательства, предписание выдано уполномоченным должностным лицом, является исполнимым, содержащиеся в предписании формулировки являются доступными для понимания относительно конкретных действий, направленных на прекращение и устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить административному истцу.

С учетом этого, оснований для признания предписания незаконным не имеется.

Доводы административного истца об отсутствии у администрации г.о.<адрес> по обеспечению подъезда пожарной техники к жилым домам д.Бубново, суд находит несостоятельными, поскольку в силу пункта 9 части 1 статьи 14, пункта 5, 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, а так же муниципального, городского округа относится: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, муниципального, городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях исполнения предписания администрация г.о.<адрес> вправе самостоятельно определить круг мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений. Доказательств неисполнимости предписания в установленный срок административным истцом в суд не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает предписание в оспариваемой части законным и обоснованным, а административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления администрации г.о.<адрес> к главному государственному инспектору г.о.<адрес> по пожарному надзору – начальнику Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.<адрес> ГУ МЧС России по <адрес> К., ГУ МЧС России по <адрес> об оспаривании предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья К.А. Сочнева