УИД: 11RS0005-01-2024-007660-84
Дело № 2а-758/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,
при секретаре Смирновой Н.М.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте
05 февраля 2025 года административное дело № 2а-758/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний, ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, обязании вернуть изъятые вещи,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми (далее по тексту – ФКЛПУ Б-18) о признании незаконным действий старшего инспектора отдела безопасности ФИО3, выразившихся в изъятии <...> г. черных кожаных носков на меховой основе (ичиги), обязании вернуть изъятые вещи. В обосновании административного иска указав, что <...> г. при проведении общего обыска в корпусе № 4 отделения № 2 ФКЛПУ Б-18, инспектором отдела безопасности ФИО3 незаконно были изъяты у него черные кожаные носки на меховой основе (ичиги), которые до настоящего времени не возвращены.
Административный истец ФИО1, выступая в суде посредством использования системы видеоконференц-связи, на требованиях наставал, доводы, изложенные в административном иске, поддержал.
Представитель административных ответчиков ФКЛПУ Б-18 и ФСИН России – ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признал.
Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, правом участия в суде не воспользовался.
Согласно ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в случае оказания им медицинской помощи помещаются в медицинские учреждения в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 24 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 18 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях.
Согласно п. 2 вышеуказанного Порядка, к структурным подразделениям, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, относятся лечебно-профилактические учреждения.
Изъятие запрещенных у подозреваемых и обвиняемых предметов регламентируется главой XXI Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее по тексту - ПВР СИЗО).
В соответствии с п. 319 ПВР СИЗО запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад СИЗО либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.
Приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110, установлен перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету.
Как следует из материалов административного дела, <...> г. обвиняемый в совершении преступления ФИО1 поступил в ФКЛПУ Б-18 для лечения из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми. С <...> г. содержится в лечебном корпусе № 4 «....», в связи с наличием заболевания – .....
<...> г. при проведении планового общего обыска в корпусе № 4 сотрудниками отдела безопасности ФКЛПУ Б-18 у обвиняемого ФИО1 были обнаружены и изъяты носки не установленного образца (кожаные, на молнии), о чем составлен соответствующий акт. Изъятые вещи помещены на склад лечебно-профилактического учреждения.
Согласно пояснениям административного истца в судебном заседании изъятые носки называются «ичиги», относятся к татарской национальной одежде.
Несогласие административного истца с действиями должностных лиц ФКЛПУ Б-18 по изъятию у него носок, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся на лечении от туберкулеза, обязаны проходить лечение, соблюдать режим лечения, а также правила поведения пациента в медицинской организации во время нахождения на лечении. При нарушении больным правил поведения в период его нахождения в стационаре, а также по факту его отсутствия в стационаре больной может быть выписан из стационара.
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ, лица, больные туберкулезом, наряду с выполнением обязанностей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1 настоящей статьи, также обязаны: проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулезной организации; соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности; соблюдать правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулезных организациях во время нахождения на лечении в таких организациях.
В соответствии с п. 498 ПВР СИЗО ЛПУ, созданные для оказания стационарной медицинской помощи осужденным к лишению свободы, исполняют функции ИУ в отношении находящихся в них осужденных к лишению свободы.
Согласно требованиям п. 261 ПВР СИЗО, при выявлении у лиц, поступивших в СИЗО, инфекционных или паразитарных заболеваний проводится комплекс противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий.
Комплекс противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, которым утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту - СанПиН 3.3686-21).
В силу п. 3435 СанПиН 3.3686-21 при поступлении в стационар пациентов осматривают на педикулез с отметкой в истории болезни, при необходимости они проходят санитарную обработку в приемном отделении, включающую: принятие душа или ванны, стрижку ногтей и другие процедуры, в зависимости от результатов осмотра. После санитарной обработки пациенту выдается комплект чистого нательного белья, пижама/халат, тапочки. Личную одежду и обувь оставляют в специальной упаковке с вешалками (полиэтиленовые мешки, чехлы из плотной ткани) в помещении для хранения вещей пациентов или передают его родственникам (знакомым). В стационарах (отделениях), где предусмотрены прогулки для пациентов, хранение верхней одежды может осуществляться в специальных помещениях/шкафах непосредственно в отделениях, в том числе в палатах. Допускается нахождение больных в стационарах в домашней одежде. Личную одежду больных инфекционными и паразитарными заболеваниями, лиц, пораженных педикулезом, подвергают камерной дезинфекции в случаях, предусмотренных нормативными документами, делают отметку в истории болезни.
Согласно определению в онлайн-энциклопедии «Рувики», понятие «ичиги» обозначает вид легкой обуви, имеющей форму сапог, с мягким носком и внутренним жестким задником.
Таким образом, учитывая положения СанПиН 3.3686-21, а также принимая во внимание, что «ичиги» не являются носками, на что ссылается административный истец, а относятся к виду легкой обуви, суд приходит к выводу, что действия сотрудников ФКЛПУ Б-18 по изъятию у осужденного ФИО1 указанного вида обуви и помещению их на склад хранения личных вещей, до его убытия из ФКЛПУ Б-18, были совершены в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, для больных инфекционными заболеваниями. В этой связи суд не усматривает каких-либо оснований для признания со стороны лечебно-профилактического учреждения незаконных действий по отношению к административному истцу, связанных с изъятием данной обуви.
При этом, как следует из представленной карточки учета вещевого довольствия, при поступлении в туберкулезное отделение № 2 корпуса № 4 ФИО1 был в полном объеме обеспечен вещевым довольствием, включая носками хлопчатобумажными и полушерстяными.
То обстоятельство, что принадлежащие административному истцу «ичиги» длительное время не изымались, не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц по их изъятию в дальнейшем. Вопрос своевременности изъятия запрещенных вещей, не влияет на право исправительного учреждения по выемке незаконно хранящихся у лиц, находящихся в медицинском учреждении, имущества.
Доказательств, свидетельствующих о какой-либо личной или иной заинтересованности должностных лиц исправительного учреждения, а также наличия к ФИО1 предвзятого отношения, в материалы административного дела не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении его прав со стороны ФКЛПУ Б-18 своего подтверждения не нашли, то требования ФИО1 о признании действий (бездействия) незаконными, выразившихся в изъятии легкой обуви (ичиги), обязании вернуть изъятые вещи, удовлетворению не подлежат.
Поскольку при подаче административного иска административный истец не был освобожден от уплаты государственной пошлины, то по правилам ч. 2 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального округа «Ухта» Республики Коми надлежит взыскать государственную пошлину в размере .... руб.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний, ФИО3 о признании незаконным действий (бездействия), выразившихся в изъятии черных кожаных носков на меховой основе (ичиги), обязании вернуть изъятые вещи отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального округа «Ухта» Республики Коми государственную пошлину в размере .... рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 19.02.2025.
Судья С.С. Логинов